行動安全監査は、危険な行動や危険な状態の特定、警告、防止を目的としています。監査の過程で、従業員の行動(危険な行動)や危険な状態に身を置くことの結果を説明することで、管理者および従業員の安全問題に対するモチベーションを強化し、コミットメントを高めます。
行動安全監査は、社内の全従業員だけでなく、外部組織の労働者も対象としています。
行動安全監査とは、特定の従業員(または従業員グループ)が業務を遂行する際の行動の観察、従業員が業務を行う環境の評価、およびその後の従業員と監査員との対話に基づく監査の一種です。
安全な行動とは、生命や健康へのリスク、またはその他の事故を発生させることなく、要求事項に従って業務を遂行できる従業員の行動を指します。
安全な状態とは、安全な業務遂行を確保するための要件を含め、現行の法令および社内規程の要件を満たす職場の要因を指します。
観察カテゴリーとは、共通の特徴によってグループ化された監査基準の集合体です。
労働安全文化とは、全従業員の資格的および心理的な準備状態であり、労働安全の確保が最優先の目標かつ内発的な欲求となっている状態を指します。これにより、労働安全の確保に影響を与えるすべての業務を遂行する際に、個人の責任の自覚と自己管理がもたらされます。
危険な行動とは、現行の法令、規制、および指示文書の要件に違反する従業員の作為または不作為であり、その結果として従業員や周囲の人々の健康を損なうリスク、またはその他の事故が発生するリスクが高まるものを指します。
危険な状態とは、1人または複数の従業員の作為または不作為に直接関連しない職場の要因であり、排除されなければ事故や負傷につながる可能性のあるものを指します。
行動安全監査の目的は以下の通りです:
行動安全監査の課題は以下の通りです:
1. 行動安全監査は、このプロセスの訓練を受けた監査員によって、就業時間内に実施されるべきです。
2. 行動安全監査は、内部監査やさまざまなレベルの管理・生産統制の検査と共同で実施することが認められています。
監査員の役職に応じた行動安全監査の実施頻度は、以下の規定を考慮して決定することが推奨されます:
行動安全監査を実施するためのスケジュールを作成する必要があります。
3. 行動安全監査は、以下の手順で実施する必要があります:
– 従業員の安全な行動についてコメントし、安全な作業遂行のために彼らが払った努力を評価する;
– その他の安全問題について話し合い、潜在的な危険性とその特定、警告、防止の方法について話し合う;
– 安全な作業遂行に関する従業員の提案を聞く;
– 時間を割いてくれた従業員に感謝する。
– 状態や行動がその時点で従業員の生命や健康に脅威を与えている場合は、作業プロセスを停止させる;
– 従業員の安全な行動についてコメントし、安全な作業遂行のために彼らが払った努力を評価する;
– 従業員の危険な行動について話し合い、それがもたらす可能性のある結果に注意を向けさせ、どのようにすれば安全に作業できるかを尋ねる;
– 将来的に安全に作業を行うことへの従業員の同意を得る;
– その他の安全問題について話し合い、潜在的な危険性とその特定、警告、防止の方法について話し合う。安全な作業遂行に関する従業員の提案を聞く;
– 時間を割いてくれた従業員に感謝する;
– 指摘事項を解決するために長期的な是正措置が必要な場合は、従業員の直属の管理者と話し合うことが推奨される。
4. 行動安全監査を実施する際は、従業員との対話手法を用いる必要があります。各行動安全監査について、結果報告書を作成する必要があります。監査員グループによって行動安全監査が実施された場合は、1つの結果報告書を作成します。結果報告書には、特定されたすべての危険な状態や行動を記載する必要があります。行動安全監査の結果報告書には、従業員の状態や行動が作業プロセスの即時停止およびその後の是正措置を必要とする場合を除き、監査対象となった従業員の氏名は記載しません。
5. 行動安全監査の結果に基づいて従業員を処罰することは認められません。
行動安全監査の導入プロセスにおいて、特定の部門の「警戒領域」を定義する必要があります。「警戒領域」は、選択した期間における危険指標値の収集された統計に基づいて構築され、観察カテゴリーを表すグラフの軸上の線分として描画されます。設定された「警戒領域」と、監査の結果に基づく計算領域との交差は、事故の前提条件が存在することのシグナルとなる可能性があります。「警戒領域」は、特定の施設の労働災害に関する現在の状況に基づき、現場/部門の管理者によって(労働安全専門家との合意の上で)決定されます。
企業は、さまざまなビジネスプロセスにおける事業活動の過程で「ゼロ警戒領域」の達成を目指していると見なすべきです。
6. データ処理の結果は、現在の労働安全文化のレベルにおいて、どの観察カテゴリーを優先することが適切かを示します。これらの結果に基づき、カテゴリーごとの違反件数を削減するための労働安全対策を計画し、労働安全衛生マネジメントシステムにおけるリスク管理を実施する必要があります。