ไม่ช้าก็เร็ว นักสิ่งแวดล้อมทุกคนต้องเผชิญกับการตรวจสอบจากหน่วยงานกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐ ไม่ว่าจะเป็น Rosprirodnadzor หรือหน่วยงานบริหารของภูมิภาคในสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้ตรวจสอบมีหน้าที่ค้นหาข้อบกพร่องและการละเมิดให้ได้มากที่สุด ในขณะที่หน้าที่ของฝ่ายสิ่งแวดล้อมคือการลดข้อเท็จจริงเหล่านี้ให้เหลือน้อยที่สุด และป้องกันไม่ให้สถานประกอบการและเจ้าหน้าที่ถูกลงโทษทางปกครองโดยไม่สมเหตุสมผล เพื่อให้ผ่านการตรวจสอบโดยมีความสูญเสียน้อยที่สุด จำเป็นต้องยึดถือหลักการสำคัญและควบคุมการปฏิบัติตามขั้นตอนการดำเนินการทั้งหมดของผู้ตรวจสอบ มาดูประเด็นหลักที่สำคัญกัน
หลักการเตรียมตัวและการสนับสนุนการตรวจสอบ
หลักการสำคัญในการทำงานเมื่อจัดกระบวนการเตรียมตัวและการสนับสนุนการตรวจสอบคือ "ทีม" (КОМАНДА):
โปรดจำไว้ว่าความเปิดกว้างและการสื่อสารที่เพียงพอ ข้อมูลที่ส่งและได้รับอย่างรวดเร็วสามารถลดหรือแม้แต่กำจัดความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นได้อย่างมาก ผลการตรวจสอบคือผลลัพธ์ของทีม ซึ่งเป็นตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพของการทำงานร่วมกันระหว่างหน่วยงานโครงสร้างที่เกี่ยวข้องทั้งหมดของสถานประกอบการ
เมื่อพิจารณาว่าในการตรวจสอบตามแผนและนอกแผนเกือบทุกครั้ง หน่วยงานควบคุมจะทำการเก็บตัวอย่างและตัวอย่างทดสอบ เรามาวิเคราะห์ข้อผิดพลาดทั่วไปของผู้ตรวจสอบกัน
ข้อผิดพลาดทั่วไปของหน่วยงานกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐในการเก็บตัวอย่าง
ประการแรก ตัวแทนของหน่วยงานกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐไม่มีสิทธิ์เก็บตัวอย่างผลิตภัณฑ์ (สินค้า) วัสดุ หรือสาร หากสิ่งเหล่านั้นไม่เกี่ยวข้องกับหัวข้อของการตรวจสอบที่กำลังดำเนินการอยู่
ในกรณีที่มีการเก็บตัวอย่างสารที่ไม่ใช่ขยะจากการผลิตและการบริโภค แต่ถูกบันทึกว่าเป็นการเก็บตัวอย่างขยะ จำเป็นต้องระบุความไม่เห็นด้วยกับการเก็บตัวอย่างดังกล่าว และระบุชื่อของสาร ผลิตภัณฑ์ หรือวัสดุเฉพาะที่ถูกเก็บตัวอย่างในฐานะขยะ
จากประสบการณ์ที่สะสมมา ข้าพเจ้าเห็นว่าจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการละเมิดขั้นตอนการดำเนินการทั่วไปดังต่อไปนี้ในการเก็บตัวอย่าง:
1. ห้องปฏิบัติการไม่มีขอบเขตการรับรองในด้านสิทธิ์การเก็บตัวอย่างและ (หรือ) การวิเคราะห์ตัวอย่าง
2. ขาดข้อมูลเกี่ยวกับผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับเชิญให้เข้าร่วมในการเก็บตัวอย่างและ (หรือ) การวิเคราะห์ตัวอย่างในคำสั่งตรวจสอบ
3. การใช้อุปกรณ์ที่ไม่ผ่านการตรวจสอบ การรับรอง หรือการสอบเทียบตามขั้นตอนที่กำหนด
4. ห้องปฏิบัติการใช้อุปกรณ์ที่ไม่ได้ระบุไว้ในใบรับรองการรับรองวิทยฐานะ
5. การไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยในการทำงาน (HSE) เมื่อทำงานบนที่สูง
6. ในกระบวนการเก็บตัวอย่าง ห้องปฏิบัติการไม่คำนึงถึงสภาพภูมิอากาศ (ความกดอากาศ ความชื้น ฝน หิมะ อุณหภูมิโดยรอบที่ต่ำหรือสูง ความเร็วและทิศทางลม ฯลฯ) ซึ่งต้องปฏิบัติตามตามระเบียบวิธีการเก็บตัวอย่าง
7. ในกระบวนการเก็บตัวอย่าง ห้องปฏิบัติการไม่คำนึงถึงปัจจัยที่กำหนดโดยระเบียบวิธีการเก็บตัวอย่าง (อัตราการไหล โหมดการทำงานของอุปกรณ์ ฯลฯ) ซึ่งอาจส่งผลต่อความน่าเชื่อถือของตัวอย่างที่เก็บมา
8. การเก็บตัวอย่างโดยไม่มีบุคคลที่ถูกตรวจสอบเข้าร่วม (เช่น ภายในขอบเขตของเขตป้องกันสุขาภิบาลนอกพื้นที่ของผู้ถูกตรวจสอบ)
9. ในระหว่างกระบวนการเก็บตัวอย่าง สภาพภูมิอากาศเปลี่ยนแปลงไป (ลม หยาดน้ำฟ้า ฯลฯ) ซึ่งการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวขัดขวางการเก็บตัวอย่างต่อไป (เช่น ทิศทางหรือความเร็วลม)
10. การละเมิดขั้นตอนการบรรจุและการขนส่งตัวอย่างที่เก็บมา
11. การไม่แสดงรายงาน/บันทึกการเก็บตัวอย่าง รวมถึงเอกสารแนบ เพื่อให้ตัวแทนของผู้ถูกตรวจสอบรับทราบและลงนาม
การละเมิดขั้นตอนการดำเนินการทั้งหมดที่เกิดขึ้นจะต้องได้รับการบันทึกด้วยภาพถ่ายและวิดีโอ รวมถึงในเอกสารที่เกี่ยวข้อง (บันทึกการเก็บตัวอย่าง รายงานการตรวจสอบ และอื่นๆ) โดยระบุวันที่ เวลา ชื่อ-นามสกุล ตำแหน่ง และรายละเอียดของหนังสือมอบอำนาจ
บทสรุป: การเตรียมตัวล่วงหน้าสำหรับการตรวจสอบและการทำงานเป็นทีมของหน่วยงานโครงสร้างทั้งหมดของสถานประกอบการ คือกุญแจสำคัญในการลดผลกระทบจากการทำงานของหน่วยงานกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐ บันทึกขั้นตอนการดำเนินการทั้งหมดของผู้ตรวจสอบอย่างละเอียดที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ใส่ความเห็นและข้อสังเกตลงในรายงานและเอกสารที่จัดทำขึ้น และหากการละเมิดถูกรวมอยู่ในรายงานการตรวจสอบ ให้พิจารณาทางเลือกในการอุทธรณ์ โปรดจำไว้ว่าผู้ตรวจสอบก็เป็นมนุษย์และสามารถทำผิดพลาดได้เช่นกัน