개인보호구(PPE) 사용 교육 구성 방법

2022년 9월 1일부터 산업 안전 분야의 근로자 교육에 관한 새로운 절차(규칙)를 규정하는 러시아 연방 정부 법령 제2464호(2021년 12월 24일자)가 시행되었습니다. 이제 근본적으로 새로운 교육 유형 중 하나는 개인보호구(PPE)의 사용(활용)에 관한 교육입니다. 이와 관련하여 다음과 같은 많은 질문이 제기됩니다:

• 교육 프로그램을 어떻게(무엇을 근거로) 개발해야 하며, 교육 시간은 몇 시간으로 구성해야 하는가?
• 구체적으로 어떤 PPE의 사용(활용)에 대한 교육을 실시해야 하는가? 그리고 실무 기술이 필요한 PPE를 결정하는 원칙은 무엇인가?
• 작업복 및 작업화 착용 방법은 어떻게 교육하는가?
• 사용 중인 PPE 목록 없이 교육 센터에서 개발한 PPE 사용(활용) 교육 프로그램에는 무엇이 포함되는가? 가능한 모든 PPE를 포함하는가? 이 경우 PPE 사용 기술 및 역량 형성을 위한 실습 교육은 어떻게 구성해야 하는가?

저희 조직에서는 다음과 같은 방식으로 진행했습니다:

• 근로자에게 실무 기술이 필요한 개인보호구 목록을 작성하고 승인했습니다. 모든 PPE는 실무적인 사용 기술이나 최소한 착용 기술이 필요하기 때문에(교육 규칙 제28항), 모든 PPE를 이 목록에 포함했습니다;
• PPE 사용(활용) 교육 대상 직종 및 직무 목록을 작성하고 승인했습니다. 생산 현장이며 사무직 직원(방문객 포함)도 생산 시설 방문 시 PPE(최소한 안전모 및 안전 조끼)를 사용하므로 모든 직원을 포함했습니다(교육 규칙 제80항);
• PPE 사용(활용) 교육 실시자와 PPE 사용(활용) 관련 산업 안전 요건 지식 확인 위원회 위원을 지정하여 교육 센터에 교육을 의뢰했습니다(교육 규칙 제40항);
• 취급 설명서에 명시된 특정 PPE 제조사의 요구 사항 및 권장 사항을 고려하여, 실무 기술이 필요한 PPE 목록을 바탕으로 조직 구성원을 위한 PPE 사용(활용) 교육 프로그램을 개발했습니다(교육 규칙 제39항);
• 프로그램에서 정한 요건에 대한 지식 확인을 위한 질문을 개발했습니다;
• PPE 사용 및 활용 기술을 연마하고 교육을 통해 습득한 지식을 시연하기 위해, 실제 사용되는 PPE 샘플, 해당 PPE의 여권 및 사용 설명서, 관세동맹 기술 규정, PPE 관련 GOST(국가 표준) 등의 형태로 물적·기술적 기반을 구축했습니다(교육 규칙 제41-42항)

그리고 본격적으로 교육을 시작했습니다.

PPE 사용(활용) 교육 프로그램을 개발할 때 어려움이 있었습니다. 표준 프로그램이 존재하지 않으며, 교육이 필요한 PPE 유형 목록뿐만 아니라 특정 제조사의 구체적인 PPE 모델을 고려해야 했기 때문입니다. 이는 제조사 카탈로그나 PPE 취급 설명서에 포함된 필수적이고 중요한 정보입니다. 예를 들어, 일반 산업 오염 및 기계적 영향으로부터 보호하기 위한 작업복은 디자인, 원단 구성 및 품질, 부속품 등이 다른 수많은 종류와 모델이 존재하며, 이는 착용 방법, 관리 및 유지 관리 요구 사항, 결함 평가 방법 등을 결정하기 때문입니다.

위와 같은 이유로, PPE 제조사가 공급하는 제품의 활용, 사용, 착용 방법, 결함 평가, 폐기, 관리 및 보관에 관한 권장 사항을 제공하여 이를 교육 프로그램에 포함하고 실무 기술을 연마하는 데 활용하는 것이 타당하다는 생각이 듭니다. 최초 납품 시 제조사나 공급업체 대표가 PPE의 올바른 사용법을 시연할 수 있는 기회(또는 필요성)가 있다면 결코 불필요하지 않을 것입니다.

특정 모델과 연계되지 않은 PPE 사용 및 활용 교육 과정은 추상적이고 비효율적이라고 생각합니다. 또한 교육 센터는 기업에서 실제 사용되는 PPE에 맞춰 교육 프로그램을 조정해야 한다고 생각합니다. 어쩌면 이러한 유형의 교육은 PPE 제조사가 수행해야 하는 것이 아닐까요?

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