如何准许承包商进入现场并确保其行为合规

承包商进入现场的准入管理是我们工作中最为复杂且重要的环节之一。

观察大多数公司的案例，承包商的现场准入通常始于对资质证书和任命文件的形式审查，止于指明施工地点。移交现场并签署准入单后，就“高枕无忧”了。

承包商的现场准入应包含以下几个阶段：

• 进行资质和任命文件的审核；
• 开展必要的生产安全文化培训；
• 为承包商办理客户电子系统的访问权限；
• 对承包商员工进行知识考核 ——在客户系统中进行测试；
• 在客户电子系统中签发作业许可（HSE作业许可）。

下面我将分享在人员正式入场作业前进行知识考核/测试的实践经验。

众所周知，承包商持有的资质证书并不等同于其能力和知识的证明，往往只是一张“纸”。在现场与承包商人员交流并询问有关作业类型的基本问题时，我们发现超过30%的人无法回答。由此可以推断，相当多的证书是形式化发放的，可能未经知识考核，甚至根本没有经过培训。

通过在流程中加入“测试”这一工具，您可以防止不合格人员执行作业，从而显著降低企业发生负面后果的风险。

流程本身的构建并不复杂：

• 从承包商处获取人员数据（注明资质和作业类型的名单）；
• 将资质和作业类型数据自动上传至测试系统；
• 为每位员工提供个人访问权限；
• 系统自动分配测试任务；
• 承包商员工在每次测试前学习演示材料并参加考试；
• 考试合格后，信息将上传至作业许可签发系统；
• 签发人在办理作业许可时即可选择该员工。

在我们的案例中，作业许可签发系统会关联测试系统的数据，即未通过测试的员工无法被列入作业许可名单，因此无法在现场开展工作。

至于如何从物理层面组织测试，可以根据您的实际能力而定。

方案：

1. 通过终端机测试。在独立房间安装防破坏终端机。
2. 通过平板电脑测试。优点是便携且不需要专门的房间。
3. 通过客户的电脑测试。需要电脑教室。
4. 允许通过承包商的电脑测试。存在他人代考的高风险。

组织测试过程中的主要困难不在于新入场承包商的测试，而在于对现有承包商的组织。在向新的作业许可签发系统过渡时，现有承包商产生了一定的抵触情绪。首先，改变习惯的签发方式总是困难的；其次，担心员工无法通过测试而无法上岗；第三，无法再通过手写方式在作业许可中增加额外人员。所有这些困难都是可以克服的。请为该工具的适应期设定一个合理的期限，并与承包商达成一致。

上述实践是建立“防止未经培训人员进入现场”屏障的最有效方法之一。