당사는 1965년부터 러시아 연방 영토와 해외 원자력 발전소(NPP) 건설 현장에서 활동해 왔습니다. 주요 활동 분야는 원자력 발전소, 시험용 산업 설비, 열에너지 시설 및 화학 생산 시설 건설 시 열 설치 작업의 전체 사이클 생산 및 지원입니다. 현재 AO "Energospecmontazh"는 6개의 지사를 운영하고 있습니다.
작업 수행 시 안전을 보장하고 생명과 건강을 보호하기 위해 모든 근로자는 산업 재해와 직업병을 예방할 수 있는 지식, 기술 및 능력을 갖추어야 합니다. 근로자는 정해진 절차에 따라 HSE 교육을 이수해야 할 의무가 있으며(러시아 연방 노동법 제215조), 고용주는 자비로 근로자에게 HSE 교육을 제공할 의무가 있습니다(러시아 연방 노동법 제214조 제3항, 제216조).
HSE 교육 및 HSE 요구 사항 지식 점검 절차와 HSE 교육 서비스를 제공하는 기관에 대한 요구 사항을 설정하는 것은 러시아 연방 정부의 권한에 속합니다(러시아 연방 노동법 제211.1조).
HSE 교육 절차를 규정하는 주요 문서는 2021년 12월 24일자 러시아 연방 정부령 제2464호(이하 ‘절차’)로 승인된 ‘HSE 교육 및 HSE 요구 사항 지식 점검 규칙’입니다.
절차 제38항에 따라, 실습 기술이 필요한 개인보호구(PPE)를 사용하는 근로자는 PPE 사용 교육을 받아야 합니다. 고용주는 근로자에게 발생할 수 있는 위해의 위험 정도에 따라 실습 기술이 필요한 PPE 목록을 승인합니다. 실습 기술이 필요하지 않은 PPE를 지급할 때, 고용주는 작업장 HSE 교육의 일환으로 해당 장비의 작동 여부 및 상태 확인 방법을 숙지하도록 보장해야 합니다.
절차 제41항에 따르면, PPE 사용 교육 프로그램에는 사용 전후 PPE 점검과 관련된 내용을 포함하여 전체 교육 시간의 50% 이상을 PPE 사용 기술 형성을 위한 실습 교육으로 구성해야 합니다. 실습 교육은 기술 교육 매체와 시각 교재를 사용하여 실시됩니다.
절차 제40항에 따르면, PPE 사용 교육은 고용주, HSE 교육 서비스를 제공하는 기관 또는 개인 사업자에게 받는 HSE 교육의 일환으로 실시하거나 별도의 독립적인 교육 과정으로 실시할 수 있습니다.
AO "Energospecmontazh"(이하 ‘공사’)의 지사에서는 HSE 교육의 일환으로 부상자 응급처치에 관한 별도의 교육 프로그램을 개발했습니다. 응급처치 교육 프로그램은 절차의 부록 제2호에 따른 예시 주제와 특수 작업복 및 작업화 착용 방법 교육을 포함한 PPE 사용 교육 프로그램을 고려하여 개발되었습니다.
부상자 응급처치 교육은 산업 재해, 부상, 중독 및 기타 생명과 건강을 위협하는 상태나 질병 발생 시 의료 지원을 받기 전까지 근로자가 응급처치를 제공할 수 있도록 지식과 기술을 습득하는 과정입니다.
응급처치 교육 대상 근로자에는 다음이 포함됩니다. 지사 명령에 따라 응급처치 관련 내용이 포함된 HSE 교육을 실시할 의무가 있는 근로자(해당 교육 실시 전), 기능직 근로자, 법규에 따라 응급처치 의무가 있는 자, 자동차 운전 업무를 수행하는 근로자, HSE 법규에 따라 응급처치 능력이 요구되는 근로자, HSE 지식 점검 위원회 위원장(부위원장) 및 위원, 응급처치 교육 실시자, HSE 전문가, HSE 위원회 위원, 그리고 고용주의 결정에 따른 기타 근로자(절차 제33항).
응급처치 교육은 최소 3년에 한 번 실시합니다. 신규 입사자 및 타 직무 전환 근로자는 공사의 내부 규정에 따라 교육을 이수해야 하며, 근로 계약 체결 또는 직무 전환 후 60일 이내에 완료해야 합니다(절차 제36항).
특수 작업복 및 작업화를 사용하는 근로자의 교육을 위해 다음 사항이 수행되었습니다:
법정 필수 교육(PPE 사용, 부상자 응급처치)의 일환으로 실시되는 HSE 실습 교육 외에도, 공사의 지사에서는 절차 제30항에 언급된 구조 작업을 포함하여 특정 유형의 작업을 안전하게 수행하기 위한 기술 숙달을 위해 정기적인 훈련을 도입했습니다.
공사의 지사에서는 필수 교육 외에도 지사장이 승인한 일정과 프로그램에 따라 기술 교육 형태의 단기 현장 교육을 도입했습니다. 교육은 동일 직종 근로자를 대상으로 그룹 방식으로 진행되며, 단기 교육 과정에서 고소 작업 시 구조 작업을 포함한 다양한 상황에서의 응급처치 기술을 연마합니다.
기술 교육 기록은 기술 교육 일지에 관리됩니다.
교육 종료 후 모든 교육생은 시험을 치러야 하며, ‘합격’ 또는 ‘불합격’ 평가를 받아 명부에 기록합니다.
결론적으로, 공사는 내부 교육 자원과 자체 교육 훈련 기지의 역량을 지속적으로 발전시키고 있습니다. 어떤 현장에서 작업하든 당사의 최우선 과제는 활동 수행 시 사람의 생명과 건강, 그리고 환경의 안전을 보장하는 것이기 때문입니다. 산업 재해와 직업병을 예방하는 최선의 방법은 업무와 병행하여 작업장에서 추가적인 정기 훈련을 통해 실무 기술과 능력을 연마하는 것입니다.