Menurut ilmuwan terkemuka E. Hollnagel, yang diuraikan dalam bukunya "The ETTO Principle: Efficiency-Thoroughness Trade-Off", penyebab utama pelanggaran aturan secara sadar adalah kompromi antara efisiensi dan keselamatan. Sulit untuk tidak setuju dengan pendapatnya.
Mengabaikan ketelitian dalam mengikuti aturan dan instruksi demi menyelesaikan tugas produksi tepat waktu dan dengan biaya minimal, terutama saat kekurangan sumber daya (waktu, uang, personel, peralatan, dll.), merupakan praktik umum di banyak organisasi. Manusia, dalam menyelesaikan tugas produksi dan sehari-hari, cenderung memilih efisiensi dengan mengorbankan ketelitian penilaian risiko cedera, pengembangan, dan kepatuhan terhadap langkah-langkah mitigasi, serta mengorbankan kepatuhan mendalam terhadap aturan dan norma keselamatan kerja. Hal ini terutama terlihat saat terjadi perubahan mendadak pada realitas sekitar, munculnya tugas-tugas lain secara paralel, serta tekanan tenggat waktu dan sumber daya.
Dalam sebagian besar kasus, taktik perilaku ini memberikan hasil positif. Hal ini memungkinkan penghematan waktu dan sumber daya, sehingga menunjukkan efisiensinya dalam jangka pendek. Dengan demikian, budaya produksi tertentu mengenai sikap terhadap keselamatan dan kepatuhan terhadap instruksi terbentuk dalam organisasi. Namun, terkadang hasilnya bisa menjadi bencana. Dan dalam jangka panjang, mengabaikan ketelitian dalam mengikuti aturan dan instruksi, termasuk di bidang keselamatan, menunjukkan efisiensi yang rendah.
Organisasi, tidak seperti individu, dapat memisahkan fungsi produksi dan kontrol atas ketelitian mengikuti aturan keselamatan kerja. Selain itu, manajemen organisasi dapat menerapkan prioritas ketelitian mengikuti aturan keselamatan kerja dari atas ke bawah melalui implementasi dan pengembangan budaya keselamatan. Implementasi dan pengembangan budaya keselamatan hanya mungkin terjadi jika ada komitmen dari pemilik atau manajemen puncak organisasi terhadap tugas ini dan membutuhkan keterlibatan pribadi mereka, serta alokasi sumber daya yang diperlukan.
Mengapa implementasi budaya keselamatan menjadi instrumen pencegahan cedera yang paling andal dalam jangka panjang? Budaya tempat kita hidup menentukan perilaku mana yang menarik bagi kita. Kita cenderung mengikuti kebiasaan perilaku yang disetujui dan dihargai oleh budaya kita, karena keinginan kuat kita untuk diterima dan menjadi bagian dari kelompok. Manusia adalah makhluk sosial. Nenek moyang kita bertahan hidup dalam kelompok dan suku selama puluhan ribu tahun, sehingga kebutuhan untuk mematuhi norma kelompok ada pada tingkat DNA manusia. Diterima oleh kelompok atau suku adalah hal yang paling berharga bagi kebanyakan orang. Seseorang memperoleh kebiasaan perilaku yang dianggap normal dalam budaya kolektif tempat ia bergabung. Sulit untuk terus mempertahankan perilaku positif di lingkungan negatif, dan sebaliknya: hanya sedikit orang yang mampu mempertahankan perilaku negatif di lingkungan positif. Ide utamanya adalah menciptakan lingkungan di organisasi di mana mengikuti perilaku aman itu mudah dan menguntungkan, sementara melanggar aturan keselamatan dan berperilaku buruk itu sulit dan tidak menyenangkan sebisa mungkin.
Karena kita cenderung meniru kebiasaan perilaku dari tiga kelompok sosial: orang terdekat, orang banyak, dan pemegang kekuasaan (mereka yang memiliki status dan prestise) - sangat penting bagaimana perilaku manajemen puncak perusahaan terkait HSE. Komitmen manajemen puncak terhadap prioritas nilai nyawa manusia dan menjaga kesehatan karyawan harus ditunjukkan dan dipahami oleh semua orang. Untuk tujuan ini, Deklarasi Nilai digunakan. Selain itu, untuk menunjukkan pentingnya masalah ini bagi pemimpin puncak adalah dengan membahas masalah keselamatan di awal rapat produksi.
Saat menerapkan budaya keselamatan perusahaan, penting untuk menciptakan suasana kepercayaan di tempat kerja, di mana orang-orang didorong dan bahkan dihargai karena melaporkan informasi keselamatan yang penting - tetapi di mana batas antara perilaku yang dapat diterima dan tidak dapat diterima juga ditarik dengan jelas. Batas ini dapat ditetapkan dalam semacam "perintah" - "aturan emas keselamatan", di mana pelanggarannya harus diikuti oleh "hukuman". Aturan mendasar untuk mengubah perilaku dalam organisasi: apa yang segera dihargai akan diulangi, dan apa yang segera dihukum akan dihindari. Semua karyawan harus diberi tahu bahwa pelanggaran sadar terhadap aturan emas akan menyebabkan pemecatan dari perusahaan. Jika manajer atau auditor menemukan pelanggaran aturan emas keselamatan, pekerjaan harus dihentikan, dan pelanggar harus dikenakan sanksi disiplin hingga pemecatan. Karena, sayangnya, pentingnya aturan dalam kelompok dinilai sebanding dengan hukuman atas pelanggarannya.
Rasa sakit adalah guru yang efektif. Jika kesalahan menyebabkan rasa sakit, kesalahan itu diperbaiki. Jika kesalahan relatif tidak menyakitkan, kesalahan itu diabaikan. Semakin cepat rasa sakit itu dirasakan, semakin kecil kemungkinan perilaku tersebut terulang. Perilaku berubah hanya jika hukuman cukup menyakitkan. Cara lain untuk mengembangkan dan memperkuat perilaku yang diinginkan adalah dengan memperkuat perilaku baik melalui penghargaan segera. Menanamkan pemahaman dan penerimaan norma perilaku aman dalam budaya perusahaan akan secara signifikan mengurangi jumlah pelanggaran sadar, dan tentunya cedera.