Prima o poi, ogni esperto HSE si trova ad affrontare le ispezioni degli organi di vigilanza ambientale statale, che si tratti di Rosprirodnadzor o di un'autorità esecutiva regionale. Gli ispettori hanno il compito di individuare il maggior numero possibile di non conformità e violazioni, mentre l'obiettivo del servizio HSE è minimizzare tali fatti ed evitare che l'azienda e i suoi dirigenti siano chiamati ingiustamente a rispondere di responsabilità amministrative. Per superare l'ispezione con perdite minime, è necessario seguire principi chiave e monitorare il rispetto di tutte le procedure da parte degli ispettori; analizziamo i punti principali.
Principi di preparazione e supporto alle ispezioni
Il principio cardine nell'organizzazione del processo di preparazione e supporto alle ispezioni è il concetto di "SQUADRA":
Ricordate che la trasparenza e l'adeguatezza delle comunicazioni, insieme a informazioni inviate e ricevute tempestivamente, possono ridurre significativamente o addirittura eliminare i rischi potenziali. I risultati di un'ispezione sono un risultato di squadra, che funge anche da indicatore dell'efficacia dell'interazione tra tutte le unità strutturali interessate dell'azienda.
Considerando che in quasi ogni ispezione programmata o straordinaria l'organo di controllo effettua il campionamento di prove e campioni, analizziamo gli errori tipici degli ispettori.
Errori tipici degli organi di vigilanza ambientale statale nel campionamento
In primo luogo, il rappresentante dell'organo di vigilanza ambientale statale non ha il diritto di prelevare campioni di prodotti (merci), materiali o sostanze se questi non sono attinenti all'oggetto dell'ispezione in corso.
In caso di campionamento di sostanze che non sono rifiuti di produzione o di consumo, ma che vengono registrate come campioni di rifiuti, è necessario dichiarare il proprio dissenso e indicare il nome specifico della sostanza, del prodotto o del materiale prelevato erroneamente come rifiuto.
Sulla base dell'esperienza accumulata, ritengo necessario prestare attenzione alle seguenti violazioni procedurali tipiche durante il campionamento:
1. Assenza nel campo di accreditamento del laboratorio del diritto di effettuare il campionamento e/o l'analisi dei campioni.
2. Assenza nell'ordine/disposizione di ispezione delle informazioni sugli esperti coinvolti nel campionamento e/o nell'analisi dei campioni prelevati.
3. Utilizzo di apparecchiature che non sono state sottoposte a verifica, certificazione o calibrazione secondo le procedure stabilite.
4. Utilizzo da parte del laboratorio di apparecchiature non incluse nel proprio certificato di accreditamento.
5. Mancato rispetto dei requisiti di salute e sicurezza sul lavoro (HSE) durante le attività in quota.
6. Durante il campionamento, il laboratorio non tiene conto delle condizioni climatiche (pressione atmosferica, umidità, pioggia, neve, temperatura ambiente alta o bassa, forza e direzione del vento, ecc.), il cui rispetto è previsto dalla metodologia di campionamento.
7. Durante il campionamento, il laboratorio non tiene conto dei fattori previsti dalla metodologia (velocità del flusso, modalità operativa dell'impianto, ecc.) che possono influenzare l'attendibilità del campione prelevato.
8. Effettuazione dei campionamenti senza la partecipazione del soggetto ispezionato (ad esempio, entro i confini della zona di protezione sanitaria all'esterno del territorio del soggetto ispezionato).
9. Durante il campionamento cambiano i parametri climatici (vento, precipitazioni, ecc.) e tale cambiamento impedisce la prosecuzione delle operazioni (ad esempio, direzione o velocità del vento).
10. Violazione delle procedure di imballaggio e trasporto dei campioni prelevati.
11. Mancata presentazione dei verbali/protocolli di campionamento, inclusi i relativi allegati, per la presa visione e la firma da parte del rappresentante del soggetto ispezionato.
Tutte le violazioni procedurali commesse devono essere documentate tramite foto e video, nonché nei documenti pertinenti (verbale di campionamento, verbale di ispezione e altri), indicando data, ora, nome, cognome, qualifica e riferimenti della delega.
Conclusione: una preparazione anticipata all'ispezione e il lavoro di squadra di tutte le unità strutturali dell'azienda sono la chiave per minimizzare le conseguenze dell'attività dell'organo di vigilanza ambientale statale. Documentate con la massima precisione tutte le azioni procedurali degli ispettori, inserite commenti e osservazioni nei verbali e nei documenti redatti e, se una violazione viene comunque inclusa nel Verbale di Ispezione, valutate le opzioni di ricorso. Ricordate che gli ispettori sono esseri umani e possono sbagliare.