HSE 감독: 체계적인 통제 시스템 구축을 위한 핵심 도구
배경: 협력업체 관리가 과제가 된 이유
협력업체 관리는 오랫동안 많은 기업에서 사각지대로 남아 있었습니다. 업무를 외부에 위탁하면서 책임도 함께 떠넘겨지는 듯했습니다. 하지만 통계는 냉혹합니다. 건설 및 투자 프로젝트에서 발생하는 재해의 약 70%가 협력업체에서 발생합니다. 전 세계적으로 수만 명의 협력업체 직원이 근무하는 NLMK 그룹은 이들에 대한 관리 방식을 근본적으로 바꿔야 할 필요성에 직면했습니다. NLMK 그룹의 프로젝트 관리자인 안톤 파닌(Anton Panin)은 자체 자원이 부족한 상황에서 감독 도구가 어떻게 협력업체와의 체계적인 업무를 구축하는 데 도움이 되었는지 설명합니다.
자원 부족에서 체계적인 통제로
2019년 상황은 단호한 조치가 필요했습니다. 2022년까지 LTIFR(근로손실재해율)을 0.5로 낮추겠다는 야심 찬 목표는 달성하기 어려워 보였습니다. 문제는 불안전한 행동과 상태 등 재해의 전조 증상에 대한 선제적인 대응이 부족하다는 것이었습니다. 1년 동안 그룹 전체에서 기록된 이러한 위반 사항은 1,000건 미만이었습니다. 분석할 데이터가 없었고, 대규모 통제를 위한 자체 자원도 부족했습니다.
해결책은 외부 감사관인 감독관(Supervisor)을 도입하는 것이었습니다. 연사는 감독이 단순한 감시가 아니라 종합적인 도구임을 사례를 통해 보여줍니다. 감독관에게는 작업장 집중 점검, 문서(작업계획서, 작업허가서) 감사, 통계 수집 및 분석 등 체계적인 통제가 요구되었습니다. 하지만 멘토로서의 역할도 그에 못지않게 중요했습니다. 감독관은 근로자를 교육하고, 안전 대화를 진행하며, 현장 순회에 참여하고, 발주처와의 소통을 지원해야 했습니다.
통제의 특수성: 일반 감독과 기술 감리
발표에서는 감독을 두 가지 방향으로 나누는 접근 방식을 자세히 다룹니다. 일반 감독은 현장에서 체계적인 통제를 제공하며 발주처와 협력업체 간의 연결 고리 역할을 했습니다. 이 역할에서 감독관은 단속관이 아니라 올바른 프로세스를 구축하도록 돕는 교육자입니다.
두 번째 방향은 기술 감리로, 특수하고 위험도가 높은 작업, 특히 고소 작업에 중점을 두었습니다. 깊은 전문 지식을 갖춘 전문가들이 비계 설치, 작업허가서 작성의 정확성, 그리고 고소 작업 수행 과정 자체를 통제했습니다.
도입 결과: 1,000건에서 40,000건의 위험 발굴
감독 도입의 효과는 놀라웠습니다. 2023년 말까지 등록된 불안전한 행동 및 상태 건수는 1,000건 미만에서 40,000건으로 증가했습니다. 이는 단순한 숫자가 아니라 예방된 수만 건의 잠재적 사고를 의미합니다. 종합적인 노력 덕분에 고소 작업 시 위반 비율이 38%에서 13%로 감소했습니다.
3년 동안 감독관들은 1,000회 이상의 집중 점검을 실시하고, 100,000건 이상의 위반 사항을 적발했으며(이 중 98%가 시정됨), 10,000명 이상의 협력업체 근로자를 교육하고, 수백 번의 HSE 회의 및 포럼을 개최했습니다. 그 결과 협력업체의 전체 재해율이 거의 60% 감소했습니다.
교훈과 함정: 올바른 파트너를 선택하는 방법
연사는 감독 서비스 시장이 아직 성숙하지 않았다고 강조합니다. 특정 업무에 맞는 준비된 전문가를 찾기는 어렵습니다. NLMK가 얻은 주요 교훈은 다음과 같습니다.
- 품질과 타협하지 마십시오: 단가를 낮추면 참여도 없이 '틀에 박힌' 방식으로 일하는 무능한 전문가를 고용하게 됩니다.
- 명확한 KPI: 성과 지표가 적발된 위반 건수에만 국한되어서는 안 됩니다. 그렇지 않으면 감독관은 형식적인 단속관으로 전락할 것입니다. 선제적인 지표가 필요합니다.
- 경쟁: 여러 감독 회사를 유치하면 서비스 품질을 높이고 새로운 이니셔티브를 제안하도록 자극할 수 있습니다.
- 품질 위원회: 감독 회사 경영진과의 정기적인 회의는 업무를 조정하고 개선 영역을 논의하는 데 도움이 됩니다.
이 웨비나에서 배울 내용:
- 자체 HSE 전문가가 부족할 때 협력업체에 대한 효과적인 통제를 조직하는 방법은 무엇인가?
- 일반 감독과 기술 감리의 차이점은 무엇이며, 이를 어떻게 결합할 것인가?
- 외부 감독관이 형식적인 단속관으로 전락하지 않도록 KPI를 올바르게 설정하는 방법은 무엇인가?
- 감독 회사를 선택할 때 가장 자주 범하는 실수는 무엇이며, 이를 어떻게 피할 수 있는가?
- 외부 감독관 유치 비용을 경영진에게 어떻게 정당화할 것인가?