¿Cómo evaluar la eficacia de la implementación de los Estándares de seguridad?

Colegas, en este artículo me gustaría compartir con ustedes la experiencia de aplicar el método de "evaluación de la madurez de la organización", que se utiliza en muchas grandes empresas internacionales y rusas para la "evaluación del nivel de cultura de seguridad", con el fin de evaluar el cumplimiento de un centro de producción con los requisitos de los Estándares de seguridad corporativos (en adelante, los Estándares).

Muchas grandes (y no tan grandes) empresas industriales llevan tiempo implementando una buena práctica relacionada con el desarrollo e implementación de sus propios Estándares de seguridad corporativos (en adelante, los Estándares), los cuales se desarrollan basándose en la experiencia existente, la evaluación de riesgos, el análisis de diversos tipos de sucesos (accidentes, averías, incidentes, etc.), las mejores prácticas del sector y la experiencia internacional. Y normalmente, cuando se desarrolla un Estándar de este tipo, al principio del documento se indica que los requisitos del Estándar no son exhaustivos, sino que contienen requisitos obligatorios mínimos que complementan los requisitos normativos estatales y locales vigentes. En esencia, el Estándar tiene como objetivo unificar y consolidar los principales requisitos obligatorios de seguridad y salud en el trabajo y seguridad contra incendios al realizar algún tipo de trabajo peligroso (por ejemplo, trabajos en altura, trabajos en caliente, trabajos en espacios confinados, etc.).

Y en la etapa de implementación de los requisitos de los Estándares, el papel del "líder" (el empleado responsable designado como "líder" del proceso de implementación de los requisitos del Estándar) difiere significativamente de la etapa en la que el Estándar ya está implementado y se requiere monitorear el cumplimiento de sus requisitos – véase la tabla 1.

Tabla 1 – El papel del "Líder" del Estándar

Teniendo en cuenta este hecho, así como los resultados reales de las auditorías internas realizadas en el Grupo de Empresas "ROUST", nos encontramos con que los requisitos del Estándar pueden estar implementados, pero la eficacia de dicha implementación puede variar significativamente de un centro a otro. Por ejemplo, en el Grupo "ROUST" se ha implementado el "Estándar para el bloqueo seguro de equipos" (Estándar LOTO). Los "Líderes" responsables del Estándar de todos los centros del Grupo presentaron un informe confirmando que los requisitos del Estándar están implementados: los empleados han recibido capacitación, se han adquirido los candados y dispositivos de bloqueo previstos por el Estándar, se han desarrollado las Fichas de bloqueo de equipos (fichas LOTO), etc. Sin embargo, como resultado de una auditoría interna, se descubre que no todos los operadores que recibieron capacitación sobre el Estándar LOTO conocen y cumplen los 6 pasos del bloqueo de equipos, no todos los operadores han pasado por la capacitación de refuerzo prevista por el Estándar, en un área específica faltan algunos candados y/o dispositivos de bloqueo y, de hecho, es imposible realizar los trabajos de forma segura si el equipo se retira para reparación, entre otros problemas. Esto nos impulsó a implementar listas de verificación detalladas, desarrolladas bajo el principio de "evaluación de la madurez de la organización", para evaluar el nivel actual de cumplimiento del centro con los requisitos de los Estándares corporativos. Con la ayuda de estas listas de verificación, es muy fácil identificar exactamente cuál es el punto débil en el centro respecto a un Estándar específico y en qué se debe trabajar.

¿Por qué en el Grupo "ROUST" llegamos a la conclusión de que era necesario un sistema de evaluación del cumplimiento de los requisitos de los Estándares de este tipo?

Determinamos que todos los requisitos de los Estándares se pueden dividir en 3 grupos – tabla 2.

Tabla 2 – División de los requisitos de los Estándares en grupos

Los Estándares de seguridad, como mencioné anteriormente, definen claramente qué medidas y requisitos deben implementarse y ejecutarse para reducir al máximo los riesgos de accidentes, averías y otros sucesos. Sin embargo, los Estándares no describen ni contienen información sobre cómo deben implementarse dichos requisitos. Y es precisamente este aspecto el que nos permite evaluar eficazmente mediante la lista de verificación desarrollada basándose en el método de "evaluación de la madurez de la organización".

La lista de verificación para la evaluación del cumplimiento de los requisitos del Estándar consiste en una lista de requisitos previstos por el Estándar, divididos en tres categorías de riesgo – tabla 3.

Tabla 3 – Categorías de riesgo

Asimismo, la lista de verificación contempla un sistema de evaluación de 5 puntos ("evaluación de la madurez") – tabla 4, donde:

• 0 – Incumplimiento total
• 2 – Cumplimiento básico
• 3 – Cumplimiento parcial
• 4 – Cumplimiento significativo
• 5 – Cumplimiento total

Tabla 4 – Sistema de evaluación

Con ejemplos específicos, me gustaría mostrar cómo esta metodología de evaluación permite medir la eficacia de la implementación de ciertos requisitos de los Estándares, tomando como ejemplo el "Estándar para la operación segura de equipos de carga".

Tabla 5 – Requisito (nivel 3)

Tabla 6 – Requisito (nivel 2)

Tabla 7 – Requisito (nivel 1)

Al finalizar la auditoría con la lista de verificación desarrollada bajo el principio de "evaluación de la madurez", comprendemos qué tan eficazmente se ha implementado cada requisito del Estándar.

Colegas, ¿cómo evalúan ustedes la eficacia de la implementación de los Estándares de seguridad en sus centros? ¿Qué opinan sobre el uso de este tipo de evaluación al auditar los requisitos de los Estándares de Seguridad?