Sete Regras de Ouro da Vision Zero: como alcançar zero acidentes na prática

Na primeira parte do artigo, analisamos detalhadamente como o sistema de HSE na Rússia evoluiu da conformidade formal com os requisitos para uma abordagem baseada em riscos, e qual papel o conceito internacional Vision Zero desempenhou nisso.

Agora é o momento ideal para passar da teoria à prática — e analisar exatamente como os princípios da Vision Zero são implementados nas empresas: desde a liderança e engajamento até o projeto de um ambiente seguro, desenvolvimento de competências e investimento nas pessoas.

Neste artigo, examinaremos as "sete regras de ouro" da Vision Zero, sobre as quais se baseia a abordagem moderna de gestão de HSE, segurança industrial e ambiental. E mostrarei como esses princípios se refletem na legislação russa e nas práticas reais do Grupo de Empresas Zarubezhneft.

Regra I: Assuma a liderança – demonstre comprometimento com os princípios (de segurança).

A Vision Zero enfatiza que o interesse em zero acidentes deve vir do topo – da alta direção das empresas. Sem o apoio ativo e visível dos líderes, o programa para garantir zero acidentes está fadado ao fracasso.

A legislação da Federação Russa também atribui responsabilidade pessoal por garantir condições de trabalho seguras ao empregador e aos gestores de linha da empresa.

Exemplos da implementação desta regra do conceito na ZNDKh são a "Política de HSE, Segurança Industrial e Meio Ambiente", que reconhece a vida e a saúde dos trabalhadores como a principal prioridade da empresa, bem como a "Política de declaração do direito de cada trabalhador de recusar a execução de trabalhos em caso de ameaça à vida e à saúde".

Além disso, os líderes da empresa demonstram um compromisso visível com a segurança, realizando inspeções nas instalações, conduzindo reuniões e diálogos com as equipes, e alocando recursos para HSE e garantia da segurança industrial.

O engajamento em HSE não diz respeito apenas à liderança, mas a todos os trabalhadores.

A Vision Zero não vê os trabalhadores como objetos de instrução, mas como um recurso fundamental para identificar perigos, avaliar riscos e encontrar soluções para minimizá-los, pois eles conhecem seu trabalho melhor do que ninguém.

A legislação da Federação Russa também destaca a importância do papel dos trabalhadores no sistema de gestão de HSE na empresa. Assim, de acordo com os requisitos da legislação e dos Documentos Normativos Internos (VND) da ZNDKh, cada trabalhador é obrigado a:

• suspender o trabalho em caso de ameaça à vida e à saúde das pessoas;
• prestar atenção ao comportamento de outros trabalhadores, ao cumprimento das medidas de segurança pessoal por parte deles, lembrá-los da necessidade de usar práticas de trabalho seguras, cumprir os requisitos da legislação e dos VND da Empresa na área de HSE, Segurança Industrial e Proteção Ambiental;
• participar da identificação de perigos e avaliação de riscos ocupacionais em seu local de trabalho, bem como na determinação de medidas de controle de riscos;
• participar de atividades para melhorar as condições de trabalho.

Essas obrigações dos trabalhadores estão consolidadas no Regulamento do Sistema de Gestão de HSE, Segurança Industrial e Proteção Ambiental, aprovado por Ordem da Empresa.

Regra II: Identifique os perigos e avalie os riscos.

A Vision Zero faz da proatividade a sua essência principal. Em vez da pergunta "Por que isso aconteceu?", o sistema pergunta "O que podemos fazer antecipadamente para que isso nunca aconteça?" e enfatiza a importância da participação na avaliação de riscos dos próprios trabalhadores, que conhecem os processos melhor do que ninguém.

As pedras angulares do moderno sistema de gestão de HSE, Segurança Industrial e Proteção Ambiental são os métodos de avaliação de riscos HAZID e HAZOP, desenvolvidos na Europa.

HAZOP (Hazard and Operability Study) — é um método estruturado e sistemático para encontrar perigos e problemas potenciais em um projeto ou processo existente, que podem levar a situações anormais ou afetar a operabilidade do sistema. A ideia central do método: investigar desvios do modo de operação projetado.

HAZID (Hazard Identification) — é um processo anterior e mais generalizado, cujo objetivo é a identificação primária de todas as fontes potenciais de perigo em uma instalação. A ideia central do método: compilar uma lista geral de perigos, sem uma análise profunda de suas causas e consequências.

Ambos os métodos são utilizados nas atividades da ZNDKh.

A legislação, como já observado, também está mudando cada vez mais da reação a acidentes para a sua prevenção (por exemplo, através da avaliação obrigatória de riscos ocupacionais).

A abordagem moderna na legislação exige dos empregadores:

1. Identificar perigos: determinar o que pode causar danos ao trabalhador.
2. Avaliar riscos: analisar a probabilidade e a gravidade das consequências de cada perigo.
3. Gerenciar riscos: tomar medidas, em primeiro lugar, para eliminar ou reduzir os riscos mais graves, e não todos indiscriminadamente. As medidas são organizadas por prioridade: eliminação do perigo → medidas técnicas → medidas administrativas → EPI.
4. Buscar a melhoria contínua: o processo de avaliação e gestão de riscos é contínuo e revisado quando as condições mudam.

Na ZNDKh, a avaliação de riscos é realizada regularmente com a participação dos trabalhadores do campo, nomeados por ordens da Empresa. Com base nos resultados, são formados registros de perigos e riscos, bem como desenvolvidas medidas para o seu gerenciamento.

De acordo com os novos requisitos da legislação de HSE, a ZNDKh realiza a avaliação de riscos ocupacionais.

Regra III: Defina metas (de segurança) e desenvolva programas.

A regra "Definição de metas e desenvolvimento de programas" não é apenas uma declaração de intenções, mas um processo concreto, estruturado e mensurável que transforma a meta abstrata de "zero mortes" em ações reais.

Esta regra afirma que, para atingir a meta de "zero mortes e lesões graves", não basta apenas reagir a acidentes, falhas e incidentes que já ocorreram. É necessário criar e implementar proativamente programas e estratégias holísticas que eliminem sistematicamente os riscos antes que eles levem a uma tragédia.

É a transição da lógica "Quem é o culpado?" para a lógica "O que podemos fazer para evitar isso?".

Esta regra consiste em várias etapas inter-relacionadas:

Estabelecimento de metas claras e mensuráveis.

A meta não deve ser vaga. Em vez de "melhorar a segurança" ou "reduzir a taxa de acidentes", são definidas metas específicas, ambiciosas, mas alcançáveis.

Tais metas são:

• Claras e compreensíveis para todos os participantes do processo.
• Mensuráveis: seu progresso pode ser acompanhado por meio de dados.
• Focadas no resultado (preservação da vida e da saúde), e não na atividade (instalar 10 novas placas).

Análise de dados e definição de prioridades

É impossível combater todos os riscos de uma só vez. Os programas devem ser baseados em uma análise profunda de dados para identificar os principais problemas.

• Análise por tipos de participantes: Trabalhadores de quais profissões se machucam em nossas instalações?
• Análise por locais: Onde ocorrem os acidentes mais graves?
• Análise por causas e tipos de incidentes: Quais ações dos trabalhadores levam mais frequentemente a consequências graves?
• Análise por tempo: Existem picos de incidentes por hora do dia ou dias da semana?

Com base nesta análise, as prioridades são definidas. Por exemplo, se os dados mostram que 40% dos incidentes são quedas de altura, o programa de segurança se concentrará principalmente neste problema.

Desenvolvimento de programas abrangentes (estratégias).

Este é o núcleo da regra. Um programa não é um método único, mas um conjunto de medidas complementares que afetam todos os elementos do sistema.

Distribuição de responsabilidades e parcerias.

A Vision Zero enfatiza que a segurança é uma responsabilidade compartilhada. Os programas são desenvolvidos e implementados não por um único departamento, mas por uma coalizão de partes interessadas. Cada uma dessas partes contribui para o programa geral.

Monitoramento, avaliação e adaptação.

O programa não é um documento estático. É um processo vivo que requer ajustes constantes.

• Monitoramento: Manutenção regular de estatísticas e análise de incidentes, bem como a execução das próprias medidas para preveni-los.
• Avaliação: Análise de eficácia. As medidas adotadas funcionaram? Elas levaram a uma redução nos acidentes? Se não — por quê?
• Adaptação: Com base na avaliação, o programa é ajustado. Medidas ineficazes são substituídas por outras, novas prioridades surgem.

Em última análise, a regra "Defina metas e desenvolva programas" é um roteiro para alcançar a Vision Zero. Ela transforma a afirmação: "cada vida é inestimável" em um plano de ação prático e viável para salvar a vida das pessoas no trabalho.

Exemplos de definição de metas e desenvolvimento de programas da ZNDKh na área de HSE e Segurança Industrial:

• aprovação anual da Meta na área de HSE, Segurança Industrial e Proteção Ambiental por ordem da Empresa, incluindo a redução da taxa de frequência de acidentes com afastamento (LTIFR) e a garantia de ausência de acidentes fatais;
• desenvolvimento e aprovação de um plano de ação para reduzir o risco de acidentes em Instalações de Produção Perigosas (OPO);
• cronogramas de treinamento, certificação e verificação de conhecimento dos trabalhadores da Empresa na área de HSE, Segurança Industrial e Proteção Ambiental;
• desenvolvimento e aprovação de cronogramas de trabalho para revisão, diagnóstico, manutenção e reparo de dutos, etc.

De acordo com os requisitos da legislação, o empregador é obrigado anualmente a implementar medidas para melhorar as condições de trabalho e HSE, eliminar ou reduzir os níveis de riscos ocupacionais, ou evitar o aumento de seus níveis. O financiamento dessas medidas pelo empregador é realizado no valor de pelo menos 0,2 por cento do valor dos custos de produção. Os planos correspondentes são desenvolvidos anualmente e aprovados por ordens da Empresa.

Regra IV: Garanta um ambiente de trabalho seguro.

A abordagem tradicional de segurança muitas vezes soa assim: "Siga as regras, preste atenção e os acidentes não acontecerão". Aqui, a responsabilidade pela segurança é atribuída principalmente ao trabalhador.

A Vision Zero tem a lógica oposta: "Acidentes e doenças ocupacionais podem ser prevenidos. A responsabilidade por criar condições de trabalho seguras recai sobre quem projeta, organiza e gerencia o sistema de trabalho". É uma mudança da "culpa humana" para a "imperfeição do sistema".

A regra "Garanta um ambiente de trabalho seguro" baseia-se em vários elementos inter-relacionados:

Gestão e liderança

A segurança não é uma função adicional, mas uma parte integrante dos processos de negócios e do sistema de gestão. A liderança da empresa tem responsabilidade direta por:

• Alocação de recursos: finanças, tempo, pessoal para implementar medidas de segurança.
• Integração nos processos: questões de segurança devem ser incorporadas ao planejamento, compras, projetos e reuniões de produção.
• Criação de cultura: formação de um ambiente onde a segurança é valorizada acima da velocidade de execução da tarefa, e os funcionários são encorajados a relatar perigos.

Este elemento da Vision Zero reflete-se nos requisitos do Código do Trabalho da Federação Russa (TK RF) e da Lei Federal 116 (FZ-116), que atribuem responsabilidade pessoal ao empregador/gestor da organização por garantir condições de trabalho seguras e a segurança das OPO.

Análise de riscos e melhoria contínua

Em vez de reagir a incidentes que já ocorreram, o sistema visa identificar e eliminar proativamente os perigos potenciais.

• Avaliações regulares de riscos: Análise sistemática de todos os locais de trabalho, processos e equipamentos para identificar perigos (ruído, produtos químicos, peças móveis, ergonomia, fatores psicossociais).
• Hierarquia de medidas de controle: Esta é a metodologia para escolher as medidas de proteção mais eficazes. As medidas são aplicadas em ordem da mais para a menos eficaz:
• Eliminação: Remover completamente o perigo (por exemplo, substituir uma substância tóxica por uma segura).
• Substituição: Usar um processo ou material menos perigoso.
• Barreiras de engenharia (técnicas): Isolar a pessoa do perigo (proteções, ventilação, automação).
• Barreiras administrativas: Mudar a forma como as pessoas trabalham (instruções, treinamento, sinalização, limitação do tempo de exposição).
• EPI: Proteção do trabalhador como última linha de defesa (capacetes, luvas, respiradores). A Vision Zero enfatiza que o uso apenas de EPI e apenas seguir instruções é a estratégia menos eficaz.

A Portaria do Ministério do Trabalho da Rússia de 28.12.2021 N 926 "Sobre a aprovação de Recomendações para a escolha de métodos de avaliação dos níveis de riscos ocupacionais e para a redução dos níveis de tais riscos" na hierarquia de medidas de gestão de riscos ocupacionais também dá o primeiro lugar à eliminação de trabalhos perigosos ou nocivos, ou à aplicação dos métodos de trabalho mais seguros, e coloca o uso de EPI em último lugar.

Este elemento da Vision Zero reflete-se no TK RF e na FZ-116, que prescrevem aos empregadores/gestores de organizações que operam OPO a identificar regularmente perigos e avaliar riscos, incluindo riscos ocupacionais, bem como implementar medidas de gestão de riscos (redução dos níveis de risco).

Segurança através do design

Esta é uma das ferramentas mais poderosas da Vision Zero. Os perigos devem ser eliminados ainda na fase de projeto:

• Projeto de locais de trabalho: Equipamentos e instalações são projetados para minimizar a movimentação de pessoas e máquinas, removendo a necessidade de trabalho manual pesado.
• Escolha de equipamentos: Compra de máquinas e ferramentas que inerentemente possuem um alto nível de segurança integrada (tampas de proteção, intertravamentos, alarmes visuais e sonoros).
• Projeto de processos: Os processos tecnológicos são desenvolvidos levando em consideração o fator humano e possíveis erros.

Este elemento do conceito correlaciona-se com os requisitos do Código de Planejamento Urbano da Federação Russa, FZ-116, TK RF e regulamentos subordinados, que preveem a garantia dos requisitos de segurança durante o projeto, construção, operação e descomissionamento de instalações, bem como a criação de condições de trabalho seguras para os trabalhadores.

Competências e treinamento

Os trabalhadores devem não apenas ser instruídos, mas também possuir competências reais para realizar o trabalho com segurança.

• Treinamento prático: Ensinar como realizar tarefas com segurança, e não apenas memorizar regras.
• Treinamento em reconhecimento de riscos: Os funcionários aprendem a identificar perigos potenciais ao seu redor.
• Participação e engajamento: Os trabalhadores no local conhecem as nuances de suas tarefas melhor do que ninguém. Eles estão envolvidos no desenvolvimento de instruções, avaliação de riscos e busca de soluções.

Os requisitos para a realização regular de estágios, treinamentos, certificações e desenvolvimento profissional estão contidos no TK RF, FZ-116 e outras leis e regulamentos da Federação Russa.

De acordo com os requisitos da legislação e as regras do conceito Vision Zero, os trabalhadores da ZNDKh estão envolvidos no desenvolvimento de instruções de HSE, avaliação de riscos e adquirem habilidades práticas de métodos de trabalho seguros durante os estágios.

Tecnologia e inovação

Uso de tecnologias modernas para melhorar a segurança:

• Robotização: Para realizar tarefas monótonas, pesadas ou perigosas.
• Sensores: Monitoramento dos níveis de substâncias nocivas, ruído, vibração.
• VR/AR: Para treinamento realista e seguro no trabalho em condições perigosas.
• Análise de dados: Previsão de incidentes potenciais com base na análise de microlesões e relatórios de situações perigosas.

Nos últimos anos, este elemento tornou-se uma parte importante do desenvolvimento das empresas russas, pois uma das estratégias do estado tem sido garantir a soberania tecnológica do país, a introdução das melhores tecnologias disponíveis (BAT) e a conformidade com os padrões internacionais.

Os requisitos para o uso de BAT estão definidos na FZ-7 "Sobre a Proteção Ambiental", e as medidas de apoio estatal para empresas que usam tecnologias inovadoras são fornecidas pela Lei Federal de 04.08.2023 N 478-FZ "Sobre o desenvolvimento de empresas de tecnologia na Federação Russa" e pela Lei Federal de 23.08.1996 N 127-FZ "Sobre a ciência e a política científica e técnica do estado".

Bem-estar e saúde

A Vision Zero vê a segurança de forma holística, incluindo não apenas lesões físicas, mas também riscos psicossociais:

• Prevenção de estresse e esgotamento (burnout).
• Combate ao assédio e à violência no local de trabalho.
• Ergonomia: Projeto de locais de trabalho para prevenir distúrbios musculoesqueléticos.

Na legislação russa, a FZ-426 "Sobre a avaliação especial das condições de trabalho" e o TK RF preveem a realização da Avaliação Especial das Condições de Trabalho (SOUT) pelos empregadores, garantindo os direitos dos trabalhadores à HSE e condições de trabalho seguras, a organização de exames médicos e assistência médica para os trabalhadores.

Darei um exemplo do que significa a regra "Garantir um sistema de trabalho seguro na prática".

Abordagem tradicional:

Um trabalhador escorrega no chão molhado.

• Reação: Repreendê-lo por desatenção, pendurar uma placa de "Cuidado, piso molhado".
• O problema não está resolvido: O chão continua escorregadio, o faxineiro pode remover a placa, outro trabalhador também pode escorregar.

Abordagem Vision Zero (sistema seguro):

Um trabalhador escorrega no chão molhado.

• Investigação: Por que o chão está molhado? (o telhado está vazando, líquido derramado da máquina, limpeza organizada incorretamente).
• Aplicação da hierarquia de medidas de controle:
• Eliminação/Substituição: Consertar o telhado/máquina para que o líquido não caia no chão.
• Medidas de engenharia: Instalar uma bandeja ou bordas ao redor da máquina para que o líquido não se espalhe; usar piso com revestimento antiderrapante.
• Medidas administrativas: Desenvolver um procedimento de limpeza seguro (por exemplo, lavar o chão fora do horário de trabalho e isolar a área).
• EPI: Fornecer sapatos com solas antiderrapantes (como medida adicional, não principal).

Portanto, a regra "Garanta um ambiente de trabalho seguro" na Vision Zero é uma abordagem sistêmica e baseada na ciência que muda o foco do comportamento do trabalhador individual para o projeto, organização e gestão do ambiente de trabalho de tal forma que o erro humano não leve a consequências trágicas. Isso torna a segurança uma parte integrante da produtividade e qualidade, e não um fardo ou formalidade.

Regra V: Garanta a segurança ao trabalhar com equipamentos.

A essência da regra: da abordagem reativa à proativa.

A abordagem tradicional à segurança costuma ser reativa: esperamos até que ocorra um incidente ou acidente e, em seguida, tentamos evitar sua repetição (instalamos barreiras de proteção, escrevemos novas instruções).

A Vision Zero exige uma abordagem proativa: A segurança deve ser incorporada ao design da máquina e ao processo tecnológico desde o início, e não adicionada posteriormente. O objetivo é tornar uma situação perigosa ou erro do operador impossível ou que não resulte em lesões.

Esta regra está diretamente ligada à hierarquia de controles de risco, onde os métodos mais eficazes são aqueles que eliminam o perigo na fase de projeto.

Elementos-chave para garantir a segurança de máquinas e equipamentos

1. Segurança integrada (engenharia)

Este é o nível mais importante e eficaz. Engenheiros e projetistas são obrigados a eliminar ou minimizar os perigos na fase de projeto.

Exemplos:

• Eliminação do perigo: Substituição de facas mecânicas por corte a laser ou ultrassônico, o que elimina o contato do trabalhador com o elemento de corte.
• Redução de energia: Uso de atuadores com menos força, que são insuficientes para causar ferimentos graves (por exemplo, em braços robóticos trabalhando perto de humanos).
• Prevenção de acesso a zonas de perigo: Um design no qual peças móveis, pontos de esmagamento e zonas de aquecimento estão inicialmente localizados dentro do invólucro, sem a necessidade de tampas de proteção adicionais.

2. Dispositivos técnicos de proteção

Se o perigo não puder ser completamente eliminado, ele deve ser isolado usando meios técnicos que fisicamente impeçam a pessoa de entrar na zona de perigo.

Tipos de dispositivos de proteção:

• Proteções fixas: Tampas robustas cobrindo correntes, engrenagens, correias e outros elementos perigosos, que muitas vezes requerem uma ferramenta para remoção.
• Dispositivos de intertravamento: Dispositivos que cortam a energia ou param a máquina quando a proteção é aberta. Por exemplo, a porta de uma máquina a laser deve ser equipada com tal interruptor.
• Barreiras ópticas (cortinas de luz): Quando o feixe de luz é interrompido (a mão de uma pessoa entra na zona de perigo), a máquina para imediatamente.
• Controle bimanual: O operador deve pressionar simultaneamente dois botões localizados distantes um do outro, o que garante que suas mãos estejam em um local seguro durante o início do ciclo.
• Paradas de emergência: Botões vermelhos brilhantes, facilmente acessíveis em qualquer ponto do equipamento, para parada imediata em uma situação crítica.

3. Princípios de design seguro

• Proteção contra erros (Poka-yoke): O design deve evitar montagem ou uso incorretos. Por exemplo, conectores exclusivos que só podem ser conectados de uma maneira correta.
• Ergonomia: O equipamento deve ser projetado para minimizar a carga sobre o operador (altura confortável, sem necessidade de assumir posturas desconfortáveis, facilidade de controle), o que reduz o risco de erros devido à fadiga e distúrbios musculoesqueléticos.
• Tolerância a falhas: No caso de falha de qualquer componente (pneumático, elétrico, sensor), o sistema deve passar para um estado seguro (por exemplo, os freios são acionados por mola quando a pressão do ar é perdida).

Vamos considerar a implementação prática do princípio (Ciclo de vida do equipamento).

1. Projeto e aquisição:

• Realização de uma avaliação de risco para novos equipamentos antes da compra.
• Exigência do fornecedor de total conformidade com os padrões de segurança.
• Recusa em comprar equipamentos que não estejam em conformidade com os princípios da Vision Zero.

2. Instalação e comissionamento:

• Instalação e configuração corretas de todos os dispositivos de proteção.
• Realização de uma reavaliação de riscos levando em consideração as condições específicas no local de trabalho.

3. Operação e manutenção:

• Proibição de remoção ou bloqueio de dispositivos de proteção. Isso é absolutamente inaceitável na cultura Vision Zero.
• Inspeções e manutenção regulares dos sistemas de proteção (por exemplo, verificação da operação de intertravamentos e cortinas de luz).
• Manutenção segura (Lockout-Tagout / LOTO): Disponibilidade e adesão estrita aos procedimentos para o desligamento completo da energia (elétrica, pneumática, hidráulica) e seu bloqueio durante reparos e manutenção.

4. Treinamento e informação:

• Treinamento de operadores e equipes de reparo não apenas sobre como operar o equipamento, mas também por que os equipamentos de proteção são projetados dessa forma e o que acontecerá se forem contornados.
• Instruções claras e compreensíveis e sinais de alerta diretamente no equipamento.

Vantagens desta abordagem

• Alta eficiência: Reduz o número de incidentes no estágio inicial de projeto.
• Independente do fator humano: Não requer concentração constante do operador. Mesmo se ele estiver cansado ou distraído, a proteção funcionará.
• Aumento da produtividade: Equipamentos seguros geralmente são mais confiáveis e modernos. Ausência de tempo de inatividade devido a lesões e investigações de acidentes.
• Cultura de segurança: Cria um ambiente onde a segurança é parte integrante do processo, não um fardo.

Conclusão: A regra de garantir a segurança ao trabalhar com equipamentos no âmbito da Vision Zero não é apenas sobre "instalar uma tampa de proteção". É um requisito fundamental para as empresas investirem em segurança na fase de projeto e aquisição, tornando o perigo fisicamente inacessível aos humanos. É um investimento nas pessoas, na continuidade dos negócios e na criação de uma produção moderna, tecnológica e responsável.

Legislação da Federação Russa que regulamenta a garantia da segurança de máquinas e equipamentos:

• FZ-116 "Sobre a segurança industrial"
• Código do Trabalho da Federação Russa (Art. 212, 215)
• FZ-184 "Sobre regulamentação técnica"
• Portarias do Rostekhnadzor
• Regulamentos Técnicos (TR) da União Aduaneira
• Atos Jurídicos Normativos dos Órgãos Executivos Federais (NPA FOIV)
• Sistema de Padrões Estatais (GOST)

Regra VI: Melhore as qualificações — desenvolva competências.

Esta regra reconhece que mesmo a infraestrutura e a tecnologia mais avançadas não funcionarão de forma eficaz sem pessoas treinadas, conscientes e motivadas.

A regra afirma que a segurança é uma habilidade que pode e deve ser ensinada. Visa o desenvolvimento contínuo de conhecimentos, habilidades e motivação em todos os participantes do processo, sem exceção: da alta direção aos funcionários comuns e contratados.

O objetivo é criar uma cultura de segurança onde todos:

• Conheçam os riscos associados ao seu trabalho.
• Entendam como gerenciar esses riscos.
• Possuam habilidades práticas para realizar o trabalho com segurança.
• Estejam motivados a agir com segurança e tenham o direito de interromper trabalhos inseguros.

O treinamento no âmbito da Vision Zero não é universal. É direcionado especificamente a diferentes grupos-alvo:

1. Altos executivos e gerentes seniores

Eles dão o tom para toda a cultura de segurança na organização. O comprometimento deles é um fator-chave de sucesso.

O que eles aprendem?

• Visão estratégica da Vision Zero e princípios de liderança em segurança.
• Como integrar a segurança em todos os processos de negócios (planejamento, compras, gerenciamento de projetos).
• Como analisar dados de incidentes e tomar decisões em nível sistêmico, em vez de procurar culpados.
• Métodos eficazes de comunicação sobre questões de segurança.

Gestores de linha e gerentes de nível médio (supervisores, chefes de seção e oficina)

São eles que gerenciam os riscos diariamente no local e seu comportamento é o mais visível para os funcionários.

O que eles aprendem?

• Ferramentas práticas de gestão de riscos: realização de avaliações de riscos, instruções, inspeções no local de trabalho.
• Habilidades de observação do trabalho e feedback construtivo (não punição, mas aprendizado).
• Como motivar a equipe, envolver os trabalhadores na discussão de problemas de segurança.
• Ações em situações anormais e de emergência.

Funcionários comuns

Eles estão na linha de frente e diretamente expostos aos riscos. Sua competência é a última e mais importante barreira no caminho de um incidente.

O que eles aprendem?

• Procedimentos específicos para a execução segura do trabalho para sua tarefa específica (por exemplo, trabalho em altura, bloqueio de equipamentos, soldagem).
• Capacidade de identificar perigos e riscos ao seu redor.
• Aplicação do direito e dever de interromper o trabalho em caso de perigo.
• Primeiros socorros e evacuação.
• Uso correto de EPI e compreensão de por que eles são necessários.

Especialistas em HSE

O papel deles se transforma de controlador e "punidor" para consultor, coach interno e especialista.

O que eles aprendem?

• Métodos modernos de gestão de riscos e promoção da cultura de segurança.
• Habilidades de facilitação, coaching e comunicação para trabalhar com gerentes e funcionários.
• Análise de dados e análise preditiva para prevenir incidentes.

Contratados e trabalhadores temporários

Eles costumam ser o grupo mais vulnerável e devem ser totalmente integrados ao sistema de segurança da empresa cliente.

O que eles aprendem?

• Padrões e regras de segurança adotados nas instalações do cliente.
• Riscos específicos do local.
• Procedimentos de autorização de trabalho.

Principais aspectos do desenvolvimento de competências na Vision Zero

Do treinamento ao desenvolvimento: Não são cursos pontuais, mas um processo contínuo. Inclui instruções, treinamentos, estágios no local de trabalho, autoestudo, simulações, etc.

Do conhecimento à ação: O objetivo não é apenas fornecer informações, mas formar habilidades comportamentais sustentáveis. A teoria deve ser apoiada pela prática.

Foco na pessoa: O treinamento deve ser interativo, envolvente e compreensível. É importante considerar o nível de educação e as características de percepção do público.

Avaliação de eficácia: Não basta apenas realizar um treinamento. É necessário avaliar como o comportamento das pessoas no local de trabalho mudou, se o número de ações perigosas diminuiu, etc.

A regra "Melhoria de qualificações e desenvolvimento de competências" na Vision Zero é um investimento nas pessoas. Ela transforma a segurança de uma lista de regras e proibições em uma prática viva, compreensível e valiosa para cada funcionário. Isso cria um ambiente onde as pessoas não apenas obedecem às regras, mas entendem, querem e sabem como trabalhar com segurança, tornando-se participantes ativos na criação de zero acidentes, em vez de executores passivos.

Exemplos de implementação da regra "Melhore as qualificações — desenvolva competências" no Grupo de Empresas JSC Zarubezhneft:

• sessões estratégicas de segurança para a liderança
• treinamentos sobre VISIONZERO e avaliação de riscos para gestores de linha
• treinamento na área de HSE e segurança industrial para todos os funcionários da Empresa de acordo com os requisitos da legislação
• treinamento na "Escola de Segurança" corporativa
• realização de treinamentos e IPNR para contratados

Regra VII: Invista no pessoal — motive e engaje.

A abordagem tradicional muitas vezes vê o trabalhador como um problema ou um elo fraco que precisa ser controlado, punido por violações e forçado a seguir instruções. Isso gera:

• Medo e cultura do silêncio (erros e incidentes são ocultados).
• Atitude passiva em relação à segurança ("eles me obrigam").
• Um abismo entre a liderança e os funcionários comuns.

Esta regra da Vision Zero refuta essa lógica. Ela afirma: o trabalhador não é o problema, mas a chave para a solução. É o recurso mais valioso para identificar riscos e criar condições de trabalho seguras. A tarefa da liderança não é forçar, mas criar um ambiente no qual a pessoa queira e possa trabalhar com segurança.

Por que essa abordagem é tão importante?

1. Riscos invisíveis são vistos na linha de frente. Os trabalhadores que realizam tarefas diariamente conhecem todas as nuances, perigos ocultos e "áreas cinzentas" nos procedimentos. A experiência deles é insubstituível para identificar riscos reais, não de papel.
2. Tomada de decisão. Quando as pessoas se sentem responsáveis e estão envolvidas no processo, elas mesmas se tornam "agentes de segurança", tomando as decisões certas mesmo em situações atípicas sem pressão de cima.
3. Sustentabilidade dos resultados. A segurança baseada no medo só funciona sob supervisão. A segurança baseada na motivação interna e na compreensão funciona sempre.

Como implementar esta regra na prática? Passos concretos:

1. Liderança e comprometimento da gestão

• Engajamento visível: Os líderes devem visitar regularmente os locais de trabalho, não para inspecionar, mas para dialogar. Fazer perguntas: "O que o impede de trabalhar com segurança hoje?", "Quais sugestões de melhoria você tem?".
• Abertura e transparência: A liderança deve compartilhar abertamente informações sobre incidentes, investigações e medidas tomadas. Esta é a base da confiança.

2. Criação de oportunidades de participação

• Grupos de segurança: Criar grupos estruturados de trabalhadores de diferentes níveis que se reúnem regularmente para discutir problemas de segurança, analisar riscos e desenvolver propostas.
• Programas de coleta de sugestões (ideias): Implementar um sistema simples e rápido através do qual qualquer funcionário possa sugerir uma melhoria (por exemplo, sobre condições de trabalho, ferramentas, procedimentos). O ponto-chave: cada sugestão deve ser considerada, e para as decisões tomadas, deve ser dado feedback e expressado reconhecimento público.
• Envolvimento na avaliação de riscos e investigação de incidentes: Os trabalhadores não devem ser o objeto da investigação, mas participantes ativos no processo. O objetivo deles não é encontrar o culpado, mas entender as causas sistêmicas e encontrar uma solução.

3. Treinamento e desenvolvimento de competências

• Investimentos em conhecimento, não em "caixas de seleção": O treinamento deve ser prático, compreensível e adequado. Não apenas "ler as instruções", mas praticar habilidades, analisar casos.
• Desenvolvimento de "soft skills": Treinamento em trabalho em equipe, comunicação, liderança e capacidade de expressar construtivamente preocupações de segurança.

4. Reconhecimento e motivação (NÃO punição!)

• Recompensar o comportamento positivo, em vez de punir o negativo: O sistema deve ser construído com base no reconhecimento daqueles que tomam a iniciativa, apresentam sugestões, intervêm em uma situação insegura. Podem ser recompensas simbólicas, certificados, bônus ou simplesmente reconhecimento público.
• Foco em soluções, não em culpados: No caso de um incidente, a questão principal não deve ser "Quem é o culpado?", mas "O que podemos mudar no sistema (procedimento, equipamento, organização do trabalho) para que isso não aconteça novamente?". Isso remove o medo e encoraja a não esconder informações sobre condições e ações perigosas.

5. Comunicação eficaz

• Diálogo bidirecional: Usar todos os canais (reuniões, quadros de avisos, portal corporativo) não apenas para transmitir instruções de cima, mas também para coletar feedback.
• Feedback: É obrigatório informar aos funcionários o que foi feito com base em suas sugestões e comentários. Sem isso, o ciclo de feedback é quebrado e a motivação desaparece.

Exemplo de implementação:

Abordagem tradicional: Um trabalhador vê um cabo saliente no qual alguém pode tropeçar. Ele pensa: "Não é problema meu", ou "Se eu relatar, terei que preencher o livro de solicitações", ou "A chefia vai dizer de novo que eu trabalho de forma descuidada".

Cultura Vision Zero: Um trabalhador vê um cabo. Ele sabe que:

1. Será elogiado por sua vigilância.
2. Existe um sistema de notificação simples e rápido (por exemplo, um aplicativo móvel ou uma folha no quadro).
3. Sua mensagem tem a garantia de ser considerada e, muito provavelmente, o problema será resolvido prontamente.
4. Na próxima reunião matinal, ele será agradecido e isso se tornará um exemplo positivo para os outros.

Resultado: O risco é eliminado antes que alguém se machuque. O funcionário sente sua importância e engajamento. A cultura de segurança é fortalecida.

A regra "Invista no pessoal — motive e engaje" na Vision Zero é uma abordagem estratégica que transforma a segurança de um item de despesa no orçamento (multas, compensações, tempo de inatividade) em um investimento no ativo mais valioso da empresa — seus funcionários. Isso cria uma base sólida para a melhoria contínua, onde todos se sentem responsáveis não apenas por seus próprios resultados, mas também pelo bem-estar de si mesmos e de seus colegas. É o caminho da conformidade para o cuidado genuíno.

Resumindo, podemos concluir que a relação entre a legislação da Federação Russa e o conceito Vision Zero reside em:

• Um objetivo fundamental comum - Prevenção de danos.
• A legislação estabelece padrões e requisitos mínimos obrigatórios para proteger a vida e a saúde dos trabalhadores. Seu objetivo é reduzir os riscos a um nível aceitável.
• Vision Zero: Proclama que nenhuma morte ou lesão no local de trabalho é aceitável. Não é apenas uma meta de "reduzir os números", mas um imperativo moral — buscar o zero.
• Abordagem proativa, não reativa.

A legislação moderna também está mudando cada vez mais da reação a acidentes para a sua prevenção (por exemplo, através da avaliação obrigatória de riscos ocupacionais). Vision Zero: Faz da proatividade a sua essência principal.

• Abordagem sistêmica versus Culpa humana.

A Vision Zero parte do princípio de que as pessoas podem cometer erros, e o sistema deve ser projetado de forma que esses erros não levem a consequências trágicas. A culpa é transferida da pessoa para o sistema. Isso é totalmente consistente com as tendências modernas na legislação, que obriga o empregador a criar sistemas de trabalho seguros.

• Princípio da "Hierarquia de controle de riscos".

Este princípio é uma ponte direta entre a filosofia da Vision Zero e os requisitos práticos da legislação.

Ambas as abordagens reconhecem que nem todas as medidas de controle são iguais. A preferência é dada na mesma ordem:

1. Eliminação do risco.
2. Substituição de um processo perigoso por um menos perigoso.
3. Medidas de engenharia.
4. Medidas administrativas.
5. E só então – EPI, como última linha de defesa.

A Vision Zero incentiva o uso dos níveis superiores da hierarquia em primeiro lugar (1-3), o que é uma exigência direta da legislação russa.

• Importância da liderança e do engajamento da gestão

A lei atribui responsabilidade pessoal ao empregador e aos gestores por garantir condições de trabalho seguras e a segurança das OPO.

Vision Zero: Enfatiza que o compromisso de garantir zero acidentes deve vir do topo.

• Engajamento dos trabalhadores

A legislação garante aos trabalhadores o direito de participar de questões de HSE, criar comitês de HSE, o direito de recusar trabalhos perigosos. A Vision Zero não vê os trabalhadores como objetos de instrução, mas como um recurso fundamental para identificar riscos e encontrar soluções, pois eles conhecem seu trabalho melhor do que ninguém. A abordagem baseada em risco da legislação moderna dá uma ênfase semelhante ao engajamento dos trabalhadores.

A principal diferença entre a legislação e o conceito Vision Zero reside na forma de apresentação. A legislação é um mínimo legal obrigatório, um conjunto de regras, cujo não cumprimento acarreta responsabilidade. São "cenouras" e "chicotes". A Vision Zero é uma iniciativa voluntária, uma filosofia, um movimento global. Não é uma lei, mas um apelo à ação que vai além do simples cumprimento das regras. Ela motiva não pelo medo da punição, mas pela responsabilidade moral e pela consciência do valor da vida humana.