安全管理システムを構築する際、現代の状況においてHSEスペシャリストには、単なる基礎知識(安全分野の規則や要件の習得)だけでなく、変化に対応し、リスクを特定し、さらには予測するための心理的な準備ができていることが求められるのは明らかです。
検査・監査分野のスペシャリストは、因果関係の連鎖を構築するために、高いリテラシー、対話能力、直感、観察力を備え、相手の話を聴く力(傾聴力)や洞察力、行動から生じ得る結果を見極める能力といった、配慮ある対応ができなければならないと断言できます。
つまり、大学で「環境安全工学」の専門課程を卒業したばかりのスペシャリストであっても、まだ学ぶべきことは多くあります。また、点検を行い是正勧告を出すことが主な任務であった経験豊富なベテラン職員も、自身の職務に対する姿勢を変える必要があります。なぜなら、主要な業務は勧告を出すことではなく、作業実施者と共に、なぜ違反が起きたのか、なぜ自己管理の段階で違反の予兆を排除できなかったのかという「根本」を突き止めることにあるからです。
いずれにせよ、現在はリスクを伴う作業を排除し、「いつもこうしてきた」という概念を根絶し、自己管理と批判的評価のアプローチを定着させるために、あらゆる手を尽くさなければなりません。
HSE部門のスタッフを採用する際、私は客観的なアプローチ、根本原因および付随的な原因の分析と特定、そして是正・予防措置の構築に関するスキルの習得を見据えたトレーニングを計画しています。スペシャリストに対し、各アクションの本質を説明することが非常に重要です。
スペシャリスト育成のための包括的なアプローチとして、私は「ターゲット検査(重点点検)」を活用しています。これは、特に注意が必要な特定の領域に絞った検査です。その際、どのポイントを追跡すべきか、リモートアクセスで何ができるか、現場で何を評価すべきかを明確に定義することが重要です。例えば、「作業許可証(PTW)に基づく作業の組織化」などが挙げられます。
検査の基礎資料となるのは、弱点が特定され、強みが明確になった過去の結果です。それらに基づいて検査プログラムと対象部門が構成されます。
次に、管理用のチェックリストを作成することが重要です。私たちは、不備の内容をあらかじめ言語化したチェックリストを使用しており、これにより問題領域を迅速に特定できます。例えば、プログラム内の検査項目が「作業許可証の発行、安全対策の網羅性の確保」である場合、検査官用のチェックリストには「作業場所の準備に関する安全対策が不十分/未特定/誤って特定されている」という不備の項目を設定します。さらに、バルブの未指定、安全標識の未設置、フェンス設置条件の未定義といった具体的なアクションをリストアップします。検査官は検査中に該当する項目に印を付け、検査場所や対象を指定するだけで済みます。
作業中の安全対策についても同様の項目が構成されます。いずれにせよ、検査官の主な任務は、チェックリストを活用して、発行から作業完了までの作業許可証に関する全アルゴリズムを確認することであり、記録に多くの時間を費やすことなく、確認された観察事項をチェックリストに記録することです。
観察結果をまとめる際には、作業員と共に、なぜ準備段階で指摘事項を排除できなかったのかを解明し、それによる確率的リスクの評価を作業員と共に行う必要があります。共同での議論を通じて、「なぜそうなったのか?」「今何をすべきか?」だけでなく、「将来はどうすべきか?」という問いまで掘り下げなければなりません。これら3つの必須の問いに対する答えは、作業実施者と共に導き出す必要があります。
次に、HSEスペシャリストに対し、検査結果から指摘事項が最も多い領域を特定し、そのリスクレベルを考慮して問題領域を判断する方法を教えます。本質的に、現場で作業し、スタッフとコミュニケーションを取ることで、根本原因が特定され、付随する側面が明らかになります。そして非常に重要なことに、必要なステップや是正措置が形成されるのです。
検査の締めくくりには、予防策を策定するための提案を行うべきです。ここで、スタッフに対してどのような影響を与える手段(措置)を講じるべきかという疑問が生じます。私は、コミュニケーション、説明、教育、そしてその後に違反者を相互点検に参加させることが最も効果的な方法であると確信しています。また、体系的な再点検も不可欠です。
このように、一度の検査を通じて、HSEスペシャリストは検査準備のアプローチ、詳細な管理タスクを含むチェックリストの開発、ビッグデータの活用、コミュニケーションと根本原因の特定、必要な予防策の策定といったスキルを習得できます。自分自身から始めて、「これは自分の仕事ではない」というステレオタイプな習慣や考え方に打ち勝ち、「自分がやらなければ誰がやるのか」という意識を持つことが非常に重要です。