OAO «Ferrocarriles Rusos» (RZD) es una empresa moderna y tecnológica que emplea a 623.000 personas; en el Holding RZD, que incluye filiales, la cifra supera el millón. Territorialmente, la empresa se divide en 16 ferrocarriles situados en 77 sujetos de la Federación de Rusia. Anualmente, los ferrocarriles transportan más de 1.300 millones de toneladas de carga y 1.000 millones de pasajeros.
¿Qué características tiene la empresa «Ferrocarriles Rusos» desde el punto de vista del funcionamiento del sistema de gestión de HSE?
En primer lugar, se trata de un gran número de áreas de actividad: organización del movimiento de trenes, gestión de locomotoras, suministro eléctrico, infraestructura y mucho más; la empresa ejecuta más de 1,5 millones de procesos de negocio.
En segundo lugar, la escala de la empresa y de los proyectos que realiza, incluyendo el desarrollo del movimiento de alta velocidad, la implementación de comunicaciones cuánticas y el desarrollo de la Ruta Latitudinal del Norte.
En tercer lugar, el trabajo en estrecho contacto con las autoridades federales, la participación en grupos de trabajo y el desarrollo de actos jurídicos normativos.
El análisis de los casos de accidentes laborales indica que la gran mayoría de estos casos están relacionados con el incumplimiento por parte de trabajadores y directivos de los requisitos de seguridad de los procesos de producción. Es decir, la causa de la mayoría de los accidentes laborales no es la técnica, sino el propio ser humano. Por lo tanto, la formación y la implicación de los trabajadores en cuestiones de cultura de seguridad son las formas más eficaces de alcanzar los objetivos de «accidentalidad cero».
Hemos definido las áreas prioritarias para el desarrollo de la formación en HSE: implementación de interacciones activas en el proceso de aprendizaje, formación de un sistema de mentoría, desarrollo e implementación de simuladores de realidad virtual, creación de productos de software y realización de eventos competitivos.
Se utilizaron formas activas de formación de los trabajadores al desarrollar las sesiones de evaluación de HSE. La sesión de evaluación contiene debates, resolución de casos, búsqueda de soluciones seguras, análisis de una película educativa, el ejercicio «discurso ante la brigada» y un juego de negocios.
La estructura de la sesión de evaluación se basa en un principio modular, y el organizador elige los módulos específicos para su realización en función de las tareas educativas establecidas, el nivel de preparación y la actividad de los alumnos, su movilidad y el equipamiento técnico de la unidad. De este modo, la sesión de evaluación puede realizarse en formato presencial, semipresencial o a distancia utilizando medios de formación y control remotos; además, la duración de su realización y la composición de los módulos educativos también las determina el organizador.
El objetivo principal de la sesión de evaluación es fomentar en los trabajadores un «pensamiento seguro» y, como consecuencia, «acciones seguras». Nuestra experiencia demuestra que la formación del «pensamiento seguro» solo es posible en contacto directo con el trabajador, en el proceso de aprendizaje y obtención de retroalimentación.
Para evaluar el nivel de preparación de los trabajadores en el marco de la sesión de evaluación, se utilizan las siguientes herramientas:
En la primera etapa, se decidió extender la realización de las sesiones de evaluación a los mandos intermedios, ya que de ellos depende en gran medida la seguridad de la ejecución de los trabajos y la formación de la actitud hacia las cuestiones de HSE en el colectivo.
La organización de las sesiones de evaluación se llevó a cabo en las instalaciones de una universidad especializada en transporte ferroviario: la Universidad de Transporte de Rusia (RUT (MIIT)), con la participación de entrenadores profesionales de la empresa «Instituto de Desarrollo Continuo».
La siguiente dirección fue la preparación de moderadores para las sesiones de evaluación entre los especialistas en HSE de las unidades de OAO «RZD». Por lo general, los moderadores son especialistas interesados en promover métodos de formación modernos y en fomentar la cultura de seguridad en el trabajo. Para la preparación de los moderadores se desarrolló un programa de formación independiente.
Como herramientas unificadas para realizar las sesiones de evaluación se utilizan: un programa de formación modelo, una presentación, el cuaderno de trabajo del mando intermedio, un cuestionario del experto, preguntas de prueba, un conjunto de casos desarrollados y el guion del juego de negocios.
Tras la implementación de los proyectos relacionados con la introducción de formas innovadoras de formación, resumimos los resultados de los últimos 5 años.
Se han formado 1.334 moderadores en formato presencial y a distancia, y cerca de 17.000 mandos intermedios han pasado por las sesiones de evaluación. Se ha creado un sistema automatizado: un entorno de información y educación para la planificación y realización de las sesiones de evaluación. Se han registrado más de 30.000 usuarios en el sistema y se han cargado 257 casos de estudio para su uso en el proceso educativo.
Durante este período, los accidentes laborales en la empresa se redujeron en un 35%, incluyendo un 14% de accidentes mortales y un 43% de accidentes graves. Sin duda, el logro de este resultado se debió a muchos factores y áreas de trabajo, y la formación está definitivamente entre ellos.
¿A qué problemas nos enfrentamos?
Primero: a pesar del número significativo de moderadores formados, podemos decir que existe una rotación de especialistas en HSE; además, vimos que la formación a distancia para los moderadores no es eficaz. Es necesaria la práctica y la inmersión en el proceso de realización de la sesión de evaluación.
Segundo: no siempre comprendemos con qué calidad se realizan las sesiones de evaluación en las distintas sedes.
Para mejorar la calidad de la formación de los moderadores y la rapidez en la realización de las sesiones de evaluación, se propuso: elaborar un programa para una sesión de evaluación de un día, utilizar activamente las pasantías de los moderadores en lugar de la formación a distancia y, para aumentar la cobertura de los trabajadores, incluso en las unidades remotas, utilizar medios de formación móviles.
En OAO «RZD» se utilizaban vagones de HSE para realizar tipos específicos de formación y verificaciones. Nos propusimos el objetivo de que estos vagones se convirtieran en una parte integral del sistema de gestión de HSE y que, con su ayuda, se promovieran nuevos tipos de formación, incluidas las sesiones de evaluación. Actualmente, en OAO «RZD» operan 14 vagones de HSE.
El uso de medios móviles en el sistema de gestión de HSE es especialmente relevante para la empresa, ya que opera 2.500 unidades estructurales a lo largo de 85.600 kilómetros de vías férreas. Al mismo tiempo, varias unidades se encuentran a una distancia considerable de los centros de formación y de las organizaciones superiores, y no siempre disponen de medios de formación modernos en sus sedes.
Para resolver con éxito las cuestiones planteadas, es necesario: contar con un medio de formación móvil (el vagón de HSE); un experto que pueda evaluar el funcionamiento del sistema de gestión de HSE y formar a los trabajadores, incluso en la prestación de primeros auxilios a los accidentados; simuladores y programas educativos.
Con el fin de aprovechar al máximo los medios móviles en la mejora de la cultura de seguridad laboral, se aprobó el Reglamento actualizado sobre el vagón de HSE. El vagón de HSE se define como un elemento integral del sistema de gestión de HSE, la planificación de su trabajo se basa en un enfoque orientado al riesgo, se ha introducido una evaluación de la eficacia y se prevé la posibilidad de trabajar en el territorio de varios ferrocarriles.
La tripulación del complejo móvil está compuesta por el jefe del vagón de HSE y los conductores. El jefe del vagón realiza auditorías e inspecciones de HSE, charlas preventivas, encuestas a los trabajadores, formación (incluyendo el ensayo de métodos y técnicas seguras de trabajo y primeros auxilios) y sesiones de evaluación.
Posteriormente se aprobaron los Requisitos Técnicos para el vagón de HSE actualizado, que incluyen las siguientes innovaciones: se aumentó el área del aula mediante una remodelación; se cambió la orientación de las mesas (si antes estaban fijas al suelo como en un aula tradicional, ahora se prevé el uso de mobiliario plegable para ampliar el espacio para las clases, incluidas las de primeros auxilios y el uso de simuladores). El conjunto incluye simuladores de VR con sensores preinstalados en el vagón, lo que evitará una gran cantidad de cables en el suelo. Se prevé el equipamiento con un panel interactivo, un simulador de primeros auxilios y programas educativos.
En el vagón de HSE también se realizan actividades con estudiantes de centros educativos, principalmente escuelas, con el fin de prevenir lesiones de ciudadanos en las instalaciones de la infraestructura ferroviaria.
En el Ferrocarril de los Ucales del Sur se está llevando a cabo el proyecto «Tren del Conocimiento», destinado a la prevención de lesiones infantiles con la participación del vagón de HSE. Para este proyecto se adquirieron un robot y simuladores de VR; la formación de los niños se realiza de forma lúdica con la participación de actores de la Casa de la Cultura de los Ferroviarios de la ciudad de Cheliábinsk, utilizando marionetas gigantes y disfraces.
Las dificultades para implementar el vagón de HSE actualizado son: el aumento del coste, la complejidad y el tiempo de ejecución de los trabajos, y la necesidad de desarrollar un nuevo proyecto. Las ventajas consisten en la mejora de la eficacia del sistema de gestión de HSE, la prevención de accidentes laborales, la mejora de la calidad de la formación y la implicación de los trabajadores en cuestiones de seguridad laboral, el aumento de la seguridad de los ciudadanos y la eficiencia económica por la reducción de los gastos de desplazamiento de los trabajadores.
Este proyecto será de utilidad para todos aquellos que utilicen medios modulares o móviles en el sistema de gestión de HSE, incluyendo la formación de trabajadores, para empresas que tengan unidades en zonas remotas y para instituciones educativas.