ราวบันได: เพื่อนร่วมงานที่เงียบงันด้านความปลอดภัย

คุณเคยสังเกตไหมว่าในพื้นที่ทำงาน มักจะมีคนเดินลงบันไดโดยที่มือข้างหนึ่งถือโทรศัพท์และอีกข้างถือแก้วกาแฟ? ในช่วงเวลาแบบนั้น มักจะมีคำถามเดิมๆ ผุดขึ้นมาในหัวของผมเสมอว่า ราวบันไดคือมาตรการที่ใช้งานได้จริง หรือเป็นแค่ "พิธีการตามคู่มือ" กันแน่?

สถิติบอกอะไรเราบ้าง?

เริ่มจากเรื่องที่น่าตกใจกันก่อน จากข้อมูลของ Rostrud พบว่าประมาณ 30% ของอุบัติเหตุจากการทำงานในรัสเซียเกิดจากการพลัดตกหกล้ม และส่วนใหญ่ไม่ใช่การตกจากที่สูงในความหมายเดิมๆ (เช่น นั่งร้าน หรือหลังคา) แต่เป็นการเสียการทรงตัวตามปกติขณะเดิน บนบันได หรือทางเชื่อม จากข้อมูลของ Rostrud ประมาณ 30% ของอุบัติเหตุจากการทำงานในรัสเซียเกี่ยวข้องกับการพลัดตก และส่วนใหญ่มักเป็นผลมาจากการเสียการทรงตัวเนื่องจากการลื่นหรือสะดุด

และนี่คืออีกหนึ่งตัวเลขที่ผมมองว่าเป็นหัวใจสำคัญของเรื่องนี้: สูงถึง 85% ของการบาดเจ็บจากการพลัดตกไม่ได้เกิดจากที่สูงมากนัก แต่เกิดจากความสูงเพียงเล็กน้อย เพราะระดับของอันตรายถูกประเมินต่ำเกินไป กล่าวคือ การตกจากนั่งร้านที่ความสูง 20 เมตรนั้นน่ากลัวก็จริง แต่ที่นั่นทุกอย่างถูกควบคุมและมีกฎระเบียบชัดเจน สิ่งที่น่ากลัวจริงๆ คือเรื่องพื้นๆ อย่างการ "ก้าวพลาดบนชานพักบันไดระหว่างชั้น"

สถิติโลกก็บ่งชี้ไปในทิศทางเดียวกัน ในปี 2020 ตามข้อมูลจากสำนักสถิติแรงงานสหรัฐฯ การพลัดตกเป็นสาเหตุของการเสียชีวิตของพนักงานถึง 805 ราย และยังมีผู้คนอีกกว่า 210,000 คนที่ต้องสูญเสียความสามารถในการทำงานเป็นเวลาหนึ่งวันหรือมากกว่านั้นเนื่องจากการบาดเจ็บสาหัสจากการพลัดตก (ข้อมูลจาก National Safety Council) การพลัดตกยังคงเป็นสาเหตุอันดับต้นๆ ของการบาดเจ็บและการเสียชีวิตในการทำงานมานานหลายปี แม้แต่ในประเทศที่มีระบบการกำกับดูแลที่พัฒนามากที่สุดในโลกแห่งหนึ่งก็ตาม

กฎระเบียบกำหนดให้ต้องจับราวบันไดหรือไม่?

ตรงนี้แหละคือส่วนที่น่าสนใจที่สุด ซึ่งเป็นรายละเอียดที่ผมมักจะหยิบยกมาอ้างกับเพื่อนร่วมงานเมื่อได้ยินข้อโต้แย้งที่ว่า "การจับราวบันไดเป็นเรื่องของความสมัครใจ เพราะบันไดปกติไม่ใช่บันไดลิง"

OSHA (หน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯ) กำหนดให้ใช้ "จุดยึดเกาะสามจุด" (มือสองข้าง + เท้าหนึ่งข้าง หรือ เท้าสองข้าง + มือหนึ่งข้าง) สำหรับบันไดลิงและบันไดพาดโดยเฉพาะ ซึ่งเป็นข้อกำหนดโดยตรงในคำแนะนำด้านความปลอดภัยในการทำงานของเรา

แต่สำหรับบันไดปกติ ตรรกะของผู้กำกับดูแลนั้นแตกต่างออกไปอย่างสิ้นเชิง: ข้อกำหนดเรื่องจุดยึดเกาะสามจุดไม่ได้ครอบคลุมถึงบันไดปกติ ซึ่งจะถูกควบคุมโดยมาตรฐานแยกต่างหาก (29 CFR 1910.25) ที่กำหนดข้อกำหนดไปที่ตัวโครงสร้างมากกว่าพฤติกรรมของบุคคล เช่น ความสูงของขั้นบันได ความลึกของลูกนอน การมีอยู่และลักษณะของราวบันได ปรากฏว่าแนวทางของ OSHA ค่อนข้างแยบยล คือความปลอดภัยของบันไดถูกบรรจุไว้ใน *โครงสร้าง* (ความกว้าง, ราวบันไดทั้งสองด้าน, พื้นผิวกันลื่น) แทนที่จะบังคับ "ผ่านระเบียบวินัย" ให้ต้องใช้มือจับเหมือนบนบันไดลิง เพราะบนบันไดปกติ มือไม่ได้ทำหน้าที่รับน้ำหนัก แต่เป็นหน้าที่ของเท้า

ดังนั้น ข้อสรุปในทางปฏิบัติที่สำคัญสำหรับเราในฐานะผู้เชี่ยวชาญคือ การที่กฎหมายไม่ได้บังคับให้ "จับ" โดยตรงเสมอไป ไม่ได้หมายความว่าราวบันไดไม่มีความสำคัญ มันไม่ได้ช่วยป้องกันการตกเมื่อสูญเสียการยึดเกาะ (เหมือนบนบันไดลิง) มากเท่ากับที่มันช่วยเปลี่ยนจากการก้าวพลาดเพียงครั้งเดียวให้กลายเป็นการก้าวล้ำเล็กน้อย แทนที่จะเป็นการล้มลงไปทั้งตัว ด้วยเหตุนี้ บริษัทใหญ่ๆ จึงปลูกฝังนิสัยการ "จับราว" ไว้ในวัฒนธรรมองค์กร แทนที่จะเป็นเพียงกฎหมาย

คนอื่นเขาทำกันอย่างไร?

ตัวอย่างที่ดีคือ TotalEnergies กับ "กฎทองความปลอดภัย 12 ข้อ" อันโด่งดัง หนึ่งในข้อผูกพันส่วนบุคคลของพนักงานระบุไว้อย่างชัดเจนว่า: ฉันจะจับราวบันไดเมื่อเคลื่อนที่บนบันได และนี่ไม่ใช่ข้อกำหนดทางเทคนิคสำหรับโครงสร้าง แต่เป็นข้อผูกพันทางพฤติกรรมส่วนบุคคลของพนักงานทุกคน เทียบเท่ากับกฎจราจรและสิทธิในการปฏิเสธงานที่ไม่ปลอดภัย

ที่ Rosneft "กฎทองความปลอดภัยในการทำงาน" ก็ถูกสร้างขึ้นด้วยตรรกะที่คล้ายคลึงกัน คือเป็นชุดกฎที่สั้นและชัดเจนสำหรับประเภทงานที่พบบ่อยและอันตรายที่สุด ซึ่งรวบรวมจากการวิเคราะห์สถานการณ์ผิดปกติที่เกิดขึ้นจริงในอุตสาหกรรม "กฎทองความปลอดภัยในการทำงาน" คือคำแนะนำที่กระชับและเห็นภาพชัดเจนสำหรับการปฏิบัติงานที่อันตรายและพบบ่อยที่สุด 11 ประเภท ซึ่งกำหนดขึ้นโดยคำนึงถึงประสบการณ์การผลิตของบริษัทชั้นนำในอุตสาหกรรมและการวิเคราะห์สถานการณ์ผิดปกติ ผมชอบรูปแบบนี้มากกว่าบทความระเบียบข้อบังคับที่ยาวเหยียด เพราะมันตรวจสอบได้ง่ายด้วยสายตาว่า มืออยู่บนราวบันไดหรือไม่

Severstal ก็เคยใช้เส้นทางที่คล้ายกัน ในช่วงต้นทศวรรษ 2010 บริษัทได้พัฒนา "มาตรฐานพฤติกรรมพนักงาน" และ "กฎความปลอดภัยหลัก" และก่อนหน้านั้นตั้งแต่ปี 2005 ในสถานประกอบการของกลุ่มบริษัทได้มีการดำเนินโครงการ "ความปลอดภัยสำหรับทุกคน" พร้อมข้อกำหนดด้านความปลอดภัยที่เข้มงวด ข้อกำหนดด้านความปลอดภัยที่เข้มงวดถูกนำมาใช้ภายใต้โครงการ "ความปลอดภัยสำหรับทุกคน" ซึ่งดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2005 ในทุกสถานประกอบการของ Severstal-Resource โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงความปลอดภัยในอุตสาหกรรมอย่างจริงจังและลดการบาดเจ็บ ตรรกะเดียวกับ TotalEnergies และ Rosneft คือการเปลี่ยนข้อกำหนดด้านความปลอดภัยในการทำงานทั่วไปให้เป็นข้อผูกพันส่วนบุคคลที่จับต้องได้ของพนักงานแต่ละคน ซึ่งปัจจุบันเรียกว่าความปลอดภัยเชิงพฤติกรรม (Behavioral Based Safety) โดยพื้นฐานแล้ว มันคือหลักการเดียวกับวิธี "Risk Hunting" ที่เรากำลังใช้ในการปรับเปลี่ยนการจัดการความปลอดภัยของผู้รับเหมาที่ Uralkali คือไม่ใช่กฎทั่วไปที่ "อยู่ที่ไหนสักแห่งในคู่มือ" แต่เป็นการกระทำที่สังเกตเห็นได้ชัดเจนของบุคคล ณ ที่นั้นและเดี๋ยวนี้

และตอนนี้คือเรื่องส่วนตัว

บอกตามตรงว่า สำหรับผม นี่ไม่ใช่ทฤษฎีเชิงนามธรรมจากงานนำเสนอ ตลอดหลายปีที่ทำงานในพื้นที่ ทั้งในสถานประกอบการเหมืองแร่และในปัจจุบัน นิสัยการจับราวบันไดช่วยผมจากการล้มหน้าคว่ำมาแล้วหลายครั้ง มือที่ลื่นไถลจากขั้นบันได ร่างกายที่กำลังจะเสียการทรงตัว แต่การที่มีมืออยู่บนราวบันไดช่วยเปลี่ยนเหตุการณ์นั้นให้กลายเป็นแค่ความตกใจเล็กน้อย แทนที่จะเป็นจมูกแตกหรืออะไรที่แย่กว่านั้น และสิ่งที่น่าสังเกตคือ ทุกครั้งที่เกิดขึ้น ไม่ได้เกิดในพื้นที่เทคโนโลยีที่ซับซ้อนซึ่งทุกคนตื่นตัวและมีสมาธิ แต่เกิดในที่ธรรมดาๆ ที่ "ไม่น่าสนใจ" เช่น บนบันไดระหว่างชั้น หรือบนทางเดิน ดังนั้นผมจึงเชื่อมั่นว่า ตัวอย่างเช่นนี้ทำงานได้ดีกว่าสถิติใดๆ เมื่อต้องอธิบายให้เพื่อนร่วมงานฟังว่าทำไมต้องจับราวบันได รวมถึงคนที่มั่นใจว่าเรื่องแบบนี้จะไม่มีวันเกิดขึ้นกับเขาแน่นอน

สรุปสุดท้าย

ราวบันไดไม่ใช่เรื่องของการไม่ไว้วางใจพนักงาน หรือทำไปเพื่อให้ "ครบตามระเบียบ" แต่มันคือปราการที่ราคาถูกหรือเกือบจะฟรี ระหว่างการเสียการทรงตัวกับการพลัดตก ในโรงงานอุตสาหกรรมเรื่องนี้จะเห็นได้ชัดเจนมาก เช่น ขั้นบันไดที่เปียก แสงสว่างที่เปลี่ยนแปลง หรือมือที่ถือเครื่องมืออยู่ แต่ในออฟฟิศตรรกะเดียวกันนี้ก็ใช้ได้ผล เพราะ 85% ของการบาดเจ็บจากการพลัดตกเกิดขึ้นในที่ที่ไม่มีใครคาดคิดว่าจะเกิดอันตราย ไม่ใช่ในงานบนที่สูงที่ดูอันตรายชัดเจน

ดังนั้น ใช่ครับ การจับราวบันไดเป็นสิ่งจำเป็นทั้งในออฟฟิศและในโรงงาน และกฎนี้ควรได้รับการปลูกฝังไม่เพียงแต่ในคู่มือเท่านั้น แต่ยังรวมถึงวัฒนธรรมความปลอดภัยส่วนบุคคลของพนักงานทุกคน ตามตัวอย่างของ "กฎทอง"


ในมุมมองของคุณ ความสมดุลระหว่างกฎระเบียบที่เข้มงวดและการพัฒนาพฤติกรรมความปลอดภัยจนเป็นนิสัยส่วนตัวควรอยู่ที่ตรงไหน?
เขียนความคิดเห็นของคุณเกี่ยวกับมาตรการนี้ได้ที่ด้านล่าง