Cepat atau lambat, setiap spesialis lingkungan akan menghadapi inspeksi dari otoritas pengawasan lingkungan hidup negara, baik itu Rosprirodnadzor maupun badan eksekutif di tingkat wilayah Federasi Rusia. Para inspektur bertugas untuk mengidentifikasi sebanyak mungkin ketidaksesuaian dan pelanggaran, sementara tugas layanan lingkungan adalah meminimalkan temuan tersebut dan mencegah pengenaan tanggung jawab administratif yang tidak berdasar terhadap perusahaan dan pejabatnya. Untuk melewati inspeksi dengan kerugian minimal, penting untuk berpegang pada prinsip-prinsip utama dan mengontrol kepatuhan terhadap semua tindakan prosedural oleh para inspektur. Mari kita bahas poin-poin utamanya.
Prinsip Persiapan dan Pendampingan Inspeksi
Prinsip kerja utama dalam mengorganisir proses persiapan dan pendampingan inspeksi adalah "TIM" (KOMANDA):
Ingatlah bahwa keterbukaan dan komunikasi yang memadai, serta informasi yang dikirim dan diterima secara cepat, dapat meminimalkan atau bahkan menghilangkan risiko potensial secara signifikan. Hasil inspeksi adalah hasil kerja tim, yang juga merupakan indikator efektivitas interaksi antara semua unit struktural perusahaan yang berkepentingan.
Mengingat bahwa hampir di setiap inspeksi rutin maupun mendadak otoritas pengawas melakukan pengambilan sampel dan contoh, mari kita bahas kesalahan umum para inspektur.
Kesalahan Umum Otoritas Pengawasan Lingkungan Hidup Negara dalam Pengambilan Sampel
Pertama-tama, perwakilan otoritas pengawasan lingkungan hidup negara tidak berhak mengambil sampel (contoh) produk (barang), bahan, atau zat jika hal tersebut tidak termasuk dalam subjek inspeksi yang sedang dilakukan.
Dalam hal pengambilan sampel zat yang bukan merupakan limbah produksi dan konsumsi, namun dicatat sebagai pengambilan sampel limbah, perlu dinyatakan ketidaksetujuan terhadap pengambilan sampel tersebut dan mencantumkan nama spesifik zat, produk, atau bahan yang sampelnya diambil sebagai limbah.
Berdasarkan pengalaman yang terkumpul, saya rasa perlu untuk memperhatikan pelanggaran umum tindakan prosedural berikut saat pengambilan sampel:
1. Kurangnya hak laboratorium dalam ruang lingkup akreditasi untuk melakukan pengambilan dan (atau) pengujian sampel.
2. Tidak adanya informasi dalam surat perintah/instruksi pelaksanaan inspeksi mengenai pakar yang dilibatkan untuk berpartisipasi dalam pengambilan dan (atau) pengujian sampel yang diambil.
3. Penggunaan peralatan yang belum melalui verifikasi, sertifikasi, atau kalibrasi sesuai prosedur yang ditetapkan.
4. Penggunaan peralatan oleh laboratorium yang tidak termasuk dalam sertifikat akreditasinya.
5. Ketidakpatuhan terhadap persyaratan HSE saat melakukan pekerjaan di ketinggian.
6. Dalam proses pengambilan sampel, laboratorium tidak mempertimbangkan kondisi iklim alami (tekanan atmosfer, kelembapan, hujan, salju, suhu lingkungan rendah atau tinggi, kekuatan dan arah angin, dll.), yang kepatuhannya diatur dalam metodologi pengambilan sampel.
7. Dalam proses pengambilan sampel, laboratorium tidak mempertimbangkan faktor-faktor yang ditentukan oleh metodologi pengambilan sampel (kecepatan aliran, mode operasi instalasi, dll.) yang dapat memengaruhi keakuratan sampel yang diambil.
8. Pelaksanaan pengambilan sampel tanpa kehadiran pihak yang sedang diinspeksi (misalnya, di dalam batas zona perlindungan sanitasi di luar wilayah pihak yang diinspeksi).
9. Selama proses pengambilan sampel, indikator iklim alami berubah (angin, presipitasi, dll.), di mana perubahan tersebut menghalangi kelanjutan pengambilan sampel (misalnya, arah atau kecepatan angin).
10. Pelanggaran prosedur pengemasan dan transportasi sampel yang telah diambil.
11. Tidak menyerahkan berita acara/protokol pengambilan sampel, termasuk lampirannya, untuk ditinjau dan ditandatangani oleh perwakilan pihak yang diinspeksi.
Semua pelanggaran tindakan prosedural yang dilakukan harus didokumentasikan menggunakan foto dan video, serta dicatat dalam dokumen terkait (berita acara pengambilan sampel, berita acara inspeksi, dan lainnya) dengan mencantumkan tanggal, waktu, nama lengkap, jabatan, dan rincian surat kuasa.
Kesimpulan: Persiapan dini untuk inspeksi dan kerja sama tim dari semua unit struktural perusahaan adalah kunci untuk meminimalkan konsekuensi dari kerja otoritas pengawasan lingkungan hidup negara. Dokumentasikan semua tindakan prosedural inspektur sedetail mungkin, berikan komentar dan catatan pada berita acara serta dokumen yang disusun, dan jika pelanggaran tetap dimasukkan dalam Berita Acara inspeksi — siapkan opsi untuk pengajuan banding. Ingatlah bahwa inspektur juga manusia dan bisa melakukan kesalahan.