RUANG EKOLOGI (Pembangunan Berkelanjutan, Pendidikan Lingkungan, dan Keamanan Lingkungan)

Menjamin keamanan lingkungan merupakan sistem tindakan untuk mencegah terjadinya dan berkembangnya situasi yang berbahaya bagi lingkungan serta menghilangkan konsekuensinya, termasuk konsekuensi jangka panjang, dan mencakup serangkaian sarana politik, organisasi, sosial-ekonomi, keuangan, informasi, hukum, teknis, dan sarana lainnya yang dikembangkan dan diimplementasikan untuk tujuan pencegahan, identifikasi, dan penghapusan tepat waktu terhadap ancaman alam, teknologi, dan lingkungan internal maupun eksternal (serta konsekuensi yang mungkin timbul dari tindakannya).

Tujuan pendidikan lingkungan - untuk menarik perhatian khusus pada komponen lingkungan dari pembangunan berkelanjutan, yaitu mengajarkan orang untuk secara sadar melindungi lingkungan dan merawat lingkungan melalui pendidikan.

Terdapat interaksi antara pembangunan berkelanjutan dan lingkungan pendidikan. Pendidikan lingkungan meletakkan dasar bagi pembangunan berkelanjutan, yang berarti pembangunan berkelanjutan berakar pada pendidikan lingkungan, yang membentuk kesadaran ekologis. Kebijakan yang tepat untuk mengurangi masalah lingkungan tidak akan memberikan hasil yang signifikan tanpa mempertimbangkan peran pendidikan. Pendidikan dapat berkontribusi dalam memastikan keberlanjutan lingkungan dengan menambahkan informasi baru tentang perlindungan lingkungan, pengetahuan, dan keterampilan tambahan.

Dengan mempertimbangkan urutan pencapaian tujuan, "pendidikan untuk pembangunan berkelanjutan" dapat didefinisikan sebagai proses pembentukan pengetahuan, kemampuan, dan keterampilan pada diri seseorang sehingga ia mampu menyelesaikan masalah global di bidang sosial, ekonomi, dan lingkungan saat ini dan di masa depan untuk mendukung tujuan pembangunan berkelanjutan.

Tujuan untuk menjamin keamanan lingkungan selaras dengan tujuan pembangunan berkelanjutan, dan tugas untuk mencapai tujuan keamanan lingkungan adalah pengembangan dan dukungan terhadap pendidikan lingkungan (Tabel 1).

Tabel 1 - Hubungan antara tujuan pembangunan berkelanjutan, keamanan lingkungan, dan pendidikan

Rencana implementasi Dasar-Dasar Kebijakan Negara di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia untuk periode hingga tahun 2030 mencakup seluruh rangkaian kegiatan yang bertujuan untuk membentuk sistem pelatihan spesialis yang komprehensif:

• pembentukan program pendidikan untuk pelatihan dan pengembangan profesional bagi siswa dan spesialis, serta pegawai negeri di bidang perlindungan lingkungan, penghematan sumber daya, dan penjaminan keamanan lingkungan, dengan mempertimbangkan karakteristik kegiatan perlindungan lingkungan di berbagai sektor ekonomi;
• penyiapan literatur modern di bidang perlindungan lingkungan, penghematan sumber daya, dan penjaminan keamanan lingkungan;
• pemutakhiran standar pendidikan dengan mempertimbangkan standar profesional di bidang perlindungan lingkungan.

Implementasi rencana pendidikan untuk pembangunan berkelanjutan akan mengarah pada pembentukan nilai-nilai baru dan kualitas pribadi yang berorientasi pada sikap bertanggung jawab, baik terhadap alam maupun masyarakat.

Di Rusia, program pelatihan (pendidikan, pelatihan ulang, pengembangan profesional) yang ada saat ini tidak sepenuhnya memenuhi tujuan dan sasaran modern, tidak mempertimbangkan dokumen hukum yang diadopsi dalam beberapa tahun terakhir, termasuk di tingkat internasional, dan tidak selalu menjamin pelatihan spesialis pada tingkat yang diperlukan. Hal ini dapat terlihat dalam hal-hal berikut:

• penyebutan formal tentang perlunya pengembangan pendidikan dalam undang-undang dan dokumen program tanpa mekanisme yang jelas, tanpa penetapan langkah-langkah, tenggat waktu, dan pelaksana yang bertanggung jawab;
• pendekatan formal terhadap penerapan pendidikan lingkungan dalam kurikulum dan program - penerapan disiplin ilmu yang hanya bertujuan untuk membentuk pengetahuan tentang lingkungan, hukum dasarnya, masalah lingkungan, dan metode perlindungan; kurangnya fokus pada pembentukan pemikiran kritis, kemampuan, dan kompetensi di bidang penilaian ancaman lingkungan dan penyelesaian masalah lingkungan;
• kurangnya pengajar yang terlatih secara profesional di lingkungan pendidikan lingkungan;
• kurangnya dukungan keuangan negara dan swasta untuk menyediakan proses pendidikan dengan literatur pendidikan dan metodologi, sarana, dan mekanisme yang bertujuan untuk memperoleh dan menerapkan pengetahuan lingkungan.

Bahkan dengan kepatuhan minimal terhadap semua persyaratan, tetap harus diakui bahwa pendidikan lingkungan tradisional hanya ditujukan untuk menyelesaikan masalah lingkungan. Sementara itu, pendidikan di bidang pembangunan berkelanjutan ditujukan secara keseluruhan pada pengembangan pendidikan dan kemampuan, dan baru kemudian pada penyelesaian masalah lingkungan.

Mengingat globalisasi dan kecepatan penyebaran ancaman lingkungan saat ini, sekadar membicarakan pengembangan pendidikan lingkungan saja tidaklah cukup; kita harus melangkah ke tingkat yang baru secara fundamental - yaitu ekologisasi seluruh pendidikan. Idenya adalah bahwa dalam memperoleh pendidikan, hampir semua disiplin ilmu harus mengandung materi ekologi. Pendidikan lingkungan harus direstrukturisasi sedemikian rupa untuk memperkuat pendekatan baru terhadap hubungan sosial dengan lingkungan, yang di banyak negara tidak lagi dianggap sebagai objek, melainkan sebagai makhluk hidup yang berbagi nasib yang sama dengan manusia.

Selain masalah umum dengan pendidikan lingkungan bagi seluruh penduduk, perlu diidentifikasi subjek-subjek yang pendidikan lingkungannya berdampak langsung pada status keamanan lingkungan di negara dan dunia - yaitu orang-orang yang memegang posisi kepemimpinan yang terkait dengan pengambilan keputusan lingkungan di perusahaan. Tidak diragukan lagi bahwa keamanan lingkungan adalah bagian integral dari keamanan umum (HSE) selama pelaksanaan pekerjaan di fasilitas yang berpotensi membahayakan lingkungan. Artinya, pemimpinlah yang harus memiliki tingkat pelatihan yang diperlukan untuk menjamin keamanan perusahaannya. Pemimpin seperti itu dapat diakui sebagai subjek bahaya lingkungan - yaitu orang-orang yang kegiatannya dapat menciptakan situasi yang berbahaya bagi lingkungan.

Mengingat meningkatnya dampak negatif perusahaan industri terhadap kondisi lingkungan, salah satu persyaratan utama bagi para pemimpin perusahaan tersebut adalah pelatihan mereka yang memadai terhadap tantangan global lingkungan modern dan masalah internal.

Masalah penjaminan keamanan lingkungan dalam organisasi membutuhkan biaya finansial yang tidak sedikit. Pendanaan kegiatan oleh organisasi di bidang ini terdiri dari pendanaan kegiatan perlindungan lingkungan: rutin (biaya pengelolaan limbah, pengolahan air limbah, dll.) dan modal (penerapan instrumen bisnis hijau - biaya konstruksi, akuisisi, rekonstruksi, dan modernisasi fasilitas perlindungan lingkungan).

Jika persyaratan untuk menjamin keamanan lingkungan tidak dipatuhi, dan khususnya perlindungan lingkungan, organisasi akan menanggung kerugian finansial yang besar, pertama, dengan membayar denda administratif yang dikenakan dan, kedua, dengan mengganti kerusakan yang disebabkan pada alam, baik dalam bentuk natura maupun uang. Sebagai contoh, total biaya rutin untuk perlindungan lingkungan secara keseluruhan di Federasi Rusia pada tahun 2017 oleh perusahaan (berdasarkan jenis kegiatan ekonomi "industri pengolahan") berjumlah 133.963,9 juta rubel, atau 41,7% dari total biaya rutin perlindungan lingkungan di Federasi Rusia. Pelanggaran persyaratan perlindungan lingkungan mengakibatkan penagihan denda sebesar 7.673 ribu rubel. Kerusakan yang disebabkan pada lingkungan berjumlah 957.140,03 ribu rubel, dan ini hanya untuk 131 kasus pencemaran produk minyak bumi, yaitu sekitar 1% dari total jumlah fakta pelanggaran yang teridentifikasi.

Oleh karena itu, sangat jelas bahwa para pemimpin organisasi, selain pengetahuan khusus di bidang kegiatan profesional mereka, harus menjalani pelatihan (pendidikan, pelatihan ulang, pengembangan profesional) di bidang penjaminan keamanan lingkungan dalam proses kegiatan produksi. Tentu saja, kategori warga negara ini biasanya sudah memiliki pengalaman kerja manajerial praktis yang luas dan pendidikan khusus. Mereka telah mempelajari dasar-dasar ekologi, keselamatan hidup, dasar-dasar hukum, dan ekonomi. Namun, sejak menyelesaikan pendidikan, mereka telah memperoleh keterampilan kerja baru, menghadapi fitur kerja baru, dan kesulitan yang terkait dengan kebutuhan untuk menjamin keamanan lingkungan. Oleh karena itu, untuk mencegah bencana lingkungan dan melestarikan kehidupan manusia di bumi, diperlukan pelatihan yang kompeten bagi staf manajerial perusahaan. Selain itu, dengan mempertimbangkan tujuan pembangunan berkelanjutan, metode produksi juga berubah secara aktif: metode baru telah muncul untuk memastikan pertumbuhan ekonomi dengan penipisan sumber daya alam seminimal mungkin; dan dengan mempertimbangkan neo-industrialisasi, pelatihan tambahan diperlukan untuk transisi dari produksi tradisional dengan potensi ancaman lingkungan terhadap alam menuju produksi yang bertanggung jawab secara lingkungan.

Perusahaan yang dipimpin oleh para manajer disebut sebagai objek bahaya lingkungan. Ini adalah perusahaan yang dalam proses menjalankan kegiatan ekonominya dapat memberikan dampak negatif terhadap alam dan manusia. Sebagian besar perusahaan, tergantung pada pelaksanaan kegiatan ekonominya, dapat menjadi sumber berbagai ancaman bagi objek alam tertentu dan bagi lingkungan alam secara keseluruhan.

Yang dimaksud dengan ancaman terhadap keamanan lingkungan adalah jenis kegiatan ekonomi atau kegiatan lainnya yang memberikan dampak merugikan bagi lingkungan dan menimbulkan bahaya bagi kehidupan dan kesehatan manusia akibat pelanggaran persyaratan keamanan lingkungan.

Dalam Tabel 2 disajikan jenis objek (perusahaan) yang menimbulkan ancaman bagi keamanan lingkungan, dan konsekuensi potensial yang timbul jika terjadi pelanggaran persyaratan lingkungan.

Tabel 2 - Kesesuaian ancaman lingkungan dengan objek kegiatan ekonomi berdasarkan tingkat bahayanya

Berdasarkan data tabel tersebut, kita dapat menyimpulkan bahwa objek bahaya lingkungan menimbulkan ancaman dengan berbagai tingkat bahaya bagi alam dan manusia.

Oleh karena itu, bagi para pemimpin di setiap perusahaan (objek) diperlukan pelatihan umum di bidang keamanan lingkungan, dan dalam kasus tertentu (untuk objek yang sangat berbahaya) diperlukan pelatihan tambahan atau khusus, serta sertifikasi bagi para pemimpin (Tabel 3).

Tabel 3 - Kesesuaian program pelatihan pemimpin perusahaan dengan objek bahaya lingkungan

Sesuai dengan persyaratan Pasal 73 Undang-Undang Federal No. 7-FZ tanggal 10.01.2002, para pemimpin organisasi dan spesialis yang bertanggung jawab atas pengambilan keputusan dalam pelaksanaan kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya yang memberikan atau dapat memberikan dampak negatif terhadap lingkungan (selanjutnya disebut sebagai spesialis), harus memiliki pelatihan di bidang perlindungan lingkungan dan keamanan lingkungan.

Selama pelatihan umum bagi para manajer dan spesialis untuk tujuan menjamin keamanan lingkungan, perlu fokus pada masalah hukum, ekonomi, teknis, dan masalah ekologi lainnya yang diperlukan bagi manajer untuk melaksanakan tugasnya. Program pelatihan biasanya mencakup bagian-bagian berikut:

• perundang-undangan Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan dan keamanan lingkungan;
• pengembangan ekonomi dan faktor lingkungan (ekonomi pemanfaatan sumber daya alam);
• kontrol dan pemantauan lingkungan;
• manajemen dan audit lingkungan;
• dokumentasi perusahaan di bidang keamanan lingkungan.

Setiap 3-5 tahun, para manajer dan spesialis perlu menjalani pengembangan profesional di bidang ini. Tujuan dari pengembangan profesional adalah untuk memperbarui pengetahuan, prinsip, dan praktik manajemen sesuai dengan perubahan persyaratan hukum untuk menjamin keamanan lingkungan.