Come valutare l'efficacia dell'attuazione degli Standard di sicurezza?

Colleghi, in questo articolo vorrei condividere con voi l'esperienza nell'applicazione del metodo di "valutazione della maturità organizzativa", utilizzato in molte grandi aziende internazionali e russe per "valutare il livello della cultura della sicurezza", con l'obiettivo di valutare la conformità di un sito produttivo ai requisiti degli Standard di sicurezza aziendali (di seguito - Standard).

Molte grandi (e meno grandi) imprese industriali implementano da tempo buone pratiche legate allo sviluppo e all'attuazione dei propri Standard di sicurezza aziendali (di seguito – Standard), sviluppati sulla base dell'esperienza esistente, della valutazione dei rischi, dell'analisi di vari tipi di incidenti (infortuni, avarie, inconvenienti, ecc.), delle migliori pratiche del settore e dell'esperienza internazionale. Di solito, quando viene sviluppato uno Standard di questo tipo, già all'inizio del documento viene specificato che i requisiti dello Standard non sono esaustivi, ma contengono requisiti minimi obbligatori che integrano i requisiti normativi statali e locali vigenti. Nella sua essenza, lo Standard mira a unificare e consolidare i principali requisiti obbligatori di HSE e prevenzione incendi durante l'esecuzione di attività pericolose (ad esempio, lavori in quota, lavori a caldo, lavori in spazi confinati e chiusi, ecc.).

Nella fase di attuazione dei requisiti degli Standard, il ruolo del "leader" (il dipendente responsabile nominato come "leader" del processo di attuazione dei requisiti dello Standard) differisce notevolmente dalla fase in cui lo Standard è già implementato e occorre monitorarne la conformità – vedi Tabella 1.

Tabella 1 – Ruolo del "Leader" dello Standard

Considerando questo fatto, nonché i risultati effettivi degli audit interni condotti nel Gruppo RUST, abbiamo riscontrato che i requisiti dello Standard possono essere implementati, ma l'efficacia dell'attuazione di tali requisiti può variare notevolmente da un sito all'altro. Ad esempio, nel Gruppo RUST è stato implementato lo "Standard per il blocco sicuro delle apparecchiature" (Standard LOTO). I "Leader" responsabili dello Standard di tutti i siti del Gruppo hanno presentato un rapporto confermando che i requisiti dello Standard sono stati implementati: i dipendenti sono stati formati, sono stati acquistati i lucchetti e i dispositivi di blocco previsti dallo Standard, sono state sviluppate le schede di blocco delle apparecchiature (schede LOTO), ecc. Tuttavia, a seguito di un audit interno, è emerso che non tutti gli operatori formati sullo Standard LOTO conoscono e rispettano tutte le 6 fasi del blocco delle apparecchiature, non tutti gli operatori hanno completato la formazione di aggiornamento prevista dallo Standard, in una specifica area mancano alcuni lucchetti e/o dispositivi di blocco e di fatto non è possibile eseguire i lavori in sicurezza se l'apparecchiatura viene messa in manutenzione, ecc. Questo ci ha spinto a implementare checklist dettagliate, sviluppate secondo il principio della "valutazione della maturità organizzativa", per valutare l'attuale livello di conformità del sito ai requisiti degli Standard aziendali. Grazie a queste checklist è molto facile determinare quale sia esattamente il punto debole del sito rispetto a uno specifico Standard e su cosa sia necessario lavorare.

Perché il Gruppo RUST è giunto alla conclusione che un tale sistema di valutazione della conformità ai requisiti degli Standard fosse necessario?

Abbiamo stabilito che tutti i requisiti degli Standard possono essere suddivisi in 3 gruppi – Tabella 2.

Tabella 2 – Suddivisione dei requisiti degli Standard in gruppi

Gli Standard di sicurezza, come ho già indicato sopra, definiscono chiaramente quali misure e requisiti debbano essere implementati e realizzati per ridurre al minimo i rischi di infortuni, avarie e altri incidenti. Tuttavia, gli Standard non descrivono né contengono informazioni su come i vari requisiti debbano essere implementati. Ed è proprio questo aspetto che ci permette di valutare efficacemente la checklist sviluppata sulla base del metodo di "valutazione della maturità organizzativa".

La checklist di valutazione della conformità ai requisiti dello Standard consiste in un elenco di requisiti previsti dallo Standard, suddivisi in tre categorie di rischio – Tabella 3.

Tabella 3 – Categorie di rischio

Inoltre, la checklist prevede un sistema di valutazione a 5 punti ("valutazione della maturità") – Tabella 4, dove:

• 0 – totale non conformità
• 2 – conformità di base
• 3 – conformità parziale
• 4 – conformità significativa
• 5 – totale conformità

Tabella 4 – Sistema di valutazione

Attraverso esempi concreti, vorrei mostrare come questa metodologia di valutazione permetta di stimare l'efficacia dell'attuazione di determinati requisiti degli Standard, prendendo come esempio lo "Standard per l'uso sicuro dei mezzi di sollevamento e trasporto".

Tabella 5 – Requisito (livello 3)

Tabella 6 – Requisito (livello 2)

Tabella 7 – Requisito (livello 1)

Come risultato finale dell'audit, attraverso la checklist sviluppata secondo il principio della "valutazione della maturità", comprendiamo quanto sia stata efficace l'attuazione di un determinato requisito dello Standard.

Colleghi, e voi come valutate l'efficacia dell'attuazione degli Standard di sicurezza nei vostri siti? Ritenete corretto utilizzare una valutazione di questo tipo durante l'audit dei requisiti degli Standard di sicurezza?