Dans le cadre de la réalisation de l'objectif fixé par la « Siberian Coal Energy Company » (ci-après - SUEK) – l'élimination systématique des conditions de travail pouvant entraîner des accidents collectifs, mortels et graves – un travail est mené dans les entreprises pour améliorer l'efficacité du fonctionnement des services de santé, sécurité et environnement (ci-après - services HSE).
Le partage d'expérience et des résultats d'activité en matière de réduction des risques d'événements indésirables constitue un levier important pour accroître la richesse de l'information et l'efficacité des services HSE. À cet égard, la direction de SUEK organise un audit croisé de la sécurité au travail et de la production entre les entreprises des associations de production régionales. Les visites des entreprises par des auditeurs internes sont prévues selon un calendrier préétabli.
L'objectif de l'audit est de confronter les perceptions des dirigeants, des spécialistes des services HSE et des experts concernant le fonctionnement des systèmes de sécurité et les moyens de les améliorer sur les sites de production inspectés. Cette confrontation permet d'identifier des problèmes non évidents, de partager des expériences sur la résolution de problèmes et d'élaborer des solutions pour améliorer l'efficacité du système de gestion de la sécurité de la production (ci-après - SGSP). Le critère d'efficacité du SGSP a été défini comme sa capacité à identifier et à éliminer non seulement les violations des exigences de sécurité, mais aussi les situations de production dangereuses qui, par essence, sont des signes avant-coureurs d'événements indésirables.
Les objets de l'audit étaient les mines à ciel ouvert des associations de production régionales de SUEK (ci-après - APR) ; l'objet de l'audit était l'organisation du travail face aux violations et aux situations de production dangereuses, ainsi que la documentation normative régissant l'organisation du travail en toute sécurité sur des postes de travail spécifiques et la procédure de délivrance des permis de travail.
Les principaux outils de l'audit ont été la base méthodologique développée au sein de SUEK, ainsi que les qualifications pratiques des auditeurs. Les auditeurs comprenaient deux directeurs généraux adjoints HSE ; deux spécialistes HSE ; un ingénieur en sécurité routière et HSE ; et un chercheur du NIIOGR (Tcheliabinsk).
Dans un premier temps, certains participants à l'audit ont perçu la tâche assignée comme visant à identifier les lacunes d'une autre entreprise. Après un certain temps, les auditeurs ont commencé à comprendre que l'audit était destiné à identifier et analyser les faiblesses du système de gestion de la sécurité de la production de leur propre entreprise à travers l'analyse des activités d'une autre. Un aspect important de ce travail a été le confort psychologique des participants à l'audit, dû à l'absence de la pression du temps qui existe habituellement dans leur propre entreprise, et à un mode d'échange d'opinions serein lors de l'analyse des activités de l'entreprise. Tout cela a permis aux participants de réaliser que l'audit d'un autre site est un outil de diagnostic efficace pour leur propre système d'activité.
Une composante importante de l'audit réalisé a été l'identification rapide et l'analyse des situations de production dangereuses (SPD) non évidentes, ainsi que la recherche de solutions, basées sur l'expérience de chaque auditeur, permettant de réduire le risque d'éventuels événements indésirables.
Dans l'ensemble, après avoir discuté de ses différents aspects, les participants à l'audit ont conclu que les mines à ciel ouvert inspectées possédaient une expérience positive significative en matière de solutions systémiques améliorant le niveau de sécurité de la production, qui pourrait être utilisée dans d'autres entreprises de la société exploitant du charbon à ciel ouvert. Cette expérience comprend :
Les visites des auditeurs dans les mines à ciel ouvert ont montré que presque tous les problèmes identifiés et examinés, liés à l'efficacité insuffisante du système de gestion de la sécurité de la production, sont du même type. Par conséquent, il est judicieux d'élaborer conjointement des solutions pour améliorer l'efficacité du SGSP. Un tel travail peut aider à comprendre les schémas et les mécanismes d'apparition, de développement et de concrétisation des situations de production caractérisées par un niveau élevé de risque d'événements indésirables, et multiplier l'efficacité des décisions visant à réduire les risques.
En conclusion de l'audit, les participants ont convenu qu'il est opportun de tenir régulièrement des conférences audio et vidéo conjointes, d'organiser un échange d'informations entre les services HSE des entreprises de la société concernant les registres de SPD spécifiques à l'exploitation du charbon à ciel ouvert et les mesures systémiques mises en œuvre pour les éliminer, et de rendre les audits croisés obligatoires et réguliers pour les entreprises de SUEK.