電力業界におけるHSE教育：課題から解決へ。PJSC「TGC-1」の事例
電力業界におけるHSE教育の進化
電力業界におけるHSE教育には常に独自の特性があり、規制に関する深い歴史がありました。長年にわたり、この業界は従業員の作業規則と政令1/29の一般要件が並存する状況にありました。2019年には大きな進展があり、労働法典の新しい条項により重複が解消され、作業準備と適性評価の枠組みの中で教育を実施できるようになりました。しかし、2022年に政令24/64が施行されると、状況は再び複雑化しました。新しいプログラム、労働省の登録簿への登録要件、そして既存システムの適応の必要性が生じました。PJSC「TGC-1」のHSE部門責任者であるスタニスラフ・フロモフ氏は講演の中で、6500人の従業員と複雑な資産配置を持つ同社が、品質を損なうことなく異なる規制要件を統合し、この問題をどのように解決したかを詳細に解説しています。
要件の統合：重複させずに両立させる
TGC-1は深刻な課題に直面しました。それは、すでに機能している従業員の適性評価システムを壊すことなく、政令24/64の要件をどのように満たすかということでした。講演者は自社の事例を用いて、プロセスの重複は無意味であることを示しています。そこで、新しい要件を既存の従業員作業規則（PRP）に統合するという戦略的決定が下されました。重要な接点となったのは、試験前準備プログラムと知識の確認です。同社は議事録の形式を適応させ、労働省の登録簿への登録に必要なフィールドを追加し、さまざまなカテゴリーの労働者の特性を考慮した教育マトリックスを開発しました。
教育への多層的アプローチ：理論から実践へ
教育プログラムを実施するため、TGC-1は自社の企業研修センターの経営資源と遠隔教育システム（LMS）を活用しました。プログラム「A」（HSEの一般的な問題）はLMSを通じて実施されますが、講師としてHSE部門の専門家が必ず参加します。これにより、知識の最新性を維持し、実際の事例を分析することができます。講演者は実践的な授業に特に注目しています。高危険度作業や個人用保護具（PPE）の使用に関するプログラムでは、ビジネスゲーム（作業許可制度など）の形式やシミュレーターの使用が導入されています。応急処置スキルの実践的な訓練は、従来通り蘇生インストラクターと共にマネキンを使用して行われます。
障壁の克服：労働省の登録簿と委員会の構成
新システムの導入には困難が伴いました。その一つが、労働省の登録簿へのデータの一括アップロードでした。TGC-1はシンプルで効果的な解決策を見出しました。労働省のスキーマに従って構造化されたExcelファイルを使用してXMLに変換し、その後アップロードするという方法です。これにより、高価なソフトウェアへの投資を回避できました。もう一つの議論の的は、PRPに基づく知識確認委員会へのHSE専門家の参加です。一部の監督機関の立場にもかかわらず、同社は政令24/64の優先順位に基づき、HSE専門家を委員会のメンバーに含め、そこで彼らは書記およびプロセスの進行役としての機能を果たしています。
このウェビナーで学べること：
- 政令24/64の要件を既存のPRPに基づく従業員教育システムにどのように統合するか？
- 専用ソフトウェアを購入せずに、労働省の登録簿への教育データの一括アップロードをどのように構築するか？
- 高危険度作業やPPEの使用に関するプログラムにおいて、どのような実践的な授業形式が最も効果的か？
- 文書管理を最適化し、知識確認の議事録の重複をどのように避けるか？
- 教育プロセスおよび知識確認委員会の業務におけるHSE専門家の役割とは何か？