Aturannya Jelas. Bisakah Benar-Benar Diterapkan?

Dalam artikel-artikel sebelumnya, kita telah membahas cara membantu pekerja memahami informasi keselamatan dan menggunakannya dalam pekerjaan. Namun, persyaratan yang paling jelas sekalipun tetap perlu diuji langsung di tempat kerja. Apakah pekerja benar-benar memiliki kemungkinan untuk menjalankannya dalam kondisi yang mereka hadapi setiap hari?

Bayangkan situasi berikut. Instruksi kerja menetapkan titik lokasi tempat pekerja harus mengawasi suatu operasi. Pekerja mengetahui persyaratan tersebut, tetapi menyadari bahwa peralatan menghalangi sebagian pandangannya ke area kerja. Ia melaporkan hal ini kepada pengawas. Kini, tantangannya adalah mencari cara untuk memastikan jarak pandang yang memadai sekaligus posisi yang aman bagi pekerja. Menjelaskan ulang aturan itu sendiri tidak akan memperbaiki pandangan yang terhalang.

Masukan semacam ini memuat informasi yang mungkin tidak dimiliki oleh penyusun instruksi kerja. Laporan tersebut menggambarkan hambatan yang spesifik. Dengan menelusuri bagaimana laporan ini ditindaklanjuti, kita dapat menilai sejauh mana organisasi siap memanfaatkan pengalaman pekerja untuk memperbaiki kondisi kerja.

Sebuah penelitian pada tahun 2015 mengkaji penggunaan rekaman video yang melibatkan pekerja di dua organisasi sektor konstruksi di Australia. Perekaman dan diskusi bersama mengenai operasi kerja membantu para peserta menemukan bahaya serta mengurai kesulitan dalam menjalankan prosedur tertulis. Pekerja mendapat kesempatan untuk menunjukkan detail yang sulit disampaikan melalui rumusan umum. Studi kualitatif berskala kecil ini memberikan dasar untuk menyertakan observasi kerja bersama dalam proses evaluasi persyaratan keselamatan.

Helen Lingard, Sarah Pink, James Harley, Ruwini Edirisinghe. https://doi.org/10.1080/01446193.2015.1102301, 2015.

Tinjauan praktis sebaiknya dimulai dari kejadian yang spesifik. Kita perlu mencari tahu operasi apa yang sedang dilakukan pekerja, pada langkah mana kendala muncul, dan apa tepatnya yang menghambat pekerjaan. Selanjutnya, bersama pekerja, bandingkan persyaratan tersebut dengan tata letak peralatan, perkakas yang tersedia, serta urutan kerja. Langkah ini memungkinkan masalah dijelaskan secara akurat dan membantu menentukan apa yang perlu diubah.

Di sisi lain, pekerja berpengalaman bisa saja mengatasi berbagai kendala seorang diri selama bertahun-tahun. Ia tahu kepada siapa harus meminjam perkakas yang kurang, siapa yang harus dihubungi untuk meminta kejelasan, dan bagaimana berkoordinasi dengan regu kerja di sebelahnya. Pekerjaan tetap berjalan, sementara akar penyebab keterlambatan berulang dan upaya ekstra tersebut luput dari perhatian.

Mekanisme seperti ini dijelaskan dalam sebuah penelitian yang diterbitkan pada tahun 2003. Para peneliti mengamati pekerjaan 26 perawat di sembilan rumah sakit selama 239 jam. Pada 93% masalah yang tercatat, staf hanya melakukan tindakan seperlunya agar pekerjaan saat itu tetap bisa dilanjutkan, tanpa melaporkan masalah lebih lanjut atau mencari akar penyebabnya. Penelitian tersebut menunjukkan bagaimana kebiasaan mengatasi kendala secara mandiri dapat menyembunyikan kegagalan berulang dari perhatian manajemen.

Anita L. Tucker, Amy C. Edmondson. https://doi.org/10.2307/41166165, 2003.

Temuan ini memang diperoleh di sektor layanan kesehatan. Namun bagi lokasi industri, hasil tersebut menjadi alasan kuat untuk memeriksa apakah situasi serupa terjadi di lapangan. Penting untuk menggali hambatan apa saja yang setiap hari diatasi oleh pekerja dan siapa yang mengetahui adanya kendala berulang tersebut. Setelah itu, tentukan penyebab mana yang dapat diselesaikan di tingkat unit kerja, dan mana yang memerlukan keterlibatan departemen lain.

Setelah tinjauan dilakukan, langkah penting berikutnya adalah menentukan apa yang perlu diubah. Jika deskripsi prosedur menimbulkan penafsiran ganda, rumusannya perlu diperjelas. Jika alat bantu yang dibutuhkan untuk memenuhi persyaratan tidak tersedia, masalah kelengkapan peralatan harus diselesaikan. Jika operasi-operasi kerja saling mengganggu, pengaturannya perlu ditata ulang. Pemilihan solusi bergantung pada penyebab kendala dan penilaian risiko. Sebelum pekerjaan di kondisi berbahaya dilanjutkan kembali, cara kerja yang aman harus ditetapkan terlebih dahulu.

Hubungan antara keputusan pekerja dan ketersediaan sumber daya dikaji dalam sebuah penelitian tahun 2021. Studi ini didasarkan pada observasi selama tiga bulan di sebuah organisasi pengelolaan air bersih dan air limbah. Regu kerja secara rutin menunda pekerjaan atau mengalihkannya kepada pelaksana lain demi memastikan kondisi pelaksanaan yang memadai. Para penulis mengaitkan dukungan terhadap keputusan semacam itu dengan tersedianya alternatif dalam mengatur pekerjaan, personel, dan peralatan.

Jop Havinga, Kym Bancroft, Andrew Rae. https://doi.org/10.1016/j.ssci.2021.105334, 2021.

Saat menindaklanjuti sebuah masukan, pimpinan perlu menetapkan siapa yang bertanggung jawab menanganinya dan kapan hasilnya akan dievaluasi. Selanjutnya, jelaskan kepada pekerja keputusan apa yang telah diambil dan apa langkah berikutnya. Jika perubahan membutuhkan waktu, pekerja memerlukan prosedur kerja aman yang disepakati bersama selama masa transisi tersebut.

Setelah perubahan diterapkan, operasi kerja perlu ditinjau kembali bersama pekerja. Dalam contoh kasus kita tadi, perlu dipastikan bahwa pekerja benar-benar dapat melihat area kerja dari posisi yang aman. Pemeriksaan ini mungkin menunjukkan bahwa solusi tersebut baru membantu sebagian atau justru memicu kendala baru. Jika demikian, evaluasi dilanjutkan. Apabila prosedur kerja yang berlaku diubah, dokumen terkait harus diperbarui dan perubahan tersebut perlu dijelaskan kepada semua pihak yang menggunakannya.

Untuk menilai hasil pengelolaan masukan dari lapangan, kita perlu memeriksa laporan mana yang benar-benar menghasilkan perubahan di lokasi kerja dan kendala mana yang masih terus berulang. Jika giliran kerja berikutnya kembali menghadapi hambatan yang sama, masalah tersebut harus ditinjau ulang. Penanganan sebuah laporan baru benar-benar selesai ketika solusinya telah diuji langsung di lapangan dan pekerja dapat memenuhi persyaratan keselamatan dalam kondisi kerja sehari-hari mereka.