เรียนรู้ไปด้วยกัน

ในการสร้างระบบการจัดการความปลอดภัย เป็นที่ชัดเจนว่าในความเป็นจริงของโลกปัจจุบัน ผู้เชี่ยวชาญด้าน HSE ไม่เพียงแต่ต้องมีความรู้พื้นฐาน เช่น กฎระเบียบและข้อกำหนดด้านความปลอดภัยเท่านั้น แต่ยังต้องมีความพร้อมทางจิตวิทยาในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลง รวมถึงสามารถระบุและคาดการณ์ความเสี่ยงได้อีกด้วย

กล่าวได้อย่างมั่นใจว่า ผู้เชี่ยวชาญด้านการตรวจสอบและควบคุมต้องมีความรอบรู้ มีทักษะการสื่อสาร มีสัญชาตญาณ และช่างสังเกต เพื่อสร้างลำดับเหตุการณ์ของความสัมพันธ์เชิงเหตุและผล ต้องมีความสุภาพ รู้จักรับฟังและตั้งใจฟัง มีความเฉลียวฉลาด และมองเห็นผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการกระทำต่างๆ

สรุปคือ แม้จะสำเร็จการศึกษาในสาขา "ความปลอดภัยทางเทคโนสเฟียร์" (Technosphere Safety) มาแล้ว แต่ผู้เชี่ยวชาญยังคงมีสิ่งที่ต้องเรียนรู้อีกมาก แม้แต่พนักงานที่มีประสบการณ์ยาวนานซึ่งมีหน้าที่ตรวจสอบและออกใบสั่งแก้ไข ก็ต้องปรับเปลี่ยนทัศนคติต่อหน้าที่ของตนเอง เพราะงานหลักไม่ใช่การออกใบสั่ง แต่คือการร่วมมือกับผู้ปฏิบัติงานเพื่อ "ขุดคุ้ย" หาคำตอบว่าทำไมจึงเกิดการละเมิด และทำไมในระดับการควบคุมตนเองจึงไม่สามารถขจัดปัจจัยที่นำไปสู่การละเมิดได้

ไม่ว่าจะอย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันเราต้องทำทุกวิถีทางเพื่อขจัดความเสี่ยง ถอนรากถอนโคนแนวคิดที่ว่า "เราก็ทำแบบนี้มาตลอด" และปลูกฝังแนวทางการควบคุมตนเองและการประเมินอย่างมีวิจารณญาณ

เมื่อรับสมัครบุคลากรเข้าสู่แผนก HSE ผมมองเห็น เข้าใจ และวางแผนการฝึกอบรมทักษะด้านการเข้าถึงข้อมูลอย่างเป็นกลาง การวิเคราะห์และระบุสาเหตุที่แท้จริงและปัจจัยร่วม รวมถึงการกำหนดมาตรการแก้ไขและป้องกัน สิ่งสำคัญมากคือการอธิบายให้ผู้เชี่ยวชาญเข้าใจถึงแก่นแท้ของการกระทำในแต่ละขั้นตอน

สำหรับแนวทางที่ครอบคลุมในการเตรียมความพร้อมผู้เชี่ยวชาญ ผมใช้การตรวจสอบเฉพาะจุด (Targeted Audits) ซึ่งเป็นการตรวจสอบในด้านใดด้านหนึ่งที่ต้องการความสนใจเป็นพิเศษ โดยสิ่งสำคัญคือต้องกำหนดให้ชัดเจนว่าจุดใดที่ต้องติดตาม สิ่งใดสามารถตรวจสอบผ่านระบบทางไกลได้ และสิ่งใดที่ต้องประเมินหน้างาน ตัวอย่างเช่น "การจัดการงานตามใบอนุญาตทำงาน (Work Permit)"

ข้อมูลเบื้องต้นสำหรับการตรวจสอบคือผลลัพธ์ในอดีต ซึ่งระบุจุดอ่อนและจุดแข็งไว้ โปรแกรมการตรวจสอบและขอบเขตของหน่วยงานที่จะถูกตรวจสอบจะถูกกำหนดขึ้นจากข้อมูลเหล่านี้

ขั้นตอนต่อไปคือการสร้างเช็คลิสต์สำหรับการควบคุม เราใช้เช็คลิสต์ที่มีการระบุลักษณะของข้อบกพร่องไว้ล่วงหน้า ซึ่งช่วยให้ระบุพื้นที่ที่มีปัญหาได้อย่างรวดเร็วในภายหลัง ตัวอย่างเช่น ในโปรแกรมการตรวจสอบหัวข้อ: "การออกใบอนุญาตทำงาน การตรวจสอบความครบถ้วนของมาตรการความปลอดภัย" ส่วนในเช็คลิสต์สำหรับผู้ตรวจสอบ เราจะระบุข้อบกพร่องว่า: "มาตรการความปลอดภัยในการเตรียมสถานที่ทำงานไม่ครบถ้วน/ไม่ได้กำหนด/กำหนดไม่ถูกต้อง" จากนั้นจะระบุรายการการกระทำ เช่น ไม่มีการระบุวาล์ว/อุปกรณ์ตัดตอน ไม่มีการระบุป้ายความปลอดภัย ไม่มีการกำหนดเงื่อนไขการกั้นพื้นที่ เป็นต้น ในระหว่างการตรวจสอบ ผู้ตรวจสอบเพียงแค่ขีดเส้นใต้สิ่งที่พบและระบุสถานที่หรือวัตถุที่ตรวจสอบเท่านั้น

ในทำนองเดียวกัน แนวทางสำหรับมาตรการความปลอดภัยระหว่างการปฏิบัติงานก็ถูกสร้างขึ้น ไม่ว่าจะอย่างไร งานหลักของผู้ตรวจสอบโดยใช้เช็คลิสต์คือการตรวจสอบขั้นตอนการทำงานตามใบอนุญาตทำงานทั้งหมด ตั้งแต่การออกใบอนุญาตไปจนถึงการเสร็จสิ้นงาน และบันทึกสิ่งที่พบลงในเช็คลิสต์โดยไม่ต้องเสียเวลาจดบันทึกมากนัก

เมื่อสรุปผลการสังเกตการณ์ จำเป็นต้องร่วมมือกับพนักงานเพื่อทำความเข้าใจว่าทำไมจึงไม่สามารถขจัดข้อบกพร่องที่พบในขั้นตอนการเตรียมการได้ และร่วมกับพนักงานประเมินความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากข้อบกพร่องเหล่านั้น ในระหว่างการหารือร่วมกัน ไม่เพียงแต่ต้องหาคำตอบว่า "ทำไมจึงเกิดขึ้น?" และ "ต้องทำอย่างไรในตอนนี้" แต่ยังต้องหาคำตอบว่า "ในอนาคตควรทำอย่างไร" คำตอบสำหรับคำถามบังคับสามข้อนี้ต้องหาให้พบโดยอาศัยความร่วมมือจากผู้ปฏิบัติงาน

ต่อจากนั้น เราสอนให้ผู้เชี่ยวชาญ HSE ระบุพื้นที่ที่มีปัญหาจากผลการตรวจสอบ โดยพิจารณาจากพื้นที่ที่มีข้อบกพร่องจำนวนมากที่สุดและคำนึงถึงระดับความเสี่ยง ในความเป็นจริง การทำงานหน้างานและการสื่อสารกับบุคลากรคือวิธีที่จะระบุสาเหตุที่แท้จริงและแง่มุมที่เกี่ยวข้อง และที่สำคัญที่สุดคือการกำหนดขั้นตอนที่จำเป็นและมาตรการแก้ไข

การตรวจสอบควรจบลงด้วยข้อเสนอแนะเพื่อพัฒนามาตรการป้องกัน และตรงนี้จะมีคำถามเกิดขึ้นว่า: ควรใช้มาตรการใดกับบุคลากร ผมมีความเชื่อมั่นอย่างยิ่งว่าการสื่อสาร การอธิบาย การฝึกอบรม และการดึงผู้ที่เคยกระทำผิดมามีส่วนร่วมในการตรวจสอบร่วมกัน (Cross-check) คือวิธีที่มีประสิทธิภาพที่สุด และอีกประการหนึ่งคือการตรวจสอบซ้ำ ซึ่งต้องทำอย่างเป็นระบบ

ดังนั้น การตรวจสอบเพียงครั้งเดียวช่วยให้ผู้เชี่ยวชาญ HSE ได้รับทักษะในการสร้างแนวทางเตรียมการตรวจสอบ การพัฒนาเช็คลิสต์ที่มีรายละเอียดของงานควบคุม การทำงานกับข้อมูลขนาดใหญ่ (Big Data) การสื่อสารและการระบุสาเหตุที่แท้จริง ตลอดจนการกำหนดมาตรการป้องกันที่จำเป็น สิ่งสำคัญมากคือการเรียนรู้ที่จะเอาชนะนิสัยและแนวคิดเดิมๆ ที่ว่า "นี่ไม่ใช่เรื่องของฉัน" โดยเริ่มจากตัวเองและตระหนักว่า "ถ้าไม่ใช่ฉัน แล้วจะเป็นใคร?"