'시베리아 석탄 에너지 회사'(이하 SUEK)가 설정한 목표인 집단, 사망 및 중상 사고를 유발할 수 있는 근로 조건의 체계적 제거를 실현하기 위해, 각 사업장에서는 HSE 및 생산 통제 부서(이하 HSE 부서)의 운영 효율성을 높이기 위한 작업이 진행되고 있습니다.
부정적 사건의 위험 감소와 관련된 경험 및 활동 결과의 공유는 HSE 부서 활동의 정보성과 효과성을 높이는 중요한 자산입니다. 이와 관련하여 SUEK 경영진은 지역 생산 연합의 사업장 간에 노동 및 생산 안전에 대한 교차 감사를 조직하고 있습니다. 내부 감사관의 사업장 방문은 수립된 일정에 따라 진행될 예정입니다.
감사의 목적은 조사 대상 생산 시설의 안전 보장 시스템 운영 및 개선 방안에 대해 HSE 부서의 관리자와 전문가, 그리고 외부 전문가들의 견해를 상호 비교하고 조정하는 것입니다. 이러한 조정 과정을 통해 숨겨진 문제를 발견하고, 문제 해결 경험을 공유하며, 생산 안전 보장 시스템(이하 생산 안전 시스템)의 운영 효율성을 높이기 위한 해결책을 도출할 수 있습니다. 생산 안전 시스템의 운영 효율성 기준은 안전 요구 사항 위반뿐만 아니라 부정적 사건의 근본 원인이 되는 위험한 생산 상황을 식별하고 제거하는 능력으로 정의되었습니다.
감사 대상은 SUEK 지역 생산 연합의 노천광산이었으며, 감사 항목은 위반 사항 및 위험한 생산 상황에 대한 대응 체계, 특정 작업장의 안전 작업 구성을 규정하는 표준 문서, 그리고 작업 지시서 발급 절차였습니다.
감사의 주요 수단으로는 SUEK에서 축적된 방법론적 기반과 감사관들의 실무 역량이 활용되었습니다. 감사관은 HSE 담당 부사장 2명, HSE 전문가 2명, 교통안전 및 HSE 엔지니어 1명, NIIOGR(첼랴빈스크 소재) 연구원 1명으로 구성되었습니다.
초기 단계에서 일부 감사 참여자들은 주어진 임무를 다른 사업장의 결함을 찾아내는 것으로 인식했습니다. 하지만 시간이 지나면서 감사관들은 감사의 진정한 목적이 타 사업장의 활동을 분석함으로써 자사 생산 안전 시스템의 결함을 파악하고 분석하는 데 있다는 것을 이해하기 시작했습니다. 이러한 작업의 중요한 측면은 감사 참여자들의 편안한 심리 상태였습니다. 이는 평소 자사에서 겪는 시간적 압박이 없고, 사업장 활동을 분석할 때 차분하게 의견을 교환할 수 있는 환경 덕분이었습니다. 이 모든 과정을 통해 참여자들은 타 시설에 대한 감사가 자사의 활동 시스템을 진단하는 효과적인 수단임을 깨달았습니다.
이번 감사의 중요한 요소는 숨겨진 위험 생산 상황을 신속하게 파악 및 분석하고, 각 감사관의 경험을 바탕으로 발생 가능한 부정적 사건의 위험을 줄일 수 있는 해결책을 모색하는 것이었습니다.
전반적으로 감사 참여자들은 다양한 측면을 논의한 후, 조사 대상 노천광산들이 생산 안전 수준을 높이는 시스템적 해결책에 있어 상당한 긍정적 경험을 보유하고 있으며, 이를 노천 채굴 방식을 사용하는 회사의 다른 사업장에도 적용할 수 있다는 결론에 도달했습니다. 이러한 경험에는 다음 사항들이 포함됩니다.
감사관들의 노천광산 방문 결과, 생산 안전 시스템의 운영 효율성 부족과 관련하여 발견되고 검토된 문제들이 거의 모두 동일한 유형인 것으로 나타났습니다. 따라서 생산 안전 시스템의 운영 효율성을 높이기 위한 해결책은 공동으로 모색하는 것이 타당합니다. 이러한 작업은 부정적 사건의 위험 수준이 높은 생산 상황의 발생, 전개 및 실행에 대한 메커니즘과 패턴을 이해하는 데 도움을 주며, 위험 감소를 목표로 하는 해결책의 효과를 배가시킬 수 있습니다.
감사를 마무리하며 참여자들은 정기적인 공동 음성 및 화상 회의를 개최하고, 노천 채굴 방식의 특징인 위험 생산 상황 목록과 이를 제거하기 위해 실행 중인 시스템적 조치에 대한 정보를 회사 내 각 사업장의 HSE 부서 간에 공유하는 것이 바람직하다는 데 의견을 모았습니다. 또한, SUEK 사업장들을 대상으로 교차 감사를 의무화하고 정례화해야 한다고 결론지었습니다.