Zertifizierung als SUP-Experte bei Rosprirodnadzor: Vorbereitung und Fallstricke

Sie begleiten seit Jahren die staatliche Umweltprüfung (SUP): Sie analysieren Unterlagen, beantworten Einwände und verteidigen Projektlösungen. Stellen Sie sich nun vor, Sie müssten die Seite des Tisches wechseln und die Dokumentation einer fremden Organisation als Experte bewerten. Das sind zwei völlig unterschiedliche Rollen, auf die man sich auch unterschiedlich vorbereiten muss.

Reicht die gesammelte praktische Erfahrung für einen erfahrenen Betriebsökologen aus, um die Zertifizierung bei Rosprirodnadzor zu bestehen? Worauf sollte man im Voraus achten? Schauen wir uns das genauer an.

Beginnen Sie mit den Spielregeln

Studieren Sie zunächst die Ordnung zur Zertifizierung von Experten selbst. Das Basisdokument ist der Erlass von Rosprirodnadzor vom 21.02.2025 Nr. 110 [1], der durch den Erlass vom 12.11.2025 Nr. 726 [2] geändert wurde. Sich nach der ursprünglichen Fassung vorzubereiten, ohne die Änderungen zu prüfen, ist ein sicherer Weg, Zeit zu verschwenden.

Bestimmen Sie anschließend die Zertifizierungsbereiche und gleichen Sie diese ehrlich mit Ihrer Erfahrung ab. Insgesamt sind 15 Zertifizierungsbereiche vorgesehen:

• Bewertung der Auswirkungen auf die geologische Umwelt, rationelle Nutzung und Schutz des Untergrunds;
• Bewertung der Auswirkungen auf das Grundwasser;
• Bewertung der Auswirkungen auf besonders geschützte Naturgebiete;
• Schutz und rationelle Nutzung von Bodenressourcen;
• Bewertung der Auswirkungen auf die Bodendecke;
• Umgang mit Produktions- und Konsumabfällen;
• Schutz der Umgebungsluft;
• Bewertung der Auswirkungen physikalischer Faktoren auf die Umwelt;
• Schutz von Oberflächengewässern;
• Schutz der Pflanzenwelt;
• Schutz der Tierwelt;
• Schutz aquatischer biologischer Ressourcen;
• betriebliche Umweltkontrolle und Überwachung;
• Notfallsituationen und Bewertung der Folgen ihrer Auswirkungen auf die Umwelt;
• Anwendung der besten verfügbaren Techniken.

Zudem kann man sich zusätzlich als Vorsitzender der SUP-Kommission zertifizieren lassen. Nehmen wir an, Sie arbeiten seit vielen Jahren mit Abfällen in einem laufenden Betrieb. Bedeutet das, dass Sie sich ebenso sicher in den Anforderungen an die Planung von Abfallbehandlungsanlagen und in der Bewertung ihrer Auswirkungen auskennen? Nicht unbedingt. Ich habe für mich diejenigen Bereiche ausgewählt, in denen ich meiner inneren Überzeugung nach über die tiefste Expertise verfüge.

Prüfen Sie gleichzeitig Ihre Bildungs- und Arbeitszeitnachweise auf Übereinstimmung mit den Anforderungen der Ordnung. Die Berufsbezeichnung im Arbeitsbuch zeigt nicht immer, womit Sie sich tatsächlich beschäftigt haben. Daher ist es besser, entsprechende Nachweise frühzeitig zu sammeln, insbesondere wenn Ihre Karriere über mehrere Arbeitgeber verlief. Jungen und angehenden Fachkräften wird es nicht gelingen, den Expertenstatus zu erhalten, da das Mindestalter für Bewerber bei 30 Jahren liegt.

Einreichen des Antrags

Sie haben sich für die Zertifizierungsbereiche entschieden und die erforderlichen Scan-Kopien der Dokumente vorbereitet – was ist als Nächstes zu tun? Um den Antrag einzureichen, müssen Sie die Website von Rosprirodnadzor https://rpn.gov.ru/expert_attestation/ aufrufen und sich über Ihr persönliches Konto bei Gosuslugi anmelden. Nach der Anmeldung müssen Sie Ihre Passdaten und Ihre Steueridentifikationsnummer (INN) eingeben, die gewünschten Zertifizierungsbereiche markieren sowie Scan-Kopien der folgenden Dokumente hochladen:

• Antrag auf Zertifizierung (Formular gemäß der Ordnung);
• Informationen über die Tätigkeit in den letzten 5 Jahren vor dem Jahr der Zertifizierung (formlos);
• Kopie des Hochschulabschlusszeugnisses;
• Angaben zur Erwerbstätigkeit (ein Auszug aus dem elektronischen Arbeitsbuch ist möglich);
• Führungszeugnis über das Vorliegen (oder Nichtvorliegen) von Vorstrafen und/oder strafrechtlicher Verfolgung (kann elektronisch über Gosuslugi bezogen werden);
• 2biometrische Farbfotos (3×4 cm);
• Einwilligung zur Verarbeitung personenbezogener Daten (Formular gemäß der Ordnung).

Es ist wichtig, dass die Größe der hochgeladenen Dateien 1 MB nicht überschreitet, da das System sonst eine Fehlermeldung ausgibt. Wenn alles richtig gemacht wurde, vergibt das System eine Registrierungsnummer für den Zertifizierungsantrag. Nach der Prüfung des Antrags erhalten Sie eine E-Mail mit den Ergebnissen an die angegebene Adresse; fällt diese positiv aus, wie in meinem Fall, werden Datum, Uhrzeit und Ort der Zertifizierung mitgeteilt. In meinem Fall rief mich eine Inspektorin von Rosprirodnadzor auf dem Mobiltelefon an, um sicherzustellen, dass ich die E-Mail erhalten hatte.

Was Sie bei der Prüfung erwartet

Die Qualifikationsprüfung findet in Form eines Computertests statt (Punkte 63, 68–73 der Ordnung). Das Format sieht wie folgt aus:

• Ein Bereich: 30 Fragen (10 allgemeine und 20 fachspezifische), Zeitlimit — maximal eine Stunde.
• Mehrere Bereiche gleichzeitig: Für jeden weiteren Bereich kommen 20 fachspezifische Fragen und 40 Minuten hinzu. Der allgemeine Block bleibt bei 10 Fragen.
• Leiter der Expertenkommission: 30 allgemeine Fragen. Bei gleichzeitiger Zertifizierung als Leiter und Experte kommen fachspezifische Fragen zu den angemeldeten Bereichen hinzu [1].

Planen Sie Ihre Vorbereitung daher entsprechend Ihrer gewählten Zertifizierungsvariante und klären Sie organisatorische Details anhand der erhaltenen Benachrichtigung.

Wie die Punkte gezählt werden — und warum der Gesamtprozentsatz trügerisch ist

Die Bestehensgrenze wird durch Punkt 86 der Ordnung festgelegt und hängt von der Anzahl der gewählten Zertifizierungsbereiche ab:

• Ein Bereich: mindestens 25 richtige Antworten von 30, darunter mindestens 8 allgemeine.
• Mehrere Bereiche: mindestens 17 richtige fachspezifische Antworten in jedem Bereich. Für die allgemeinen Fragen gelten die Bedingungen desselben Punktes.
• Kommissionsleiter: mindestens 25 richtige allgemeine Antworten. Bei gleichzeitiger Zertifizierung als Leiter und Experte zusätzlich mindestens 17 fachspezifische Antworten in jedem Bereich [1].

Daraus ergibt sich eine praktische Schlussfolgerung: Beim Üben reicht es nicht aus, nur auf den Gesamtprozentsatz zu schauen. Zählen Sie die Fehler getrennt nach dem allgemeinen Block und nach jedem Fachbereich. Andernfalls erzeugt das sichere Wissen in einem Thema die Illusion, Sie seien auf die gesamte Prüfung vorbereitet.

Die Falle „Das haben wir schon immer so gemacht“

Im Arbeitsalltag ist ein Umweltbeauftragter meist tief in seinen eigenen Aufgabenbereich eingebunden, doch bei der Vorbereitung auf die Zertifizierung muss man sich auch an Anforderungen erinnern, die im eigenen Betrieb nur selten zur Anwendung kommen.

Es gibt noch eine tückischere Gewohnheit — nach der gängigen Praxis zu antworten. „Das haben wir schon immer genau so gemacht“ oder „Die Aufsichtsbehörde hat diesen Ansatz früher akzeptiert“ sind nützliche Argumente in einer Arbeitsdiskussion, ersetzen aber keine rechtliche Begründung. Der Test prüft etwas anderes: ob Sie verstehen, welche Vorschrift gilt und welche Bedingungen ihre Gültigkeit einschränken.

Mein Rezept für jede strittige Frage umfasst vier Schritte:

1. Bestimmen Sie den Regelungsgegenstand.
2. Finden Sie die entsprechende Rechtsnorm.
3. Lesen Sie diese zusammen mit den Ausnahmen.
4. Formulieren Sie erst danach Ihre Antwort.

Achten Sie besonders aufmerksam auf Wörter wie „ist berechtigt“, „ist verpflichtet“, „mit Ausnahme von“ sowie auf Fristen und Entscheidungsgründe. Eine übersehene Bedingung kann den Sinn der Antwort verändern.

Wie ich mit den Fragen gearbeitet habe

Ich nutzte Übungstests und Antwortanalysen mit Verweisen auf Rechtsvorschriften, die mithilfe von KI erstellt wurden, und las zudem die Primärquellen — die Gesetzestexte selbst. Der größte Nutzen dieses Ansatzes besteht darin, dass er Wissenslücken schnell aufdeckt. Eine Frage scheint vertraut zu sein, aber ohne Hilfestellung zu erklären, warum genau diese Norm gewählt wurde, gelingt nicht immer.

Nehmen Sie als Grundlage den Fragenkatalog aus Anhang Nr. 5 zur Ordnung. Für das Selbststudium ist es praktisch, eine Tabelle zu führen: Frage, Antwort, Verweis auf den Artikel oder Absatz und eine kurze Erläuterung. Wenn eine Antwort Zweifel weckt, markieren Sie diese und kehren Sie zur Primärquelle zurück. Das Auswendiglernen einer ungeprüften Antwort verfestigt den Fehler und erschwert die weitere Vorbereitung.

Es ist sinnvoll, in zwei Modi zu trainieren:

• Lernmodus: Analysieren Sie Fehler detailliert und lesen Sie die Rechtsvorschriften.
• Prüfungsmodus: Antworten Sie unter Zeitdruck und ohne Hilfsmittel.

Der zweite Modus ist keine bloße Laune. Punkt 65 der Ordnung verbietet während der Prüfung die Nutzung von Gesetzestexten, Internet, Nachschlagewerken, Notizen und Kommunikationsmitteln [1]. Daher muss sich die Fähigkeit, bei der Vorbereitung schnell eine Norm zu finden, allmählich in die Fertigkeit verwandeln, deren Inhalt selbstständig wiederzugeben.

Was nach der Vorbereitung bleibt

Der größte Bonus ist meiner Meinung nach die Systematisierung der Anforderungen, mit denen man seit Jahren arbeitet. Wenn man alles nacheinander durchgeht, werden die Grenzen zwischen gesetzlichen Anforderungen, dem Inhalt nachgeordneter Rechtsakte und den gewohnten Vorgehensweisen eines bestimmten Betriebs deutlicher sichtbar.

Das zahlt sich in Projekten sofort aus. Eine Begründung wird präziser, wenn darin direkt benannt wird, welche Anforderung für das betrachtete Objekt gilt, welche Ausgangsdaten deren Erfüllung bestätigen und warum die getroffene Entscheidung zulässig ist. Dieser Ansatz hilft sowohl bei der Erstellung von Unterlagen als auch bei der Erörterung von Einwänden der Expertenkommission.

Wie die Zertifizierung konkret abläuft

Ich erschien 15 Minuten vor Beginn zur Zertifizierung, da ich zum ersten Mal in dieser Dienststelle von Rosprirodnadzor war. Ich musste einen Besucherausweis abholen und in das in der Benachrichtigung angegebene Büro gehen, das sich in meinem Fall im dritten Stock befand. Im Büro empfing mich ein Mitarbeiter der Behörde, der mich bat, einige Unterlagen auszufüllen — das Registrierungsjournal und die Bewerberkarte. In dem recht großen Raum stand ein einzelner PC, auf dessen Monitor gleich zwei Webcams angebracht waren. Auf dem Computer liefen ein Videokonferenz-Client sowie eine Bildschirmaufzeichnung. Nach den einleitenden Worten der Vertreter der Zentrale von Rosprirodnadzor und der Erläuterung des Testprinzips ging ich direkt zu den Aufgaben über. Die Tests sind nach Zertifizierungsbereichen unterteilt; bei den Fragen kann es eine oder mehrere richtige Antworten geben. Sobald man eine Antwort ausgewählt hat und zur nächsten Frage weitergeht, kann man nicht mehr zurückkehren, um sie noch einmal zu überprüfen, selbst wenn noch viel Zeit übrig ist. Nach Abschluss des Tests sehen Sie sofort, wie viele richtige Antworten gegeben wurden, und wissen somit direkt, ob Sie die Zertifizierung im gewählten Bereich erfolgreich bestanden haben oder nicht. Die Fragen enthalten sehr viele feine Nuancen, die ein wortwörtliches Auswendiglernen von Artikeln aus Bundesgesetzen, Regierungsverordnungen und anderen Rechtsvorschriften erfordern. So können sich zwei sinngemäß ähnliche Antwortoptionen nur durch ein oder zwei Wörter unterscheiden, manchmal auch durch eine Präzisierung in Klammern, was bei Umweltvorschriften keine Seltenheit ist. Genau an solchen Fragen bin ich in vielen Zertifizierungsbereichen gescheitert, wobei mir manchmal nur 1–2 richtige Antworten fehlten und ich in anderen Bereichen nur auf etwa 60 % richtige Antworten kam. Das Ergebnis war eine erfolgreiche Zertifizierung in lediglich einem Bereich: „Umgang mit Abfällen“.

Fazit und Empfehlungen

Wählen Sie nicht gleich zu viele Zertifizierungsbereiche auf einmal; es ist besser, sich gründlich auf ein paar Bereiche vorzubereiten und diese erfolgreich zu bestehen, als durch alle angemeldeten durchzufallen. Bei der Zertifizierung als Vorsitzender der SUP-Kommission müssen Sie alle wichtigen Artikel des Bundesgesetzes „Über die Umweltprüfung“ sowie die Bestimmungen über die SUP auswendig lernen und dabei besonders auf alle Formulierungen wie „mit Ausnahme von“, „außer“, „einschließlich“ sowie auf Präzisierungen in Klammern achten. Auch in den fachspezifischen Zertifizierungsbereichen gibt es sehr viele Fangfragen: Lernen Sie beispielsweise für die Zertifizierung im Bereich Abfälle den Artikel 11 des Bundesgesetzes „Über Produktions- und Konsumabfälle“ auswendig, und für die Zertifizierung im Bereich betriebliche Umweltkontrolle und Überwachung den Erlass von Minprirody Rossii vom 18.02.2022 Nr. 109. Für die Vorbereitung auf die Zertifizierung empfehle ich, die wichtigsten Rechtsvorschriften entweder auf Papier auszudrucken oder auf einem Tablet mit Stiftfunktion zu arbeiten, um Textstellen mit dem Eingabestift hervorzuheben und Notizen im Dokument zu machen. Mein wichtigstes Fazit lautet: Allein mit praktischer Erfahrung und ohne das Auswendiglernen der Bestimmungen aus den Rechtsvorschriften ist es für einen praktizierenden Umweltbeauftragten äußerst schwierig, die Zertifizierung erfolgreich zu bestehen.

Und wie verlief Ihre Vorbereitung? Haben Sie bereits versucht, sich als SUP-Experte zertifizieren zu lassen, oder planen Sie es erst? Welche Themen erwiesen sich als die überraschendsten und was hat Ihnen geholfen, sie zu durchdringen?

Teilen Sie Ihre Erfahrungen und Fragen in den Kommentaren — lassen Sie uns gemeinsam darüber diskutieren.

Rechtsquellen

[1] Erlass von Rosprirodnadzor vom 21.02.2025 Nr. 110 über die Genehmigung der Ordnung zur Zertifizierung von SUP-Experten, mit Änderungen vom 12.11.2025. Im Artikel wurden die Punkte 63, 65, 68–73, 86 sowie Anhang Nr. 5 verwendet. Offizielle Veröffentlichung: https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202503050007

[2] Erlass von Rosprirodnadzor vom 12.11.2025 Nr. 726 über Änderungen am Anhang zum Erlass Nr. 110. Offizielle Veröffentlichung: https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202601260003