บ่อยครั้งที่เรามักจะได้ยินคำกล่าวที่ว่าผู้รับเหมาในสถานประกอบการคือหายนะ... ควรเริ่มต้นจากตรงไหนเพื่อให้ผู้รับเหมากลายเป็นพันธมิตรที่เชื่อถือได้? คำถามนี้ถูกถามซ้ำแล้วซ้ำเล่าโดยเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงาน ขณะที่พยายามพิจารณาทรัพยากรและมาตรการที่มีอยู่ทั้งหมด
สำหรับสถานประกอบการของเรา เกณฑ์สำคัญคือเกณฑ์ที่ระบุไว้ในเอกสารของ WANO (สมาคมผู้ปฏิบัติงานโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์โลก) "วัตถุประสงค์และเกณฑ์การดำเนินงาน (PO&C)" ซึ่งเป็นมาตรฐานความปลอดภัยในการดำเนินงานของโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์
หัวใจสำคัญของความสัมพันธ์กับผู้รับเหมาถูกระบุไว้ว่า: "...บุคลากรที่ได้รับมอบหมายงานต้องปฏิบัติตามมาตรฐานความปลอดภัยในการทำงานและ HSE ในระดับเดียวกัน (หรือเทียบเท่า) กับบุคลากรของสถานี..." และสัญญาการจ้างงานจะต้องมีข้อกำหนดในการรับรองความปลอดภัยในการปฏิบัติงาน
เมื่อยึดตามเกณฑ์เหล่านี้ เราจึงตัดสินใจแจ้งให้ผู้รับเหมาที่มีศักยภาพทุกรายทราบถึงเงื่อนไขการปฏิบัติงานและข้อกำหนดพื้นฐานด้านพฤติกรรมและการปฏิบัติตามกฎระเบียบตั้งแต่ขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง โดยรวมข้อกำหนดเหล่านี้ไว้ในขอบเขตงาน (TOR) และเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง
เมื่อมองแวบแรก ดูเหมือนว่าทุกอย่างจะมีอยู่แล้ว แต่เป็นเพียงคำกว้างๆ เท่านั้น แต่ในตอนนี้ ขอบเขตงานที่ปรับปรุงใหม่ได้เพิ่มส่วนที่ระบุถึงความเสี่ยงในพื้นที่ปฏิบัติงานและมาตรการจัดการความเสี่ยง รวมถึงรายการเอกสารที่ต้องปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดเมื่ออยู่ในพื้นที่ของสถานประกอบการ
นี่คือจุดที่สำคัญมาก เพราะงานที่ไม่ซับซ้อนสำหรับมืออาชีพในสภาวะที่ยากลำบาก เช่น พื้นที่อับอากาศ สภาพแวดล้อมที่มีก๊าซพิษ การทำงานในถังบรรจุ หรือการทำงานบนที่สูง อาจต้องใช้มาตรการความปลอดภัยที่ครอบคลุม รวมถึงข้อกำหนดเพิ่มเติมเกี่ยวกับคุณสมบัติและสุขภาพของบุคลากร
เนื่องจากบุคลากรที่ได้รับมอบหมายงานต้องไปปฏิบัติงานในหลายสถานประกอบการ จึงเป็นเรื่องปกติที่พวกเขาอาจไม่คุ้นเคยกับข้อกำหนดที่บังคับใช้ ซึ่งหมายความว่าต้องใช้เวลาเพิ่มเติมในการปรับตัว เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงเหล่านี้ เราจึงได้รวมเอกสารหลักเกี่ยวกับกฎระเบียบด้านพฤติกรรมและความปลอดภัยไว้ในขอบเขตงานที่ปรับปรุงใหม่เพื่อให้ผู้รับเหมาได้ศึกษาและเตรียมตัว
ดูเหมือนว่าเราจะเตรียมการไว้หมดแล้วและแจ้งเตือนถึงรายละเอียดต่างๆ ล่วงหน้า แต่จากการสังเกตพบว่า บุคลากรที่ได้รับมอบหมายงานยังคงเข้ามาโดยไม่เข้าใจเลยว่าตนเองอยู่ที่ไหน อะไรทำได้ และอะไรทำไม่ได้ เราจึงลองทดสอบความรู้ของผู้รับเหมาเกี่ยวกับข้อกำหนดเหล่านี้ก่อนอนุญาตให้เข้าพื้นที่ โดยทำทันทีหลังจากเสร็จสิ้นการปฐมนิเทศ
ผลลัพธ์ที่ได้ไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง ระดับความรู้ต่ำเกินกว่าจะยอมรับได้ โดยมีคะแนนคำตอบที่ถูกต้องน้อยกว่า 40% ดังนั้น พนักงานบางส่วนจึงต้องกลับไปศึกษาเอกสารใหม่และไม่ได้รับอนุญาตให้เริ่มงาน แต่การดำเนินการนี้เองที่กระตุ้นให้พวกเขาเริ่มทำความคุ้นเคยและศึกษากฎพื้นฐานด้านพฤติกรรมและความปลอดภัยในการทำงานที่สถานประกอบการของเรา
ในปัจจุบัน รูปแบบการควบคุมนี้กลายเป็นเรื่องปกติ ไม่สร้างความสับสนอีกต่อไป และทำให้ผู้รับเหมาต้องเตรียมตัวและศึกษาเอกสารหลักของเราล่วงหน้า
ผลลัพธ์ที่ได้คือ ระดับความรู้บรรลุตามข้อกำหนดของเรา โดยสูงกว่า 90%
ผมคิดว่าการตัดสินใจเช่นนี้ส่งผลดีต่อทุกฝ่าย ผู้ว่าจ้างจะได้พนักงานที่มีความรู้ความเข้าใจ ส่วนผู้รับเหมาก็ไม่ต้องเสียเวลาไปกับการปรับตัวของบุคลากร
โปรดติดตามตอนต่อไป...