「シベリア石炭エネルギー会社」（以下、SUEK）が掲げる目標、すなわち集団災害、死亡事故、重傷事故を引き起こす可能性のある労働条件の計画的な排除を実現するため、各事業所ではHSE・生産管理部門の機能効率を向上させる取り組みが進められています。
ネガティブな事象のリスク低減に関する経験や活動成果の共有は、HSE・生産管理部門の活動における情報量と有効性を高めるための重要な手段です。これに関連して、SUEKの経営陣は、地域生産連合の事業所間で労働・生産安全の相互監査を組織しています。内部監査員による事業所訪問は、策定されたスケジュールに従って実施される予定です。
監査の目的は、対象となる生産施設における安全確保システムの機能とその改善方法について、HSE・生産管理部門の管理者や専門家、さらにはエキスパートの認識をすり合わせることです。このようなすり合わせにより、潜在的な問題を特定し、課題解決の経験を共有し、生産安全確保システムの機能効率を向上させるための解決策を策定することが可能になります。生産安全確保システムの機能効率の基準は、安全要件の違反だけでなく、本質的にネガティブな事象の前提条件となる危険な生産状況を特定し、排除する能力として定義されました。
監査の対象は、SUEKの地域生産連合の露天掘り炭鉱でした。監査のテーマは、違反や危険な生産状況への対応の組織化、特定の職場における安全な作業の組織化を規定する規制文書、および作業指示書の交付手順でした。
監査の主な手段として、SUEKで蓄積された方法論的基盤と、監査員の実務的な専門知識が活用されました。監査員は、HSE・生産管理担当の副ゼネラルディレクター2名、HSE・生産管理の専門家2名、交通安全・HSE・生産管理エンジニア1名、NIIOGR（チェリャビンスク市）の研究員1名で構成されました。
初期段階では、一部の監査参加者は、与えられた課題を他事業所の欠陥を指摘することだと捉えていました。しかし、時間が経つにつれて、監査員は、監査の目的が他事業所の活動分析を通じて自事業所の生産安全確保システムの欠陥を特定し分析することであると理解するようになりました。このような取り組みの重要な側面は、自事業所で通常存在する時間的制約がなく、事業所の活動を分析する際に落ち着いて意見交換ができる環境により、監査参加者が快適な心理状態を保てたことでした。これらすべてにより、参加者は他施設の監査が自らの活動システムを診断するための効果的な手段であると認識することができました。
実施された監査の重要な要素は、潜在的な危険な生産状況を迅速に特定して分析し、各監査員の経験に基づいて、起こりうるネガティブな事象のリスクを低減する解決策を模索することでした。
全体として、監査参加者は監査のさまざまな側面について議論した結果、調査対象となった露天掘り炭鉱には、生産安全レベルを向上させるシステム的解決策に関する有益な経験が豊富にあり、それを露天掘り方式を採用している同社の他の事業所でも活用できるという結論に達しました。そのような経験には以下のものが含まれます：
監査員による露天掘り炭鉱の訪問により、生産安全確保システムの機能効率の不足に関連して特定・検討された問題のほぼすべてが同種のものであることが判明しました。したがって、生産安全確保システムの機能効率を向上させるための解決策は、共同で検討することが合理的です。このような取り組みは、ネガティブな事象のリスクが高い生産状況の発生、進展、顕在化の法則やメカニズムを理解するのに役立ち、リスク低減に向けた解決策の有効性を飛躍的に高めることができます。
監査の締めくくりとして、参加者は、定期的な合同の音声・ビデオ会議を開催すること、露天掘り方式に特有の危険な生産状況のレジストリや、その排除のために実施されているシステム的対策に関する情報を同社事業所のHSE・生産管理部門間で共有する仕組みを構築すること、そしてSUEKの事業所において相互監査を義務化し定期的に実施することが望ましいという見解で一致しました。