ว่าด้วยการนิยามแนวคิด “ความเสี่ยงจากการทำงาน”
ประมวลกฎหมายแรงงานแห่งสหพันธรัฐรัสเซียนิยามความเสี่ยงจากการทำงานว่าเป็นความน่าจะเป็นที่จะเกิดอันตรายต่อสุขภาพอันเป็นผลมาจากการสัมผัสปัจจัยคุกคามและ (หรือ) ปัจจัยอันตรายจากการทำงานในระหว่างที่ลูกจ้างปฏิบัติหน้าที่ตามสัญญาจ้างแรงงาน
แนวทางการประเมินความเสี่ยงจากการทำงานโดยอาศัยหลักความน่าจะเป็นในด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยถูกนำมาใช้เป็นเวลาหลายทศวรรษ และได้แสดงให้เห็นถึงข้อจำกัดเชิงหลักการที่ไม่สามารถแก้ไขโจทย์การประเมินความเสี่ยงได้อย่างเหมาะสม ทั้งนี้ การแก้ไขปัญหาอย่างเหมาะสมหมายถึงความสามารถในการตรวจสอบย้อนกลับ การทำซ้ำ และการทวนสอบกระบวนการตลอดจนผลลัพธ์ของการประเมินความเสี่ยงได้
สาเหตุหลักของปัญหานี้คือการขาดแคลนข้อมูลอุบัติการณ์ที่มีนัยสำคัญทางสถิติ และการขาดข้อมูลที่เชื่อถือได้เกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างเหตุและผลของอันตรายกับผลกระทบที่ตามมา
ในแวดวงความปลอดภัยและอาชีวอนามัย พีระมิดอุบัติการณ์ของ เอช. ไฮน์ริช เป็นที่รู้จักกันเป็นอย่างดี ซึ่งสะท้อนสัดส่วนเชิงประจักษ์ระหว่างอุบัติการณ์ที่มีระดับความรุนแรงแตกต่างกัน (รุนแรง เล็กน้อย และเหตุการณ์เกือบเกิดอุบัติเหตุ) คุณค่าของพีระมิดอุบัติการณ์ของ เอช. ไฮน์ริช อยู่ที่การแสดงให้เห็นถึงลำดับชั้นของอุบัติการณ์ กล่าวคือ จำนวนอุบัติการณ์จะเพิ่มขึ้นเมื่อความรุนแรงของผลกระทบลดลง
เมื่อยึดตามหลักความเป็นเหตุเป็นผลและแนวทางที่มุ่งเน้นความเสี่ยง จึงเป็นเรื่องสมเหตุสมผลที่จะพัฒนาพีระมิดฉบับปัจจุบันให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้นด้วยการขยายฐานด้านล่าง (ต่ำกว่าระดับการกระทำที่ไม่ปลอดภัยและสภาพการณ์ที่ไม่ปลอดภัย) ดังที่แสดงในภาพ
พีระมิดอุบัติการณ์ฉบับปรับปรุง
พีระมิดอุบัติการณ์ฉบับปรับปรุงนี้เผยให้เห็นกลไกการเปลี่ยนผ่านจากอันตรายไปสู่อุบัติการณ์ ห้าระดับบนของพีระมิดสะท้อนถึงเหตุการณ์ไม่พึงประสงค์ (อุบัติการณ์) ที่มีระดับความรุนแรงของผลกระทบแตกต่างกัน ตั้งแต่การบาดเจ็บถึงขั้นเสียชีวิตไปจนถึงกรณีที่ไม่มีความเสียหาย (อุบัติการณ์ที่ไม่มีผลกระทบตามมา) ส่วนสี่ระดับล่างอธิบายกลุ่มปัจจัยต่างๆ ที่มีความสัมพันธ์เชิงสาเหตุและผลลัพธ์กับอุบัติการณ์อย่างชัดเจน
ดังนั้น พื้นฐานสำคัญที่ทำให้เกิดอุบัติการณ์อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้คือการมีอยู่ของปัจจัยอันตรายและสิ่งคุกคามจากการทำงาน (อันตราย) ในสถานที่ทำงาน ตัวพาของปัจจัยเหล่านี้คือแหล่งกำเนิดอันตรายที่เฉพาะเจาะจง (เครื่องมือวัด อุปกรณ์ กลไก เครื่องมือช่าง วัสดุ สารเคมี ฯลฯ) การขจัดหรือลดผลกระทบเชิงลบของอันตรายต่อผู้ปฏิบัติงานสามารถทำได้โดยใช้มาตรการป้องกันที่นำไปประยุกต์ใช้กับแหล่งกำเนิดอันตรายนั้นๆ การขาดมาตรการป้องกันหรือความบกพร่องของมาตรการดังกล่าวจะปรากฏออกมาในรูปของสภาพการณ์ที่ไม่ปลอดภัยหรือการกระทำที่ไม่ปลอดภัยในสถานที่ทำงาน ซึ่งเมื่อเกิดสภาวะที่ไม่เอื้ออำนวยก็จะนำไปสู่อุบัติการณ์ที่มีผลกระทบรูปแบบต่างๆ
จากที่กล่าวมาข้างต้น และเมื่อยึดตามกฎแห่งเหตุผลอันเพียงพอ (หลักความเป็นเหตุเป็นผล) ที่ระบุว่า “ไม่มีสิ่งใดดำรงอยู่ได้โดยปราศจากเหตุผลแห่งการดำรงอยู่ของสิ่งนั้น” จึงสามารถกล่าวได้ว่า ความเสี่ยงจากการทำงาน คือผลลัพธ์ของการระบุความสัมพันธ์ระหว่างเหตุและผลของอันตรายกับผลกระทบที่คาดว่าจะเกิดขึ้น และ การประเมินความเสี่ยงจากการทำงาน คือผลลัพธ์ของการกำหนดระดับหรือความเข้มข้นของความเชื่อมโยงระหว่างอันตรายกับผลกระทบที่คาดว่าจะเกิดขึ้น จากพีระมิดอุบัติการณ์ฉบับปรับปรุงจะเห็นได้อย่างชัดเจนว่า ปราการด่านสำคัญที่สุดที่ขัดขวางไม่ให้อันตรายใดๆ กลายเป็นอุบัติการณ์ก็คือมาตรการป้องกัน ซึ่งเป็นตัวกำหนดระดับความเสี่ยงที่แท้จริง
ความเข้าใจในแก่นแท้ของความเสี่ยงและการประเมินความเสี่ยงเช่นนี้ ช่วยเปิดโอกาสใหม่ๆ ในการยกระดับประสิทธิภาพการจัดการความเสี่ยงจากการทำงาน