Les sept règles d'or de Vision Zero : comment atteindre le zéro accident en pratique

Dans la première partie de l'article, nous avons examiné en détail comment le système de sécurité au travail en Russie a évolué d'une conformité formelle aux exigences vers une approche basée sur les risques, et le rôle joué par le concept international Vision Zero dans ce processus.

Il est maintenant temps de passer de la théorie à la pratique et d'analyser comment les principes de Vision Zero sont mis en œuvre au sein des entreprises : du leadership et de l'engagement à la conception d'un environnement sûr, en passant par le développement des compétences et l'investissement dans le personnel.

Dans cet article, nous examinerons les « sept règles d'or » de Vision Zero, sur lesquelles repose l'approche moderne de la gestion HSE (Hygiène, Sécurité, Environnement) et de la sécurité industrielle. Je vous montrerai comment ces principes se reflètent dans la législation russe et dans les pratiques réelles du groupe d'entreprises Zarubezhneft.

Règle I : Faire preuve de leadership – démontrer son engagement envers les principes (de sécurité).

Vision Zero souligne que l'engagement envers le zéro accident doit venir d'en haut, de la direction des entreprises. Sans un soutien actif et visible des dirigeants, un programme visant le zéro accident est voué à l'échec.

La législation de la Fédération de Russie (FR) impose également la responsabilité personnelle de garantir des conditions de travail sûres à l'employeur et aux cadres hiérarchiques de l'entreprise.

Des exemples de la mise en œuvre de cette règle du concept au sein de ZNDKh sont la « Politique HSE », qui reconnaît la vie et la santé des employés comme la priorité absolue de l'entreprise, ainsi que la « Politique déclarant le droit de chaque employé de refuser d'effectuer un travail en cas de menace pour sa vie et sa santé ».

De plus, les dirigeants de l'entreprise démontrent un engagement visible envers la sécurité en effectuant des tournées sur les sites, en organisant des réunions et des dialogues avec le personnel, et en allouant des ressources à la sécurité au travail et à la sécurité industrielle.

L'implication dans la sécurité au travail ne concerne pas seulement la direction, mais l'ensemble des employés.

Vision Zero ne considère pas les employés comme de simples cibles pour les briefings, mais comme une ressource clé pour identifier les dangers, évaluer les risques et trouver des solutions pour les minimiser, car ils connaissent leur travail mieux que quiconque.

La législation de la FR souligne également l'importance du rôle des employés dans le système de gestion HSE de l'entreprise. Ainsi, conformément aux exigences légales et aux réglementations internes de ZNDKh, chaque employé est tenu de :

• suspendre le travail en cas de menace pour la vie et la santé des personnes ;
• prêter attention au comportement des autres employés, à leur respect des mesures de sécurité personnelles, leur rappeler la nécessité d'utiliser des méthodes de travail sûres, et de respecter les exigences légales et les réglementations internes de la Société en matière de HSE ;
• participer à l'identification des dangers et à l'évaluation des risques professionnels à son poste de travail, ainsi qu'à la définition des mesures de maîtrise des risques ;
• participer aux actions d'amélioration des conditions de travail.

Ces obligations des employés sont inscrites dans le Règlement sur le système de gestion HSE, approuvé par une ordonnance de la Société.

Règle II : Identifier les dangers et évaluer les risques.

Vision Zero fait de la proactivité son essence même. Au lieu de demander « Pourquoi est-ce arrivé ? », le système se demande « Que pouvons-nous faire à l'avance pour que cela n'arrive jamais ? » et souligne l'importance de la participation à l'évaluation des risques par les employés eux-mêmes, qui connaissent les processus mieux que quiconque.

Les pierres angulaires du système moderne de gestion HSE sont les méthodes d'évaluation des risques HAZID et HAZOP, développées en Europe.

HAZOP (Hazard and Operability Study) est une méthode structurée et systématique pour rechercher des dangers potentiels et des problèmes dans un projet ou un processus existant, qui pourraient conduire à des situations anormales ou affecter le fonctionnement du système. L'idée clé de la méthode : l'étude des écarts par rapport au mode de fonctionnement prévu.

HAZID (Hazard Identification) est un processus plus précoce et généralisé dont le but est l'identification initiale de toutes les sources potentielles de danger sur un site. L'idée clé de la méthode : l'établissement d'une liste générale des dangers, sans analyse approfondie de leurs causes et conséquences.

Ces deux méthodes sont utilisées dans les activités de ZNDKh.

La législation, comme déjà mentionné, passe également de plus en plus de la réaction aux accidents à leur prévention (par exemple, par l'évaluation obligatoire des risques professionnels).

L'approche moderne de la législation exige des employeurs de :

1. Identifier les dangers : déterminer ce qui peut nuire à l'employé.
2. Évaluer les risques : analyser la probabilité et la gravité des conséquences de chaque danger.
3. Gérer les risques : prendre des mesures, en priorité, pour éliminer ou réduire les risques les plus graves, et non tous les risques indistinctement. Les mesures sont classées par ordre de priorité : élimination du danger → mesures techniques → mesures administratives → EPI.
4. Viser l'amélioration continue : le processus d'évaluation et de gestion des risques est continu et révisé lorsque les conditions changent.

Chez ZNDKh, une évaluation des risques est régulièrement menée avec la participation des travailleurs sur le terrain, nommés par des ordonnances de la Société. Sur la base des résultats, des registres des dangers et des risques sont créés, et des mesures de gestion sont élaborées.

Conformément aux nouvelles exigences de la législation sur la sécurité au travail, une évaluation des risques professionnels est menée chez ZNDKh.

Règle III : Définir des objectifs (de sécurité) et élaborer des programmes.

La règle « Définir des objectifs et élaborer des programmes » n'est pas une simple déclaration d'intention, mais un processus concret, structuré et mesurable qui transforme l'objectif abstrait de « zéro décès » en actions réelles.

Cette règle affirme que pour atteindre l'objectif de « zéro décès et blessure grave », il ne suffit pas de réagir aux accidents et incidents qui se sont déjà produits. Il est nécessaire de créer et de mettre en œuvre de manière proactive des programmes et des stratégies holistiques qui éliminent systématiquement les risques avant qu'ils ne conduisent à une tragédie.

C'est le passage de la logique « Qui est coupable ? » à la logique « Que pouvons-nous faire pour l'éviter ? ».

Cette règle se compose de plusieurs étapes interdépendantes :

Fixation d'objectifs clairs et mesurables.

L'objectif ne doit pas être flou. Au lieu de « d'améliorer la sécurité » ou de « réduire le taux d'accidents », des objectifs concrets, ambitieux mais réalisables sont fixés.

Ces objectifs sont :

• Clairs et compréhensibles pour tous les acteurs du processus.
• Mesurables : leurs progrès peuvent être suivis à l'aide de données.
• Axés sur les résultats (préservation de la vie et de la santé), et non sur l'activité (installer 10 nouveaux panneaux).

Analyse des données et définition des priorités

Il est impossible de lutter contre tous les risques en même temps. Les programmes doivent être basés sur une analyse approfondie des données pour identifier les problèmes clés.

• Analyse par type de participants : Quels métiers sont victimes d'accidents sur nos sites ?
• Analyse par lieu : Où se produisent les accidents les plus graves ?
• Analyse par causes et types d'incidents : Quelles actions des employés entraînent le plus souvent des conséquences graves ?
• Analyse temporelle : Y a-t-il des pics d'incidents à certaines heures de la journée ou certains jours de la semaine ?

Sur la base de cette analyse, les priorités sont définies. Par exemple, si les données montrent que 40 % des incidents sont des chutes de hauteur, le programme de sécurité se concentrera en premier lieu sur ce problème.

Élaboration de programmes (stratégies) complets.

C'est le cœur de la règle. Un programme n'est pas une méthode unique, mais un ensemble de mesures complémentaires affectant tous les éléments du système.

Répartition des responsabilités et partenariat.

Vision Zero souligne que la sécurité est une responsabilité partagée. Les programmes sont élaborés et mis en œuvre non pas par un seul département, mais par une coalition de parties prenantes. Chacune de ces parties contribue au programme global.

Suivi, évaluation et adaptation.

Un programme n'est pas un document statique. C'est un processus vivant qui nécessite des ajustements constants.

• Suivi : Tenue régulière de statistiques et analyse des incidents, ainsi que de la mise en œuvre des mesures de prévention elles-mêmes.
• Évaluation : Analyse de l'efficacité. Les mesures prises ont-elles fonctionné ? Ont-elles entraîné une réduction des accidents ? Si non, pourquoi ?
• Adaptation : Sur la base de l'évaluation, le programme est ajusté. Les mesures inefficaces sont remplacées par d'autres, de nouvelles priorités apparaissent.

En fin de compte, la règle « Définir des objectifs et élaborer des programmes » est une feuille de route pour atteindre Vision Zero. Elle transforme l'affirmation « chaque vie est inestimable » en un plan d'action pratique et réalisable pour sauver des vies au travail.

Exemples de définition d'objectifs et d'élaboration de programmes chez ZNDKh dans le domaine HSE :

• approbation annuelle des objectifs HSE par une ordonnance de la Société, y compris la réduction du taux de fréquence des accidents avec arrêt (LTIFR) et la garantie de l'absence d'accidents mortels ;
• élaboration et approbation d'un plan d'action pour réduire le risque d'accidents sur les sites industriels dangereux ;
• calendriers de formation, de certification et de vérification des connaissances des employés de la Société dans le domaine HSE ;
• élaboration et approbation de calendriers de travaux pour l'inspection, le diagnostic, la maintenance et la réparation des pipelines, etc.

Conformément aux exigences légales, l'employeur est tenu chaque année de mettre en œuvre des mesures pour améliorer les conditions et la sécurité du travail, éliminer ou réduire les niveaux de risques professionnels, ou empêcher leur augmentation. Le financement de ces mesures par l'employeur s'élève à au moins 0,2 % du coût de production. Les plans correspondants sont élaborés et approuvés chaque année par des ordonnances de la Société.

Règle IV : Garantir un environnement de travail sûr.

L'approche traditionnelle de la sécurité sonne souvent ainsi : « Respectez les règles, soyez attentif, et les accidents ne se produiront pas ». Ici, la responsabilité de la sécurité incombe principalement à l'employé.

La logique de Vision Zero est opposée : « Les accidents et les maladies professionnelles peuvent être évités. La responsabilité de créer des conditions de travail sûres incombe à celui qui conçoit, organise et gère le système de travail ». C'est le passage de la « faute humaine » à l'« imperfection du système ».

La règle « Garantir un environnement de travail sûr » repose sur plusieurs éléments interdépendants :

Gestion et leadership

La sécurité n'est pas une fonction supplémentaire, mais une partie intégrante des processus commerciaux et du système de gestion. La direction de l'entreprise est directement responsable de :

• L'allocation des ressources : finances, temps, personnel pour la mise en œuvre des mesures de sécurité.
• L'intégration dans les processus : les questions de sécurité doivent être intégrées dans la planification, les achats, la conception, les réunions de production.
• La création d'une culture : la formation d'un environnement où la sécurité est valorisée plus que la vitesse d'exécution des tâches, et où les employés sont encouragés à signaler les dangers.

Cet élément de Vision Zero se reflète dans les exigences du Code du travail de la FR et de la loi fédérale 116, qui imposent la responsabilité personnelle de l'employeur / du dirigeant de l'organisation pour garantir des conditions de travail sûres et la sécurité des sites industriels dangereux.

Analyse des risques et amélioration continue

Au lieu de réagir aux incidents passés, le système vise à identifier et éliminer de manière proactive les dangers potentiels.

• Évaluations régulières des risques : Analyse systématique de tous les lieux de travail, processus et équipements pour identifier les dangers (bruit, produits chimiques, pièces mobiles, ergonomie, facteurs psychosociaux).
• Hiérarchie des mesures de contrôle : C'est la méthodologie de choix des mesures de protection les plus efficaces. Les mesures sont appliquées de la plus efficace à la moins efficace :
• Élimination : Supprimer complètement le danger (par exemple, remplacer une substance toxique par une substance sûre).
• Substitution : Utiliser un processus ou un matériau moins dangereux.
• Barrières d'ingénierie (techniques) : Isoler la personne du danger (protections, ventilation, automatisation).
• Barrières administratives : Modifier la façon dont les gens travaillent (instructions, formation, panneaux, limitation du temps d'exposition).
• EPI : La protection du travailleur comme dernière ligne de défense (casques, gants, respirateurs). Vision Zero souligne que l'utilisation exclusive des EPI et le simple respect des instructions constituent la stratégie la moins efficace.

L'ordonnance du ministère du Travail de la Russie du 28.12.2021 N 926 « Portant approbation des recommandations sur le choix des méthodes d'évaluation des niveaux de risques professionnels et sur la réduction des niveaux de ces risques » place également en premier lieu dans la hiérarchie des mesures de gestion des risques professionnels l'élimination des travaux dangereux ou nocifs, ou l'utilisation des méthodes de travail les plus sûres, et place l'utilisation des EPI en dernier lieu.

Cet élément de Vision Zero se reflète dans le Code du travail de la FR et la loi fédérale 116, qui prescrivent aux employeurs / dirigeants d'organisations exploitant des sites industriels dangereux d'identifier régulièrement les dangers et d'évaluer les risques, y compris professionnels, ainsi que de mettre en œuvre des mesures de gestion des risques (réduction des niveaux de risques).

La sécurité dès la conception

C'est l'un des outils les plus puissants de Vision Zero. Les dangers doivent être éliminés dès le stade de la conception :

• Conception des postes de travail : Les équipements et les locaux sont conçus pour minimiser les déplacements des personnes et des équipements, et éliminer le besoin de travaux manuels lourds.
• Choix des équipements : Achat de machines et d'outils dotés d'un niveau élevé de sécurité intégrée (capots de protection, verrouillages, alarmes lumineuses et sonores).
• Conception des processus : Les processus technologiques sont développés en tenant compte du facteur humain et des erreurs possibles.

Cet élément du concept est en corrélation avec les exigences du Code de l'urbanisme de la FR, de la loi fédérale 116, du Code du travail de la FR et des actes réglementaires, qui prévoient de garantir les exigences de sécurité lors de la conception, de la construction, de l'exploitation et du démantèlement des installations, ainsi que la création de conditions de travail sûres pour les employés.

Compétences et formation

Les employés doivent non seulement être instruits, mais aussi posséder de réelles compétences pour effectuer leur travail en toute sécurité.

• Formation pratique : Apprendre à accomplir des tâches en toute sécurité, et non pas simplement mémoriser des règles.
• Formation à la reconnaissance des risques : Les employés apprennent à identifier les dangers potentiels autour d'eux.
• Participation et engagement : Les travailleurs sur le terrain connaissent mieux que quiconque les nuances de leurs tâches. Ils sont impliqués dans l'élaboration des instructions, l'évaluation des risques et la recherche de solutions.

Les exigences relatives aux stages réguliers, à la formation, à la certification et au perfectionnement professionnel sont contenues dans le Code du travail de la FR, la loi fédérale 116 et d'autres actes législatifs et réglementaires de la FR.

Conformément aux exigences légales et aux règles du concept Vision Zero, les employés de ZNDKh sont impliqués dans l'élaboration des instructions HSE, l'évaluation des risques, et acquièrent des compétences pratiques en matière de méthodes de travail sûres lors de leurs stages.

Technologies et innovations

L'utilisation de technologies modernes pour améliorer la sécurité :

• Robotisation : Pour effectuer des tâches monotones, lourdes ou dangereuses.
• Capteurs : Surveillance du niveau de substances nocives, de bruit, de vibrations.
• VR/AR : Pour une formation réaliste et sûre au travail dans des conditions dangereuses.
• Analyse des données : Prédiction des incidents potentiels basée sur l'analyse des micro-blessures et des rapports de situations dangereuses.

Cet élément est devenu ces dernières années une part importante du développement des entreprises russes, car l'une des stratégies de l'État a été d'assurer la souveraineté technologique du pays, l'introduction des meilleures technologies disponibles (MTD) et le respect des normes internationales.

Les exigences relatives à l'application des MTD sont définies dans la loi fédérale 7 « Sur la protection de l'environnement », et les mesures de soutien de l'État aux entreprises appliquant des technologies innovantes sont prévues par la loi fédérale du 04.08.2023 N 478-FZ « Sur le développement des entreprises technologiques dans la Fédération de Russie » et la loi fédérale du 23.08.1996 N 127-FZ « Sur la science et la politique scientifique et technique de l'État ».

Bien-être et santé

Vision Zero aborde la sécurité de manière globale, en incluant non seulement les blessures physiques, mais aussi les risques psychosociaux :

• Prévention du stress et de l'épuisement professionnel.
• Lutte contre le harcèlement et la violence au travail.
• Ergonomie : Conception des postes de travail pour prévenir les troubles musculo-squelettiques.

Dans la législation russe, la loi fédérale 426 « Sur l'évaluation spéciale des conditions de travail » et le Code du travail de la FR prévoient la réalisation d'une évaluation spéciale des conditions de travail par les employeurs, la garantie des droits des employés à la sécurité au travail et à des conditions de travail sûres, l'organisation d'examens médicaux et la couverture médicale des employés.

Voici un exemple de ce que signifie la règle « Garantir un système de travail sûr en pratique ».

Approche traditionnelle :

Un ouvrier glisse sur un sol mouillé.

• Réaction : Le réprimander pour son inattention, accrocher un panneau « Attention, sol glissant ».
• Le problème n'est pas résolu : Le sol reste glissant, le panneau peut être enlevé par le personnel de nettoyage, un autre employé peut également glisser.

Approche Vision Zero (système sûr) :

Un ouvrier glisse sur un sol mouillé.

• Enquête : Pourquoi le sol est-il mouillé ? (le toit fuit, du liquide s'est déversé de l'appareil, le nettoyage est mal organisé).
• Application de la hiérarchie des mesures de contrôle :
• Élimination/Substitution : Réparer le toit/l'appareil pour que le liquide ne tombe pas sur le sol.
• Mesures d'ingénierie : Installer un bac de récupération ou des rebords autour de l'appareil pour empêcher le liquide de se répandre ; utiliser un revêtement de sol antidérapant.
• Mesures administratives : Élaborer une procédure de nettoyage sûre (par exemple, laver les sols en dehors des heures de travail et délimiter la zone).
• EPI : Fournir des chaussures à semelles antidérapantes (comme mesure supplémentaire, et non principale).

Ainsi, la règle « Garantir un environnement de travail sûr » dans Vision Zero est une approche systémique et scientifiquement fondée qui déplace l'attention du comportement de l'employé individuel vers la conception, l'organisation et la gestion de l'environnement de travail de manière à ce que l'erreur humaine ne conduise pas à des conséquences tragiques. Cela fait de la sécurité une partie intégrante de la productivité et de la qualité, et non un fardeau ou une formalité.

Règle V : Assurer la sécurité lors de l'utilisation des machines et équipements.

L'essence de la règle : passer d'une approche réactive à une approche proactive.

L'approche traditionnelle de la sécurité est souvent réactive : nous attendons qu'un incident ou un accident se produise, puis nous essayons d'empêcher qu'il ne se reproduise (nous installons des barrières de protection, nous rédigeons de nouvelles instructions).

Vision Zero exige une approche proactive : La sécurité doit être intégrée dès le départ dans la conception de la machine et du processus technologique, et non ajoutée par la suite. L'objectif est de rendre une situation dangereuse ou une erreur de l'opérateur soit impossible, soit sans conséquence sous forme de blessure.

Cette règle est directement liée à la hiérarchie des moyens de contrôle des risques, où les méthodes les plus efficaces sont celles qui éliminent le danger au stade de la conception.

Éléments clés pour assurer la sécurité des machines et équipements

1. Sécurité intégrée (ingénierie)

C'est le niveau le plus important et le plus efficace. Les ingénieurs et les concepteurs sont tenus d'éliminer ou de minimiser les dangers au stade de la conception.

Exemples :

• Élimination du danger : Remplacement des couteaux mécaniques par une découpe laser ou ultrasonique, ce qui exclut le contact de l'employé avec l'élément de coupe.
• Réduction de l'énergie : Utilisation d'actionneurs avec moins de force, insuffisante pour causer des blessures graves (par exemple, dans les bras robotiques travaillant à côté d'humains).
• Prévention de l'accès aux zones dangereuses : Conception dans laquelle les pièces mobiles, les points de pincement, les zones de chauffe sont initialement situés à l'intérieur du boîtier, sans nécessiter de capots de protection supplémentaires.

2. Dispositifs de protection techniques

Si le danger ne peut pas être complètement éliminé, il doit être isolé à l'aide de moyens techniques qui empêchent physiquement une personne de pénétrer dans la zone de danger.

Types de dispositifs de protection :

• Protections fixes : Capots robustes recouvrant les chaînes, engrenages, courroies et autres éléments dangereux, qui nécessitent souvent un outil pour être retirés.
• Dispositifs de verrouillage : Dispositifs qui coupent l'alimentation ou arrêtent la machine lorsque la protection est ouverte. Par exemple, la porte d'une machine laser doit être équipée d'un tel interrupteur.
• Barrières optiques (immatérielles) : Lorsque le faisceau lumineux est interrompu (la main d'une personne pénètre dans la zone de danger), la machine s'arrête immédiatement.
• Commandes bimanuelles : L'opérateur doit appuyer simultanément sur deux boutons éloignés l'un de l'autre, ce qui garantit que ses mains sont dans un endroit sûr pendant le démarrage du cycle.
• Arrêts d'urgence : Boutons rouge vif, facilement accessibles n'importe où sur l'équipement, pour un arrêt immédiat dans une situation critique.

3. Principes de conception sûre

• Protection contre les erreurs : La conception doit empêcher un assemblage ou une utilisation incorrects. Par exemple, des connecteurs uniques qui ne peuvent être branchés que d'une seule bonne manière.
• Ergonomie : L'équipement doit être conçu pour minimiser la charge sur l'opérateur (hauteur confortable, pas besoin d'adopter des postures inconfortables, facilité de contrôle), ce qui réduit le risque d'erreurs dues à la fatigue et aux troubles musculo-squelettiques.
• Tolérance aux pannes : En cas de défaillance d'un composant (pneumatique, électrique, capteur), le système doit passer à un état sûr (par exemple, les freins sont serrés par un ressort en cas de perte de pression d'air).

Examinons la mise en œuvre pratique du principe (Cycle de vie de l'équipement).

1. Conception et achat :

• Réalisation d'une évaluation des risques pour le nouvel équipement avant son achat.
• Exigence du fournisseur d'une conformité totale aux normes de sécurité.
• Refus d'acheter des équipements qui ne sont pas conformes aux principes de Vision Zero.

2. Installation et mise en service :

• Installation et configuration correctes de tous les dispositifs de protection.
• Réalisation d'une nouvelle évaluation des risques en tenant compte des conditions spécifiques sur le lieu de travail.

3. Exploitation et maintenance :

• Interdiction de retirer ou de bloquer les dispositifs de protection. C'est absolument inacceptable dans la culture Vision Zero.
• Vérifications et entretien réguliers des systèmes de protection (par exemple, vérification du déclenchement des verrouillages et des barrières immatérielles).
• Maintenance en toute sécurité (Lockout-Tagout / LOTO) : Disponibilité et strict respect des procédures de coupure totale de l'énergie (électrique, pneumatique, hydraulique) et de son verrouillage pendant les réparations et la maintenance.

4. Formation et information :

• Formation des opérateurs et des équipes de réparation non seulement sur la façon d'utiliser l'équipement, mais aussi sur les raisons pour lesquelles les équipements de protection sont conçus de cette manière et ce qui se passera s'ils sont contournés.
• Instructions et panneaux d'avertissement clairs et compréhensibles directement sur l'équipement.

Avantages de cette approche

• Haute efficacité : Réduit le nombre d'incidents dès le stade initial de la conception.
• Indépendant du facteur humain : Ne nécessite pas une concentration constante de la part de l'opérateur. Même s'il est fatigué ou distrait, la protection fonctionnera.
• Augmentation de la productivité : Les équipements sûrs sont généralement plus fiables et modernes. Absence de temps d'arrêt dus aux blessures et aux enquêtes sur les accidents.
• Culture de sécurité : Crée un environnement où la sécurité fait partie intégrante du processus, et non un fardeau.

Conclusion : La règle visant à assurer la sécurité lors de l'utilisation des équipements dans le cadre de Vision Zero ne se résume pas à « installer un capot de protection ». C'est une exigence fondamentale pour les entreprises d'investir dans la sécurité au stade de la conception et des achats, rendant le danger physiquement inaccessible à l'homme. C'est un investissement dans les personnes, dans la continuité des activités et dans la création d'une production moderne, technologique et responsable.

Législation de la FR réglementant la sécurité des machines et équipements :

• Loi fédérale 116 « Sur la sécurité industrielle »
• Code du travail de la FR (art. 212, 215)
• Loi fédérale 184 « Sur la réglementation technique »
• Ordonnances de Rostekhnadzor
• Règlements techniques de l'Union douanière
• Actes normatifs des organes exécutifs fédéraux (NPA FOIV)
• Système de normes d'État (GOST)

Règle VI : Améliorer les qualifications — développer les compétences.

Cette règle reconnaît que même l'infrastructure et les technologies les plus parfaites ne fonctionneront pas efficacement sans des personnes formées, conscientes et motivées.

La règle stipule que la sécurité est une compétence qui peut et doit être enseignée. Elle vise le développement continu des connaissances, des compétences et de la motivation de tous les participants au processus, sans exception : de la haute direction à l'employé de base et à l'entrepreneur.

L'objectif est de créer une culture de sécurité où chacun :

• Connaît les risques liés à son travail.
• Comprend comment gérer ces risques.
• Possède les compétences pratiques pour effectuer le travail en toute sécurité.
• Est motivé pour agir en toute sécurité et a le droit d'arrêter un travail dangereux.

La formation dans le cadre de Vision Zero n'est pas universelle. Elle est ciblée sur différents groupes :

1. Top managers et cadres dirigeants

Ils donnent le ton à l'ensemble de la culture de sécurité dans l'organisation. Leur engagement est un facteur clé de succès.

Que leur apprend-on ?

• La vision stratégique de Vision Zero et les principes de leadership en matière de sécurité.
• Comment intégrer la sécurité dans tous les processus commerciaux (planification, achats, gestion de projet).
• Comment analyser les données sur les incidents et prendre des décisions au niveau systémique, plutôt que de chercher des coupables.
• Des méthodes de communication efficaces sur les questions de sécurité.

Cadres hiérarchiques et managers intermédiaires (contremaîtres, chefs de section et d'atelier)

Ce sont eux qui gèrent quotidiennement les risques sur le terrain et leur comportement est le plus visible pour les employés.

Que leur apprend-on ?

• Des outils pratiques de gestion des risques : réalisation d'évaluations des risques, de briefings, de tournées sur les lieux de travail.
• Des compétences d'observation du travail et de retour d'information constructif (pas de punition, mais de l'apprentissage).
• Comment motiver l'équipe, impliquer les travailleurs dans la discussion des problèmes de sécurité.
• Les actions à entreprendre en cas de situations anormales et d'urgence.

Employés de base

Ils sont en première ligne et directement exposés aux risques. Leur compétence est la dernière et la plus importante barrière contre un incident.

Que leur apprend-on ?

• Des procédures spécifiques pour l'exécution sûre des travaux pour leur tâche particulière (par exemple, travail en hauteur, consignation des équipements, travaux de soudure).
• La capacité d'identifier les dangers et les risques autour d'eux.
• L'application du droit et de l'obligation d'arrêter le travail en cas de danger.
• Les premiers secours et l'évacuation.
• L'utilisation correcte des EPI et la compréhension de leur utilité.

Spécialistes HSE (Hygiène, Sécurité, Environnement)

Leur rôle se transforme de contrôleur et de « punisseur » en consultant, coach interne et expert.

Que leur apprend-on ?

• Des méthodes modernes de gestion des risques et de promotion de la culture de sécurité.
• Des compétences en facilitation, coaching et communication pour travailler avec les managers et les employés.
• L'analyse des données et l'analyse prédictive pour prévenir les incidents.

Entrepreneurs et travailleurs temporaires

Ils constituent souvent le groupe le plus vulnérable et doivent être pleinement intégrés dans le système de sécurité de l'entreprise cliente.

Que leur apprend-on ?

• Les normes et règles de sécurité adoptées sur les sites du client.
• Les risques spécifiques du site.
• Les procédures d'autorisation de travail.

Aspects clés du développement des compétences dans Vision Zero

De la formation au développement : Ce ne sont pas des cours ponctuels, mais un processus continu. Il comprend des briefings, des formations, des stages sur le lieu de travail, de l'auto-apprentissage, des simulations, etc.

De la connaissance à l'action : L'objectif n'est pas simplement de donner des informations, mais de former des compétences comportementales durables. La théorie doit être soutenue par la pratique.

Orientation vers l'humain : La formation doit être interactive, engageante et compréhensible. Il est important de prendre en compte le niveau d'éducation et les spécificités de perception du public.

Évaluation de l'efficacité : Il ne suffit pas de dispenser une formation. Il faut évaluer comment le comportement des personnes sur le lieu de travail a changé, si le nombre d'actions dangereuses a diminué, etc.

La règle « Améliorer les qualifications et développer les compétences » dans Vision Zero est un investissement dans l'humain. Elle transforme la sécurité d'une liste de règles et d'interdictions en une pratique vivante, compréhensible et précieuse pour chaque employé. Cela crée un environnement où les gens ne se contentent pas d'obéir aux règles, mais comprennent, veulent et savent travailler en toute sécurité, devenant des participants actifs à la création du zéro accident, et non des exécutants passifs.

Exemples de mise en œuvre de la règle « Améliorer les qualifications — développer les compétences » au sein du groupe Zarubezhneft :

• sessions stratégiques sur la sécurité pour la direction
• formations sur VISION ZERO et l'évaluation des risques pour les cadres hiérarchiques
• formation dans le domaine HSE pour tous les employés de la Société conformément aux exigences légales
• formation dans l'« École de sécurité » d'entreprise
• organisation de formations et de plans de développement individuel (IPNR) pour les entrepreneurs

Règle VII : Investir dans le personnel — motiver et impliquer.

L'approche traditionnelle considère souvent l'employé comme un problème ou un maillon faible qui doit être contrôlé, puni pour les infractions et forcé de suivre les instructions. Cela engendre :

• La peur et une culture du silence (les erreurs et les incidents sont cachés).
• Une attitude passive envers la sécurité (« on m'y oblige »).
• Un fossé entre la direction et les employés de base.

Cette règle de Vision Zero réfute cette logique. Elle stipule : l'employé n'est pas le problème, mais la clé de la solution. C'est la ressource la plus précieuse pour identifier les risques et créer des conditions de travail sûres. La tâche de la direction n'est pas de forcer, mais de créer un environnement dans lequel la personne veut et peut travailler en toute sécurité.

Pourquoi cette approche est-elle si importante ?

1. Les risques invisibles sont visibles en première ligne. Les employés qui effectuent les tâches quotidiennement connaissent toutes les nuances, les dangers cachés et les « zones grises » des procédures. Leur expérience est irremplaçable pour identifier les risques réels, et non ceux sur papier.
2. Prise de décision. Lorsque les gens se sentent responsables et impliqués dans le processus, ils deviennent eux-mêmes des « agents de sécurité », prenant les bonnes décisions même dans des situations atypiques sans pression d'en haut.
3. Durabilité des résultats. La sécurité basée sur la peur ne fonctionne que sous surveillance. La sécurité basée sur la motivation interne et la compréhension fonctionne toujours.

Comment mettre en œuvre cette règle en pratique ? Étapes concrètes :

1. Leadership et engagement de la direction

• Engagement visible : Les dirigeants doivent se rendre régulièrement sur les lieux de travail, non pas pour inspecter, mais pour dialoguer. Poser des questions : « Qu'est-ce qui vous empêche de travailler en toute sécurité aujourd'hui ? », « Quelles suggestions d'amélioration avez-vous ? ».
• Ouverture et transparence : La direction doit partager ouvertement les informations sur les incidents, les enquêtes et les mesures prises. C'est la base de la confiance.

2. Création d'opportunités de participation

• Groupes de sécurité : Créer des groupes structurés d'employés de différents niveaux qui se réunissent régulièrement pour discuter des problèmes de sécurité, analyser les risques et formuler des propositions.
• Programmes de collecte de suggestions (idées) : Mettre en place un système simple et rapide par lequel tout employé peut proposer une amélioration (par exemple, sur les conditions de travail, les outils, les procédures). Point clé : chaque suggestion doit être examinée, et un retour d'information doit être donné sur les décisions prises, accompagné de remerciements publics.
• Implication dans l'évaluation des risques et l'enquête sur les incidents : Les employés ne doivent pas être l'objet de l'enquête, mais des participants actifs au processus. Leur objectif n'est pas de trouver un coupable, mais de comprendre les causes systémiques et de trouver une solution.

3. Formation et développement des compétences

• Des investissements dans les connaissances, pas dans les « cases à cocher » : La formation doit être pratique, compréhensible et adéquate. Pas seulement « lire les instructions », mais mettre en pratique les compétences, analyser des cas concrets.
• Développement des compétences non techniques (soft skills) : Formation au travail en équipe, à la communication, au leadership et à la capacité d'exprimer de manière constructive des préoccupations en matière de sécurité.

4. Reconnaissance et motivation (PAS de punition !)

• Encourager les comportements positifs, plutôt que de punir les comportements négatifs : Le système doit être fondé sur la reconnaissance de ceux qui font preuve d'initiative, soumettent des propositions, interviennent dans une situation dangereuse. Il peut s'agir de récompenses symboliques, de diplômes, de primes ou simplement d'une reconnaissance publique.
• Focus sur les solutions, pas sur les coupables : Lors d'un incident, la question principale ne doit pas être « Qui est coupable ? », mais « Que pouvons-nous changer dans le système (procédure, équipement, organisation du travail) pour que cela ne se reproduise pas ? ». Cela dissipe la peur et encourage à ne pas cacher les informations sur les conditions et les actions dangereuses.

5. Communication efficace

• Dialogue bilatéral : Utiliser tous les canaux (réunions, tableaux d'affichage, portail d'entreprise) non seulement pour transmettre des instructions de haut en bas, mais aussi pour recueillir des retours d'information.
• Retour d'information : Il est impératif d'informer les employés de ce qui a été fait sur la base de leurs suggestions et commentaires. Sans cela, la boucle de rétroaction est rompue et la motivation disparaît.

Exemple de mise en œuvre :

Approche traditionnelle : Un ouvrier voit un câble qui dépasse et sur lequel on peut trébucher. Il pense : « Ce n'est pas mon affaire », ou « Si je le signale, je devrai remplir le registre des demandes », ou « La direction dira encore que je travaille de manière négligente ».

Culture Vision Zero : L'ouvrier voit le câble. Il sait que :

1. Il sera félicité pour sa vigilance.
2. Il existe un système de signalement simple et rapide (par exemple, une application mobile ou une feuille sur un tableau).
3. Son signalement sera garanti d'être examiné, et le problème sera très probablement résolu rapidement.
4. Lors de la prochaine réunion matinale, il sera remercié, ce qui deviendra un exemple positif pour les autres.

Résultat : Le risque est éliminé avant que quiconque ne soit blessé. L'employé se sent valorisé et impliqué. La culture de sécurité est renforcée.

La règle « Investir dans le personnel — motiver et impliquer » dans Vision Zero est une approche stratégique qui transforme la sécurité d'un poste de dépenses budgétaires (amendes, indemnisations, temps d'arrêt) en un investissement dans l'actif le plus précieux de l'entreprise : ses employés. Cela crée une base solide pour une amélioration continue, où chacun se sent responsable non seulement de ses propres résultats, mais aussi de son bien-être et de celui de ses collègues. C'est le passage de la conformité à une véritable bienveillance.

En résumé, on peut conclure que la relation entre la législation de la FR et le concept Vision Zero réside dans :

• Un objectif fondamental commun - La prévention des dommages.
• La législation établit des normes et des exigences minimales obligatoires pour protéger la vie et la santé des travailleurs. Son objectif est de réduire les risques à un niveau acceptable.
• Vision Zero : Proclame qu'aucun décès ou blessure sur le lieu de travail n'est acceptable. Ce n'est pas simplement un objectif de « réduction des indicateurs », mais un impératif moral : viser le zéro.
• Une approche proactive, et non réactive.

La législation moderne passe également de plus en plus de la réaction aux accidents à leur prévention (par exemple, par l'évaluation obligatoire des risques professionnels). Vision Zero : Fait de la proactivité son essence même.

• Une approche systémique contre la faute humaine.

Vision Zero part du principe que les gens peuvent faire des erreurs et que le système doit être conçu de manière à ce que ces erreurs n'entraînent pas de conséquences tragiques. La faute est transférée de la personne au système. Cela correspond parfaitement aux tendances modernes de la législation, qui oblige l'employeur à créer des systèmes de travail sûrs.

• Le principe de la « Hiérarchie de contrôle des risques ».

Ce principe est un pont direct entre la philosophie de Vision Zero et les exigences pratiques de la législation.

Les deux approches reconnaissent que toutes les mesures de contrôle ne se valent pas. La préférence est donnée dans le même ordre :

1. Élimination du risque.
2. Remplacement du processus dangereux par un processus moins dangereux.
3. Mesures d'ingénierie.
4. Mesures administratives.
5. Et seulement ensuite – les EPI, comme dernière ligne de défense.

Vision Zero appelle à utiliser en premier lieu les niveaux supérieurs de la hiérarchie (1-3), ce qui est une exigence directe de la législation russe.

• L'importance du leadership et de l'engagement de la direction

La loi impose une responsabilité personnelle à l'employeur et aux dirigeants pour garantir des conditions de travail sûres et la sécurité des sites industriels dangereux.

Vision Zero : Souligne que l'engagement envers le zéro accident doit venir d'en haut.

• L'implication des employés

La législation garantit aux employés le droit de participer aux questions de sécurité au travail, de créer des comités HSE, et le droit de refuser un travail dangereux. Vision Zero ne considère pas les employés comme de simples cibles pour les briefings, mais comme une ressource clé pour identifier les risques et trouver des solutions, car ils connaissent leur travail mieux que quiconque. L'approche basée sur les risques de la législation moderne met un accent similaire sur l'implication des employés.

La principale différence entre la législation et le concept Vision Zero réside dans la forme de présentation. La législation est un minimum juridique obligatoire, un ensemble de règles dont le non-respect entraîne des responsabilités. C'est la politique de la « carotte et du bâton ». Vision Zero est une initiative volontaire, une philosophie, un mouvement mondial. Ce n'est pas une loi, mais un appel à l'action qui va au-delà du simple respect des règles. Elle motive non pas par la peur de la punition, mais par la responsabilité morale et la conscience de la valeur de la vie humaine.