Die sieben Goldenen Regeln der Vision Zero: Wie man null Unfälle in der Praxis umsetzt

Im ersten Teil des Artikels haben wir ausführlich betrachtet, wie sich das Arbeitsschutzsystem in Russland von der formalen Einhaltung von Anforderungen zu einem risikoorientierten Ansatz entwickelt hat und welche Rolle das internationale Konzept der Vision Zero dabei spielte.

Nun ist es an der Zeit, von der Theorie zur Praxis überzugehen – und zu analysieren, wie genau die Prinzipien der Vision Zero in Unternehmen umgesetzt werden: von Führung und Einbindung über die Gestaltung einer sicheren Umgebung bis hin zur Kompetenzentwicklung und Investitionen in Menschen.

In diesem Artikel betrachten wir die „sieben Goldenen Regeln“ der Vision Zero, auf denen der moderne Ansatz für das Management von HSE (Arbeitsschutz, industrielle Sicherheit und Umweltschutz) basiert. Und ich werde zeigen, wie sich diese Prinzipien in der russischen Gesetzgebung und in den realen Praktiken der Unternehmensgruppe „Zarubezhneft“ widerspiegeln.

Regel I: Leben Sie Führung – zeigen Sie Engagement (für Sicherheit).

Vision Zero betont, dass das Interesse an null Unfällen von ganz oben kommen muss – von der Unternehmensführung. Ohne aktive und sichtbare Unterstützung durch die Führungskräfte ist ein Programm zur Gewährleistung von null Unfällen zum Scheitern verurteilt.

Die Gesetzgebung der Russischen Föderation weist dem Arbeitgeber und den Linienmanagern des Unternehmens ebenfalls die persönliche Verantwortung für die Gewährleistung sicherer Arbeitsbedingungen zu.

Beispiele für die Umsetzung dieser Konzeptregel bei ZNDKh sind die „HSE-Richtlinie“, die das Leben und die Gesundheit der Mitarbeiter als oberste Priorität des Unternehmens anerkennt, sowie die „Richtlinie zur Deklaration des Rechts jedes Mitarbeiters, die Arbeit bei einer Gefahr für Leben und Gesundheit zu verweigern“.

Darüber hinaus zeigen die Führungskräfte des Unternehmens sichtbares Engagement für die Sicherheit, indem sie Anlagenbegehungen durchführen, Treffen und Dialoge mit dem Personal abhalten und Ressourcen für den Arbeitsschutz und die Gewährleistung der industriellen Sicherheit bereitstellen.

Die Einbindung in den Arbeitsschutz betrifft nicht nur die Führung, sondern alle Mitarbeiter.

Vision Zero betrachtet Mitarbeiter nicht als Objekt für Unterweisungen, sondern als Schlüsselressource zur Erkennung von Gefahren, zur Risikobewertung und zur Suche nach Lösungen zu deren Minimierung, da sie ihre Arbeit am besten kennen.

Die Gesetzgebung der Russischen Föderation unterstreicht ebenfalls die Wichtigkeit der Rolle der Mitarbeiter im HSE-Managementsystem des Unternehmens. So ist gemäß den gesetzlichen Anforderungen und den internen Vorschriften von ZNDKh jeder Mitarbeiter verpflichtet:

• die Arbeit im Falle einer Gefahr für das Leben und die Gesundheit von Menschen einzustellen;
• auf das Verhalten anderer Mitarbeiter und deren Einhaltung persönlicher Sicherheitsmaßnahmen zu achten, sie an die Notwendigkeit der Anwendung sicherer Arbeitsmethoden sowie an die Einhaltung der gesetzlichen Anforderungen und der internen HSE-Vorschriften der Gesellschaft zu erinnern;
• sich an der Gefahrenerkennung und der Bewertung beruflicher Risiken an seinem Arbeitsplatz sowie an der Festlegung von Risikosteuerungsmaßnahmen zu beteiligen;
• sich an Maßnahmen zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen zu beteiligen.

Diese Pflichten der Mitarbeiter sind in der durch Unternehmensanordnung genehmigten Verordnung über das HSE-Managementsystem verankert.

Regel II: Gefahren erkennen – Risiken bewerten.

Vision Zero macht Proaktivität zu ihrem Kern. Anstatt der Frage „Warum ist das passiert?“ stellt das System die Frage „Was können wir im Voraus tun, damit dies niemals passiert?“ und betont die Wichtigkeit der Beteiligung der Mitarbeiter selbst an der Risikobewertung, da diese die Prozesse am besten kennen.

Die Eckpfeiler eines modernen HSE-Managementsystems sind die in Europa entwickelten Risikobewertungsmethoden HAZID und HAZOP.

HAZOP (Hazard and Operability Study) ist eine strukturierte und systematische Methode zur Suche nach potenziellen Gefahren und Problemen in einem Projekt oder einem bestehenden Prozess, die zu Ausnahmesituationen führen oder die Funktionsfähigkeit des Systems beeinträchtigen können. Die Kernidee der Methode: Untersuchung von Abweichungen vom geplanten Betriebsmodus.

HAZID (Hazard Identification) ist ein früherer und allgemeinerer Prozess, dessen Ziel die primäre Identifizierung aller potenziellen Gefahrenquellen in einer Anlage ist. Die Kernidee der Methode: Erstellung einer allgemeinen Liste von Gefahren ohne tiefgehende Analyse ihrer Ursachen und Folgen.

Beide Methoden werden in der Tätigkeit von ZNDKh angewendet.

Die Gesetzgebung verlagert sich, wie bereits erwähnt, ebenfalls zunehmend von der Reaktion auf Unfälle hin zu deren Prävention (z. B. durch die obligatorische Bewertung beruflicher Risiken).

Der moderne gesetzliche Ansatz verlangt von Arbeitgebern:

1. Gefahren erkennen: bestimmen, was dem Mitarbeiter schaden könnte.
2. Risiken bewerten: die Wahrscheinlichkeit und Schwere der Folgen jeder Gefahr analysieren.
3. Risiken steuern: Maßnahmen ergreifen, in erster Linie zur Beseitigung oder Reduzierung der schwerwiegendsten Risiken, und nicht aller auf einmal. Die Maßnahmen werden nach Priorität geordnet: Beseitigung der Gefahr → technische Maßnahmen → organisatorische Maßnahmen → PSA.
4. Nach ständiger Verbesserung streben: Der Prozess der Risikobewertung und -steuerung ist kontinuierlich und wird bei geänderten Bedingungen überarbeitet.

Bei ZNDKh wird regelmäßig eine Risikobewertung unter Beteiligung von durch Unternehmensanordnung ernannten Mitarbeitern der Produktionsstätte durchgeführt. Basierend auf den Ergebnissen werden Gefahren- und Risikoregister erstellt sowie Maßnahmen zu deren Steuerung entwickelt.

In Übereinstimmung mit den neuen gesetzlichen Anforderungen an den Arbeitsschutz wird bei ZNDKh eine Bewertung der beruflichen Risiken durchgeführt.

Regel III: Ziele definieren – Programme aufstellen.

Die Regel "Ziele definieren und Programme aufstellen" ist nicht nur eine Absichtserklärung, sondern ein konkreter, strukturierter und messbarer Prozess, der das abstrakte Ziel „null Todesfälle“ in reale Handlungen verwandelt.

Diese Regel besagt, dass es zur Erreichung des Ziels „null Todesfälle und schwere Verletzungen“ nicht ausreicht, einfach auf bereits eingetretene Unfälle, Havarien und Vorfälle zu reagieren. Es ist notwendig, proaktiv ganzheitliche Programme und Strategien zu entwickeln und umzusetzen, die Risiken systematisch beseitigen, bevor sie zu einer Tragödie führen.

Es ist ein Übergang von der Logik „Wer ist schuld?“ zur Logik „Was können wir tun, um dies zu verhindern?“.

Diese Regel besteht aus mehreren miteinander verbundenen Phasen:

Festlegung klarer und messbarer Ziele.

Das Ziel darf nicht verschwommen sein. Anstelle von „Sicherheit verbessern“ oder „Unfallrate senken“ werden konkrete, ehrgeizige, aber erreichbare Ziele gesetzt.

Solche Ziele sind:

• Klar und verständlich für alle Prozessbeteiligten.
• Messbar: Ihr Fortschritt kann anhand von Daten verfolgt werden.
• Auf das Ergebnis fokussiert (Erhaltung von Leben und Gesundheit) und nicht auf die Aktivität (10 neue Schilder aufstellen).

Datenanalyse und Prioritätensetzung

Es ist unmöglich, alle Risiken auf einmal zu bekämpfen. Programme müssen auf einer tiefgehenden Datenanalyse basieren, um Schlüsselprobleme zu identifizieren.

• Analyse nach Art der Beteiligten: Mitarbeiter welcher Berufe verletzen sich in unseren Anlagen?
• Analyse nach Standorten: Wo passieren die schwersten Unfälle?
• Analyse nach Ursachen und Arten von Vorfällen: Welche Handlungen von Mitarbeitern führen am häufigsten zu schweren Folgen?
• Analyse nach Zeit: Gibt es Spitzen bei Vorfällen zu bestimmten Tageszeiten oder Wochentagen?

Auf der Grundlage dieser Analyse werden Prioritäten festgelegt. Wenn die Daten beispielsweise zeigen, dass 40 % der Vorfälle Stürze aus der Höhe sind, wird sich das Sicherheitsprogramm in erster Linie auf dieses Problem konzentrieren.

Entwicklung umfassender Programme (Strategien).

Dies ist der Kern der Regel. Ein Programm ist nicht eine einzelne Methode, sondern eine Reihe sich ergänzender Maßnahmen, die auf alle Elemente des Systems einwirken.

Verteilung von Verantwortung und Partnerschaft.

Vision Zero betont, dass Sicherheit eine gemeinsame Verantwortung ist. Programme werden nicht von einer einzigen Abteilung entwickelt und umgesetzt, sondern von einer Koalition von Interessengruppen. Jede dieser Parteien leistet ihren Beitrag zum Gesamtprogramm.

Überwachung, Bewertung und Anpassung.

Ein Programm ist kein statisches Dokument. Es ist ein lebendiger Prozess, der ständige Anpassungen erfordert.

• Überwachung: Regelmäßige Führung von Statistiken und Analysen von Vorfällen sowie der Umsetzung der Präventionsmaßnahmen selbst.
• Bewertung: Wirksamkeitsanalyse. Haben die ergriffenen Maßnahmen funktioniert? Haben sie zu einem Rückgang der Unfallzahlen geführt? Wenn nicht – warum?
• Anpassung: Basierend auf der Bewertung wird das Programm angepasst. Ineffektive Maßnahmen werden durch andere ersetzt, neue Prioritäten entstehen.

Letztendlich ist die Regel "Ziele definieren und Programme aufstellen" ein Fahrplan zur Erreichung der Vision Zero. Sie verwandelt die Aussage „Jedes Leben ist unbezahlbar“ in einen praktischen, umsetzbaren Aktionsplan zur Rettung von Menschenleben in der Produktion.

Beispiele für die Zieldefinition und Programmentwicklung bei ZNDKh im Bereich HSE:

• jährliche Genehmigung der HSE-Ziele durch Unternehmensanordnung, einschließlich der Senkung der Unfallhäufigkeitsrate (LTIFR) und der Gewährleistung der Abwesenheit von tödlichen Unfällen;
• Entwicklung und Genehmigung eines Maßnahmenplans zur Reduzierung des Risikos von Havarien in gefährlichen Produktionsstätten;
• Zeitpläne für Schulung, Zertifizierung und Wissensprüfung der Mitarbeiter der Gesellschaft im Bereich HSE;
• Entwicklung und Genehmigung von Arbeitszeitplänen für Revision, Diagnose, Wartung und Reparatur von Rohrleitungen usw.

Gemäß den gesetzlichen Anforderungen ist der Arbeitgeber jährlich verpflichtet, Maßnahmen zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen und des Arbeitsschutzes, zur Beseitigung oder Senkung des Niveaus beruflicher Risiken oder zur Verhinderung ihres Anstiegs umzusetzen. Die Finanzierung solcher Maßnahmen durch den Arbeitgeber erfolgt in Höhe von mindestens 0,2 Prozent der Produktionskosten. Entsprechende Pläne werden jährlich entwickelt und durch Unternehmensanordnungen genehmigt.

Regel IV: Sorgen Sie für eine sichere Arbeitsumgebung.

Der traditionelle Sicherheitsansatz klingt oft so: „Befolge die Regeln, sei aufmerksam, und es werden keine Unfälle passieren.“ Hier wird die Verantwortung für die Sicherheit in erster Linie dem Mitarbeiter auferlegt.

Bei Vision Zero ist die Logik umgekehrt: „Unfälle und Berufskrankheiten sind vermeidbar. Die Verantwortung für die Schaffung sicherer Arbeitsbedingungen liegt bei demjenigen, der das Arbeitssystem entwirft, organisiert und verwaltet.“ Dies ist ein Übergang von der „Schuld des Menschen“ zur „Unvollkommenheit des Systems“.

Die Regel „Sorgen Sie für eine sichere Arbeitsumgebung“ basiert auf mehreren miteinander verbundenen Elementen:

Management und Führung

Sicherheit ist keine Zusatzfunktion, sondern ein integraler Bestandteil von Geschäftsprozessen und des Managementsystems. Die Unternehmensführung trägt die direkte Verantwortung für:

• Ressourcenzuweisung: Finanzen, Zeit, Personal für die Umsetzung von Sicherheitsmaßnahmen.
• Integration in Prozesse: Sicherheitsfragen müssen in Planung, Beschaffung, Design und Produktionsbesprechungen integriert werden.
• Schaffung einer Kultur: Bildung eines Umfelds, in dem Sicherheit höher bewertet wird als die Geschwindigkeit der Aufgabenerledigung und Mitarbeiter für das Melden von Gefahren belohnt werden.

Dieses Element der Vision Zero spiegelt sich in den Anforderungen des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation und des Föderalen Gesetzes Nr. 116 wider, die dem Arbeitgeber/Leiter der Organisation die persönliche Verantwortung für die Gewährleistung sicherer Arbeitsbedingungen und der Sicherheit gefährlicher Produktionsstätten auferlegen.

Risikoanalyse und kontinuierliche Verbesserung

Anstatt auf bereits eingetretene Vorfälle zu reagieren, zielt das System auf die proaktive Erkennung und Beseitigung potenzieller Gefahren ab.

• Regelmäßige Risikobewertungen: Systematische Analyse aller Arbeitsplätze, Prozesse und Ausrüstungen zur Erkennung von Gefahren (Lärm, Chemikalien, bewegliche Teile, Ergonomie, psychosoziale Faktoren).
• Hierarchie der Kontrollmaßnahmen: Dies ist eine Methodik zur Auswahl der effektivsten Schutzmaßnahmen. Die Maßnahmen werden in der Reihenfolge von der effektivsten zur am wenigsten effektiven angewendet:
• Beseitigung: Die Gefahr vollständig entfernen (z. B. einen giftigen Stoff durch einen sicheren ersetzen).
• Substitution: Einen weniger gefährlichen Prozess oder ein weniger gefährliches Material verwenden.
• Technische Barrieren: Den Menschen von der Gefahr isolieren (Absperrungen, Belüftung, Automatisierung).
• Organisatorische Barrieren: Die Arbeitsweise der Menschen ändern (Anweisungen, Schulungen, Schilder, Begrenzung der Expositionszeit).
• PSA: Schutz des Mitarbeiters als letzte Verteidigungslinie (Helme, Handschuhe, Atemschutzmasken). Vision Zero betont, dass die ausschließliche Verwendung von PSA und das bloße Befolgen von Anweisungen die am wenigsten effektive Strategie ist.

Der Erlass des Arbeitsministeriums Russlands vom 28.12.2021 Nr. 926 „Über die Genehmigung von Empfehlungen zur Auswahl von Methoden zur Bewertung des Niveaus beruflicher Risiken und zur Senkung des Niveaus solcher Risiken“ räumt in der Hierarchie der Maßnahmen zum Management beruflicher Risiken ebenfalls dem Ausschluss gefährlicher oder schädlicher Arbeit oder der Anwendung der sichersten Arbeitsmethoden den ersten Platz ein und setzt die Verwendung von PSA an die letzte Stelle.

Dieses Element der Vision Zero spiegelt sich im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation und im Föderalen Gesetz Nr. 116 wider, die Arbeitgebern/Leitern von Organisationen, die gefährliche Produktionsstätten betreiben, vorschreiben, regelmäßig Gefahren zu erkennen und Risiken, einschließlich beruflicher Risiken, zu bewerten sowie Maßnahmen zum Risikomanagement (Senkung des Risikoniveaus) umzusetzen.

Sicherheit durch Design

Dies ist eines der mächtigsten Werkzeuge der Vision Zero. Gefahren müssen bereits in der Entwurfsphase beseitigt werden:

• Arbeitsplatzgestaltung: Ausrüstung und Räumlichkeiten werden so gestaltet, dass die Bewegung von Menschen und Maschinen minimiert und die Notwendigkeit schwerer manueller Arbeit beseitigt wird.
• Geräteauswahl: Beschaffung von Maschinen und Werkzeugen, die von vornherein ein hohes Maß an integrierter Sicherheit aufweisen (Schutzabdeckungen, Verriegelungen, Licht- und akustische Signale).
• Prozessgestaltung: Technologische Prozesse werden unter Berücksichtigung des menschlichen Faktors und möglicher Fehler entwickelt.

Dieses Element des Konzepts korreliert mit den Anforderungen des Stadtbaugesetzbuches der Russischen Föderation, des Föderalen Gesetzes Nr. 116, des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation und untergesetzlicher Rechtsakte, die die Gewährleistung von Sicherheitsanforderungen bei der Planung, dem Bau, dem Betrieb und der Stilllegung von Anlagen sowie die Schaffung sicherer Arbeitsbedingungen für die Mitarbeiter vorsehen.

Kompetenzen und Schulung

Mitarbeiter müssen nicht nur unterwiesen werden, sondern auch über reale Kompetenzen zur sicheren Ausführung der Arbeit verfügen.

• Praxisnahes Lernen: Vermittlung der sicheren Ausführung von Aufgaben, nicht nur das Auswendiglernen von Regeln.
• Schulung zur Risikoerkennung: Mitarbeiter lernen, potenzielle Gefahren in ihrer Umgebung zu identifizieren.
• Beteiligung und Einbindung: Die Mitarbeiter vor Ort kennen die Nuancen ihrer Aufgaben am besten. Sie werden in die Entwicklung von Anweisungen, die Risikobewertung und die Lösungsfindung einbezogen.

Anforderungen an die regelmäßige Absolvierung von Praktika, Schulungen, Zertifizierungen und Weiterbildungen sind im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation, im Föderalen Gesetz Nr. 116 und anderen Gesetzen und untergesetzlichen Rechtsakten der Russischen Föderation enthalten.

In Übereinstimmung mit den gesetzlichen Anforderungen und den Regeln des Vision Zero-Konzepts werden die Mitarbeiter von ZNDKh in die Entwicklung von Arbeitsschutzanweisungen und die Risikobewertung einbezogen und erwerben während ihrer Praktika praktische Fähigkeiten für sichere Arbeitsmethoden.

Technologien und Innovationen

Einsatz moderner Technologien zur Erhöhung der Sicherheit:

• Robotisierung: Zur Ausführung monotoner, schwerer oder gefährlicher Aufgaben.
• Sensoren: Überwachung des Niveaus von Schadstoffen, Lärm, Vibrationen.
• VR/AR: Für realistisches und sicheres Training für die Arbeit unter gefährlichen Bedingungen.
• Datenanalytik: Vorhersage potenzieller Vorfälle basierend auf der Analyse von Mikroverletzungen und Berichten über gefährliche Situationen.

Dieses Element ist in den letzten Jahren zu einem wichtigen Teil der Entwicklung russischer Unternehmen geworden, da eine der Strategien des Staates die Gewährleistung der technologischen Souveränität des Landes, die Einführung der besten verfügbaren Techniken (BVT) und die Einhaltung internationaler Standards ist.

Die Anforderungen an die Anwendung von BVT sind im Föderalen Gesetz Nr. 7 „Über den Umweltschutz“ festgelegt, und staatliche Unterstützungsmaßnahmen für Unternehmen, die innovative Technologien anwenden, sind im Föderalen Gesetz vom 04.08.2023 Nr. 478-FZ „Über die Entwicklung von Technologieunternehmen in der Russischen Föderation“ und im Föderalen Gesetz vom 23.08.1996 Nr. 127-FZ „Über Wissenschaft und staatliche Wissenschafts- und Technologiepolitik“ vorgesehen.

Wohlbefinden und Gesundheit

Vision Zero betrachtet Sicherheit ganzheitlich, einschließlich nicht nur physischer Verletzungen, sondern auch psychosozialer Risiken:

• Prävention von Stress und Burnout.
• Bekämpfung von Belästigung und Gewalt am Arbeitsplatz.
• Ergonomie: Gestaltung von Arbeitsplätzen zur Vorbeugung von Erkrankungen des Bewegungsapparates.

In der russischen Gesetzgebung sehen das Föderale Gesetz Nr. 426 „Über die spezielle Bewertung der Arbeitsbedingungen“ und das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation die Durchführung der speziellen Bewertung der Arbeitsbedingungen (SOUT) durch Arbeitgeber, die Gewährleistung der Rechte der Mitarbeiter auf Arbeitsschutz und sichere Arbeitsbedingungen sowie die Organisation von medizinischen Untersuchungen und der medizinischen Versorgung der Mitarbeiter vor.

Ich gebe ein Beispiel dafür, was die Regel „Sicherstellung eines sicheren Arbeitssystems in der Praxis“ bedeutet.

Traditioneller Ansatz:

Ein Arbeiter rutscht auf einem nassen Boden aus.

• Reaktion: Ihn wegen Unachtsamkeit rügen, ein Schild „Vorsicht, nasser Boden“ aufstellen.
• Problem nicht gelöst: Der Boden bleibt rutschig, das Schild kann von der Reinigungskraft entfernt werden, ein anderer Arbeiter kann ebenfalls ausrutschen.

Vision Zero-Ansatz (sicheres System):

Ein Arbeiter rutscht auf einem nassen Boden aus.

• Untersuchung: Warum ist der Boden nass? (das Dach ist undicht, Flüssigkeit ist aus dem Gerät ausgelaufen, die Reinigung ist falsch organisiert).
• Anwendung der Hierarchie der Kontrollmaßnahmen:
• Beseitigung/Substitution: Das Dach/Gerät reparieren, damit keine Flüssigkeit auf den Boden gelangt.
• Technische Maßnahmen: Eine Auffangwanne oder Ränder um das Gerät installieren, damit sich die Flüssigkeit nicht ausbreitet; einen Bodenbelag mit rutschfester Beschichtung verwenden.
• Organisatorische Maßnahmen: Ein sicheres Reinigungsverfahren entwickeln (z. B. Böden außerhalb der Arbeitszeit wischen und den Bereich absperren).
• PSA: Schuhe mit rutschfester Sohle ausgeben (als zusätzliche, nicht als primäre Maßnahme).

Also ist die Regel „Sorgen Sie für eine sichere Arbeitsumgebung“ in Vision Zero ein systematischer, wissenschaftlich fundierter Ansatz, der den Fokus vom Verhalten des einzelnen Mitarbeiters auf die Gestaltung, Organisation und Verwaltung der Arbeitsumgebung verlagert, sodass ein menschlicher Fehler nicht zu tragischen Folgen führt. Dies macht Sicherheit zu einem integralen Bestandteil von Produktivität und Qualität, nicht zu einer Belastung oder Formalität.

Regel V: Maschinen und Anlagen sicher betreiben.

Der Kern der Regel: vom reaktiven zum proaktiven Ansatz.

Der traditionelle Sicherheitsansatz ist oft reaktiv: Wir warten, bis ein Vorfall oder Unfall passiert, und versuchen dann, eine Wiederholung zu verhindern (wir installieren Schutzgitter, schreiben neue Anweisungen).

Vision Zero erfordert einen proaktiven Ansatz: Sicherheit muss von vornherein in die Konstruktion der Maschine und den technologischen Prozess integriert und nicht erst später hinzugefügt werden. Die Aufgabe besteht darin, eine gefährliche Situation oder einen Bedienerfehler entweder unmöglich zu machen oder so zu gestalten, dass sie nicht zu einer Verletzung führen.

Diese Regel ist direkt mit der Hierarchie der Risikokontrollmaßnahmen verbunden, bei der die effektivsten Methoden diejenigen sind, die die Gefahr in der Entwurfsphase beseitigen.

Schlüsselelemente zur Gewährleistung der Sicherheit von Maschinen und Ausrüstungen

1. Integrierte (technische) Sicherheit

Dies ist die wichtigste und effektivste Ebene. Ingenieure und Konstrukteure sind verpflichtet, Gefahren bereits in der Entwurfsphase zu beseitigen oder zu minimieren.

Beispiele:

• Beseitigung der Gefahr: Ersetzen mechanischer Messer durch Laser- oder Ultraschallschneiden, was den Kontakt des Mitarbeiters mit dem Schneidelement ausschließt.
• Reduzierung der Energie: Verwendung von Antrieben mit geringerer Kraft, die nicht ausreicht, um eine schwere Verletzung zu verursachen (z. B. bei Roboterarmen, die neben Menschen arbeiten).
• Verhinderung des Zugangs zu Gefahrenbereichen: Eine Konstruktion, bei der sich bewegliche Teile, Quetschstellen und Heizzonen von vornherein im Inneren des Gehäuses befinden, ohne dass zusätzliche Schutzabdeckungen erforderlich sind.

2. Technische Schutzeinrichtungen

Wenn eine Gefahr nicht vollständig beseitigt werden kann, muss sie durch technische Mittel abgeschirmt werden, die physisch verhindern, dass eine Person in den Gefahrenbereich gelangt.

Arten von Schutzeinrichtungen:

• Feststehende trennende Schutzeinrichtungen: Robuste Abdeckungen, die Ketten, Zahnräder, Riemen und andere gefährliche Elemente verschließen und zu deren Entfernung oft Werkzeug erforderlich ist.
• Verriegelungseinrichtungen: Vorrichtungen, die beim Öffnen der Schutzabdeckung die Stromzufuhr unterbrechen oder die Maschine stoppen. Beispielsweise muss die Tür zu einer Lasermaschine mit einem solchen Schalter ausgestattet sein.
• Optische Barrieren (Lichtvorhänge): Wenn der Lichtstrahl unterbrochen wird (die Hand einer Person gelangt in den Gefahrenbereich), stoppt die Maschine sofort.
• Zweihandschaltung: Der Bediener muss gleichzeitig zwei weit voneinander entfernte Tasten drücken, was garantiert, dass sich seine Hände während des Zyklusstarts an einem sicheren Ort befinden.
• Not-Halt-Einrichtungen: Leuchtend rote Tasten, die an jedem Punkt der Anlage leicht zugänglich sind, um in einer kritischen Situation sofort anzuhalten.

3. Prinzipien der sicheren Konstruktion

• Fehlerschutz: Die Konstruktion muss eine falsche Montage oder Verwendung verhindern. Zum Beispiel einzigartige Steckverbinder, die nur auf eine richtige Weise angeschlossen werden können.
• Ergonomie: Die Ausrüstung muss so gestaltet sein, dass die Belastung des Bedieners minimiert wird (bequeme Höhe, keine Notwendigkeit, unbequeme Haltungen einzunehmen, einfache Bedienung), was das Risiko von Fehlern aufgrund von Ermüdung und Erkrankungen des Bewegungsapparates verringert.
• Ausfallsicherheit: Bei Ausfall einer Komponente (Pneumatik, Elektrik, Sensor) muss das System in einen sicheren Zustand übergehen (z. B. werden Bremsen durch Federkraft angezogen, wenn der Luftdruck abfällt).

Betrachten wir die praktische Umsetzung des Prinzips (Lebenszyklus der Ausrüstung).

1. Planung und Beschaffung:

• Durchführung einer Risikobewertung für neue Ausrüstung vor dem Kauf.
• Forderung nach vollständiger Einhaltung der Sicherheitsstandards durch den Lieferanten.
• Verzicht auf den Kauf von Ausrüstung, die nicht den Prinzipien der Vision Zero entspricht.

2. Montage und Inbetriebnahme:

• Korrekte Installation und Einstellung aller Schutzeinrichtungen.
• Durchführung einer erneuten Risikobewertung unter Berücksichtigung der spezifischen Bedingungen am Arbeitsplatz.

3. Betrieb und Wartung:

• Verbot des Entfernens oder Überbrückens von Schutzeinrichtungen. Dies ist in der Vision Zero-Kultur absolut inakzeptabel.
• Regelmäßige Überprüfungen und Wartung von Schutzsystemen (z. B. Überprüfung der Auslösung von Verriegelungen und Lichtvorhängen).
• Sichere Wartung (Lockout-Tagout / LOTO): Vorhandensein und strikte Einhaltung von Verfahren zur vollständigen Abschaltung von Energie (elektrisch, pneumatisch, hydraulisch) und deren Verriegelung während Reparatur und Wartung.

4. Schulung und Information:

• Schulung von Bedienern und Reparaturteams nicht nur darin, wie man an der Ausrüstung arbeitet, sondern auch, warum die Schutzeinrichtungen genau so konstruiert sind und was passiert, wenn sie umgangen werden.
• Klare und verständliche Anweisungen und Warnschilder direkt an der Ausrüstung.

Vorteile dieses Ansatzes

• Hohe Effizienz: Reduziert die Anzahl von Vorfällen bereits in der frühesten Entwurfsphase.
• Unabhängig vom menschlichen Faktor: Erfordert keine ständige Konzentration des Bedieners. Selbst wenn er müde oder abgelenkt ist, greift der Schutz.
• Steigerung der Produktivität: Sichere Ausrüstung ist in der Regel zuverlässiger und moderner. Keine Ausfallzeiten aufgrund von Verletzungen und Unfalluntersuchungen.
• Sicherheitskultur: Schafft ein Umfeld, in dem Sicherheit ein integraler Bestandteil des Prozesses und keine Belastung ist.

Fazit: Die Regel zur Gewährleistung der Sicherheit beim Umgang mit Ausrüstung im Rahmen von Vision Zero bedeutet nicht einfach nur „eine Schutzabdeckung installieren“. Es ist eine grundlegende Anforderung an das Unternehmen, in der Entwurfs- und Beschaffungsphase in Sicherheit zu investieren und die Gefahr für den Menschen physisch unzugänglich zu machen. Es ist eine Investition in Menschen, in die Geschäftskontinuität und in die Schaffung einer modernen, technologischen und verantwortungsvollen Produktion.

Gesetzgebung der Russischen Föderation, die die Gewährleistung der Sicherheit von Maschinen und Ausrüstungen regelt:

• Föderales Gesetz Nr. 116 „Über die industrielle Sicherheit“
• Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation (Art. 212, 215)
• Föderales Gesetz Nr. 184 „Über die technische Regulierung“
• Erlasse von Rostechnadsor
• Technische Regelwerke der Zollunion
• Normative Rechtsakte der föderalen Exekutivorgane
• System der staatlichen Standards (GOST)

Regel VI: Qualifikation verbessern – Kompetenzen entwickeln.

Diese Regel erkennt an, dass selbst die perfekteste Infrastruktur und Technologie ohne geschulte, bewusste und motivierte Menschen nicht effektiv funktionieren wird.

Die Regel besagt, dass Sicherheit eine Fähigkeit ist, die gelehrt werden kann und muss. Sie zielt auf die kontinuierliche Entwicklung von Wissen, Fähigkeiten und Motivation bei ausnahmslos allen Prozessbeteiligten ab: vom Top-Management bis zum einfachen Mitarbeiter und Auftragnehmer.

Das Ziel ist es, eine Sicherheitskultur zu schaffen, in der jeder:

• Die mit seiner Arbeit verbundenen Risiken kennt.
• Versteht, wie diese Risiken gesteuert werden können.
• Über praktische Fähigkeiten zur sicheren Ausführung der Arbeit verfügt.
• Motiviert ist, sicher zu handeln, und das Recht hat, unsichere Arbeiten zu stoppen.

Schulungen im Rahmen von Vision Zero sind nicht universell. Sie sind gezielt auf verschiedene Zielgruppen ausgerichtet:

1. Top-Manager und Führungskräfte

Sie geben den Ton für die gesamte Sicherheitskultur in der Organisation an. Ihr Engagement ist ein Schlüsselfaktor für den Erfolg.

Was wird ihnen beigebracht?

• Strategische Vision von Vision Zero und Prinzipien der Führung im Bereich Sicherheit.
• Wie man Sicherheit in alle Geschäftsprozesse integriert (Planung, Beschaffung, Projektmanagement).
• Wie man Vorfalldaten analysiert und Entscheidungen auf Systemebene trifft, anstatt nach Schuldigen zu suchen.
• Effektive Kommunikationsmethoden in Sicherheitsfragen.

Linienmanager und Führungskräfte der mittleren Ebene (Meister, Abschnitts- und Werkstattleiter)

Genau sie steuern täglich die Risiken vor Ort, und ihr Verhalten ist für die Mitarbeiter am sichtbarsten.

Was wird ihnen beigebracht?

• Praktische Instrumente des Risikomanagements: Durchführung von Risikobewertungen, Unterweisungen, Arbeitsplatzbegehungen.
• Fähigkeiten zur Arbeitsbeobachtung und zum konstruktiven Feedback (keine Bestrafung, sondern Lernen).
• Wie man das Team motiviert und Mitarbeiter in die Diskussion von Sicherheitsproblemen einbezieht.
• Handeln in Ausnahme- und Notsituationen.

Einfache Mitarbeiter

Sie stehen an vorderster Front und sind den Risiken direkt ausgesetzt. Ihre Kompetenz ist die letzte und wichtigste Barriere auf dem Weg zu einem Vorfall.

Was wird ihnen beigebracht?

• Spezifische Verfahren zur sicheren Arbeitsausführung für ihre konkrete Aufgabe (z. B. Arbeiten in der Höhe, Verriegelung von Ausrüstung, Schweißarbeiten).
• Die Fähigkeit, Gefahren und Risiken in ihrer Umgebung zu identifizieren.
• Anwendung des Rechts und der Pflicht, die Arbeit bei Gefahr einzustellen.
• Erste Hilfe und Evakuierung.
• Korrekte Verwendung von PSA und das Verständnis, warum sie benötigt wird.

HSE-Spezialisten (Arbeitsschutz)

Ihre Rolle wandelt sich vom Kontrolleur und „Bestrafer“ zum Berater, internen Coach und Experten.

Was wird ihnen beigebracht?

• Moderne Methoden des Risikomanagements und der Förderung der Sicherheitskultur.
• Moderations-, Coaching- und Kommunikationsfähigkeiten für die Arbeit mit Führungskräften und Mitarbeitern.
• Datenanalyse und prädiktive Analytik zur Vermeidung von Vorfällen.

Auftragnehmer und Leiharbeiter

Sie sind oft die am stärksten gefährdete Gruppe und müssen vollständig in das Sicherheitssystem des Auftraggeberunternehmens integriert werden.

Was wird ihnen beigebracht?

• Sicherheitsstandards und -regeln, die an den Standorten des Auftraggebers gelten.
• Spezifische Risiken des Standorts.
• Verfahren zur Arbeitszulassung.

Schlüsselaspekte der Kompetenzentwicklung in Vision Zero

Vom Training zur Entwicklung: Dies sind keine einmaligen Kurse, sondern ein kontinuierlicher Prozess. Er umfasst Unterweisungen, Trainings, Praktika am Arbeitsplatz, Selbststudium, Simulationen usw.

Vom Wissen zum Handeln: Das Ziel ist nicht nur die Bereitstellung von Informationen, sondern die Bildung nachhaltiger Verhaltensfähigkeiten. Theorie muss durch Praxis untermauert werden.

Menschenorientierung: Das Lernen sollte interaktiv, einnehmend und verständlich sein. Es ist wichtig, das Bildungsniveau und die Wahrnehmungsbesonderheiten des Publikums zu berücksichtigen.

Wirksamkeitsbewertung: Es reicht nicht aus, nur ein Training durchzuführen. Es muss bewertet werden, wie sich das Verhalten der Menschen am Arbeitsplatz verändert hat, ob die Anzahl gefährlicher Handlungen gesunken ist usw.

Die Regel „Qualifikation verbessern und Kompetenzen entwickeln“ in Vision Zero ist eine Investition in den Menschen. Sie verwandelt Sicherheit von einer Liste von Regeln und Verboten in eine lebendige, verständliche und wertvolle Praxis für jeden Mitarbeiter. Dies schafft ein Umfeld, in dem Menschen nicht nur Regeln befolgen, sondern verstehen, wollen und wissen, wie man sicher arbeitet, und so zu aktiven Teilnehmern an der Schaffung von null Unfällen werden, anstatt passive Ausführende zu sein.

Beispiele für die Umsetzung der Regel „Qualifikation verbessern – Kompetenzen entwickeln“ in der Unternehmensgruppe JSC „Zarubezhneft“:

• strategische Sicherheitssitzungen für das Management
• Trainings zu VISIONZERO und Risikobewertung für Linienmanager
• Schulungen im Bereich Arbeitsschutz und industrielle Sicherheit für alle Mitarbeiter der Gesellschaft gemäß den gesetzlichen Anforderungen
• Schulung in der unternehmensinternen „Sicherheitsschule“
• Durchführung von Trainings und individuellen Entwicklungsplänen für Auftragnehmer

Regel VII: In Menschen investieren – motivieren und beteiligen.

Der traditionelle Ansatz betrachtet den Mitarbeiter oft als Problem oder schwaches Glied, das kontrolliert, für Verstöße bestraft und zur Einhaltung von Anweisungen gezwungen werden muss. Dies erzeugt:

• Angst und eine Kultur des Schweigens (Fehler und Vorfälle werden verheimlicht).
• Eine passive Einstellung zur Sicherheit („Ich werde dazu gezwungen“).
• Eine Kluft zwischen dem Management und den einfachen Mitarbeitern.

Diese Regel der Vision Zero widerlegt diese Logik. Sie besagt: Der Mitarbeiter ist nicht das Problem, sondern der Schlüssel zur Lösung. Er ist die wertvollste Ressource zur Erkennung von Risiken und zur Schaffung sicherer Arbeitsbedingungen. Die Aufgabe des Managements besteht nicht darin, zu zwingen, sondern ein Umfeld zu schaffen, in dem der Mensch sicher arbeiten will und kann.

Warum ist dieser Ansatz so wichtig?

1. Unsichtbare Risiken sind an vorderster Front sichtbar. Mitarbeiter, die täglich Aufgaben ausführen, kennen alle Nuancen, verborgenen Gefahren und „Grauzonen“ in den Verfahren. Ihre Erfahrung ist unersetzlich für die Erkennung realer, nicht nur auf dem Papier existierender Risiken.
2. Entscheidungsfindung. Wenn Menschen Verantwortung spüren und in den Prozess eingebunden sind, werden sie selbst zu „Sicherheitsagenten“, die auch in Ausnahmesituationen ohne Druck von oben die richtigen Entscheidungen treffen.
3. Nachhaltigkeit der Ergebnisse. Sicherheit, die auf Angst basiert, funktioniert nur unter Aufsicht. Sicherheit, die auf innerer Motivation und Verständnis basiert, funktioniert immer.

Wie setzt man diese Regel in der Praxis um? Konkrete Schritte:

1. Führung und Engagement des Managements

• Sichtbares Engagement: Führungskräfte sollten regelmäßig an die Arbeitsplätze gehen, nicht zur Kontrolle, sondern zum Dialog. Fragen stellen: „Was hindert Sie heute daran, sicher zu arbeiten?“, „Welche Verbesserungsvorschläge haben Sie?“.
• Offenheit und Transparenz: Das Management sollte Informationen über Vorfälle, Untersuchungen und ergriffene Maßnahmen offen teilen. Dies ist die Grundlage des Vertrauens.

2. Schaffung von Beteiligungsmöglichkeiten

• Sicherheitsgruppen: Strukturierte Gruppen aus Mitarbeitern verschiedener Ebenen bilden, die sich regelmäßig treffen, um Sicherheitsprobleme zu diskutieren, Risiken zu analysieren und Vorschläge zu erarbeiten.
• Programme zur Sammlung von Vorschlägen (Ideen): Ein einfaches und schnelles System einführen, über das jeder Mitarbeiter eine Verbesserung vorschlagen kann (z. B. zu Arbeitsbedingungen, Werkzeugen, Verfahren). Der entscheidende Punkt: Jeder Vorschlag muss geprüft werden, und zu den getroffenen Entscheidungen muss Feedback gegeben und öffentlicher Dank ausgesprochen werden.
• Einbindung in Risikobewertung und Vorfalluntersuchung: Mitarbeiter sollten nicht Objekt der Untersuchung sein, sondern aktive Teilnehmer am Prozess. Ihr Ziel ist es nicht, einen Schuldigen zu finden, sondern systemische Ursachen zu verstehen und eine Lösung zu finden.

3. Schulung und Kompetenzentwicklung

• Investitionen nicht in „Häkchen“, sondern in Wissen: Schulungen müssen praxisnah, verständlich und angemessen sein. Nicht einfach „die Anweisung gelesen“, sondern Fähigkeiten in der Praxis geübt und Fallstudien analysiert.
• Entwicklung von „Soft Skills“: Schulung in Teamarbeit, Kommunikation, Führung und der Fähigkeit, Sicherheitsbedenken konstruktiv zu äußern.

4. Anerkennung und Motivation (NICHT Bestrafung!)

• Positives Verhalten belohnen, anstatt negatives zu bestrafen: Das System sollte auf der Anerkennung derjenigen aufbauen, die Initiative zeigen, Vorschläge einreichen und in eine unsichere Situation eingreifen. Dies können symbolische Auszeichnungen, Urkunden, Boni oder einfach öffentliche Anerkennung sein.
• Fokus auf Lösungen, nicht auf Schuldige: Bei einem Vorfall sollte die Hauptfrage nicht lauten „Wer ist schuld?“, sondern „Was können wir im System (Verfahren, Ausrüstung, Arbeitsorganisation) ändern, damit sich dies nicht wiederholt?“. Dies nimmt die Angst und ermutigt dazu, Informationen über gefährliche Bedingungen und Handlungen nicht zu verheimlichen.

5. Effektive Kommunikation

• Zweiseitiger Dialog: Alle Kanäle (Besprechungen, schwarze Bretter, Unternehmensportal) nicht nur für Anweisungen von oben nutzen, sondern auch zum Sammeln von Feedback.
• Feedback: Den Mitarbeitern unbedingt mitteilen, was aufgrund ihrer Vorschläge und Anmerkungen getan wurde. Ohne dies bricht der Feedback-Zyklus ab und die Motivation geht verloren.

Beispiel für die Umsetzung:

Traditioneller Ansatz: Ein Arbeiter sieht ein herausragendes Kabel, über das man stolpern kann. Er denkt: „Nicht mein Problem“, oder „Wenn ich es melde, muss ich das Antragsbuch ausfüllen“, oder „Der Chef wird wieder sagen, dass ich unordentlich arbeite“.

Vision Zero-Kultur: Der Arbeiter sieht das Kabel. Er weiß, dass:

1. Er für seine Wachsamkeit gelobt wird.
2. Es ein einfaches und schnelles Meldesystem gibt (z. B. eine mobile App oder ein Zettel am schwarzen Brett).
3. Seine Meldung garantiert geprüft und das Problem höchstwahrscheinlich umgehend behoben wird.
4. Ihm bei der nächsten Morgenbesprechung gedankt wird und dies ein positives Beispiel für andere sein wird.

Ergebnis: Das Risiko wird beseitigt, bevor jemand zu Schaden kommt. Der Mitarbeiter spürt seine Bedeutung und Einbindung. Die Sicherheitskultur wird gestärkt.

Die Regel „In Menschen investieren – motivieren und beteiligen“ in Vision Zero ist ein strategischer Ansatz, der Sicherheit von einem Kostenfaktor (Strafen, Entschädigungen, Ausfallzeiten) in eine Investition in das wertvollste Kapital des Unternehmens – seine Mitarbeiter – verwandelt. Dies schafft ein solides Fundament für kontinuierliche Verbesserungen, bei dem sich jeder nicht nur für sein eigenes Ergebnis verantwortlich fühlt, sondern auch für sein eigenes Wohlbefinden und das seiner Kollegen. Es ist der Weg von der Einhaltung von Vorschriften zu aufrichtiger Fürsorge.

Zusammenfassend lässt sich der Schluss ziehen, dass der Zusammenhang zwischen der Gesetzgebung der Russischen Föderation und dem Vision Zero-Konzept in Folgendem besteht:

• Gemeinsames grundlegendes Ziel - Vermeidung von Schäden.
• Die Gesetzgebung legt verbindliche Mindeststandards und Anforderungen fest, um Leben und Gesundheit der Mitarbeiter zu schützen. Ihr Ziel ist es, Risiken auf ein akzeptables Maß zu reduzieren.
• Vision Zero: Proklamiert, dass kein einziger Todesfall oder keine einzige Verletzung am Arbeitsplatz akzeptabel ist. Dies ist nicht nur das Ziel, „Zahlen zu senken“, sondern ein moralischer Imperativ – nach null zu streben.
• Proaktiver statt reaktiver Ansatz.

Die moderne Gesetzgebung verlagert sich ebenfalls zunehmend von der Reaktion auf Unfälle hin zu deren Prävention (z. B. durch die obligatorische Bewertung beruflicher Risiken). Vision Zero: Macht Proaktivität zu ihrem Kern.

• Systemischer Ansatz versus menschliche Schuld.

Vision Zero geht davon aus, dass Menschen Fehler machen können und das System so gestaltet sein muss, dass diese Fehler nicht zu tragischen Folgen führen. Die Schuld wird vom Menschen auf das System verlagert. Dies steht in vollem Einklang mit den modernen Tendenzen in der Gesetzgebung, die den Arbeitgeber verpflichtet, sichere Arbeitssysteme zu schaffen.

• Prinzip der "Hierarchie der Risikokontrolle".

Dieses Prinzip ist eine direkte Brücke zwischen der Philosophie der Vision Zero und den praktischen Anforderungen der Gesetzgebung.

Beide Ansätze erkennen an, dass nicht alle Kontrollmaßnahmen gleich sind. Die Bevorzugung erfolgt in der gleichen Reihenfolge:

1. Beseitigung des Risikos.
2. Substitution des gefährlichen Prozesses durch einen weniger gefährlichen.
3. Technische Maßnahmen.
4. Organisatorische Maßnahmen.
5. Und erst dann – PSA als letzte Verteidigungslinie.

Vision Zero fordert in erster Linie die Nutzung der oberen Ebenen der Hierarchie (1-3), was eine direkte Anforderung der russischen Gesetzgebung ist.

• Wichtigkeit von Führung und Engagement des Managements

Das Gesetz weist dem Arbeitgeber und den Führungskräften die persönliche Verantwortung für die Gewährleistung sicherer Arbeitsbedingungen und die Sicherheit gefährlicher Produktionsstätten zu.

Vision Zero: Betont, dass die Verpflichtung zur Gewährleistung von null Unfällen von ganz oben kommen muss.

• Einbindung der Mitarbeiter

Die Gesetzgebung verankert das Recht der Mitarbeiter auf Beteiligung an Arbeitsschutzfragen, die Bildung von Arbeitsschutzausschüssen und das Recht, gefährliche Arbeit zu verweigern. Vision Zero betrachtet Mitarbeiter nicht als Objekt für Unterweisungen, sondern als Schlüsselressource zur Erkennung von Risiken und zur Suche nach Lösungen, da sie ihre Arbeit am besten kennen. Der risikoorientierte Ansatz der modernen Gesetzgebung legt einen ähnlichen Schwerpunkt auf die Einbindung der Mitarbeiter.

Der Hauptunterschied zwischen der Gesetzgebung und dem Vision Zero-Konzept liegt in der Form der Präsentation. Die Gesetzgebung ist ein verbindliches rechtliches Minimum, ein Regelwerk, bei dessen Nichteinhaltung eine Haftung vorgesehen ist. Das sind „Zuckerbrot“ und „Peitsche“. Vision Zero ist eine freiwillige Initiative, eine Philosophie, eine globale Bewegung. Es ist kein Gesetz, sondern ein Aufruf zum Handeln, der über die bloße Einhaltung von Regeln hinausgeht. Sie motiviert nicht durch die Angst vor Bestrafung, sondern durch moralische Verantwortung und das Bewusstsein für den Wert des menschlichen Lebens.