地下水 - これは、地殻上部の岩石層の中に液体、固体、および気体の状態で存在する水のことです(地下水 // 大百科事典 / A.M. プロホロフ主編. 第1版. モスクワ: 大ロシア百科事典, 1991. 768頁)。
地下水対象物には以下が含まれます:
賦存条件により、地下水はいくつかの種類に分類されます:土壌水、地下水(浅層)、層間水、被圧地下水(自噴水)、鉱水。
ロシア連邦領内の地下水の資源ポテンシャルは、年間約400立方キロメートルに達します。利用可能な地下水(飲料用、生活用、産業・技術用給水、灌漑、家畜用)の総埋蔵量は、年間34立方キロメートルです。
地下水は人間によって積極的に利用されています。 被圧地下水(加圧された層間水)は、世界の人口の大部分に飲料水を供給しています。温泉地下水は住宅や温室の暖房に使用され、そのエネルギーは地熱発電所でも利用されています。温泉水や鉱質地下水はバルネオロジー(温泉療法)において重要であり、リゾート開発において大きな役割を果たしています。特に地表に近い最初の帯水層(宙水、地下水)は、景観の地質環境状態を大きく左右します。これらは土壌の湿潤、過湿、湿地化、沼地の形成、河川や湖沼への供給、その他の地理的プロセスに関連しています。
地下水利用権。ライセンス取得の特徴。
個人および法人は、地下資源法に定められた根拠および手続きに従って、地下水対象物の利用権を取得します(2006年6月3日付ロシア連邦水法第74-FZ号第9条第3項)。
1992年2月21日付ロシア連邦法第2395-1号「地下資源について」第11条に基づき、地下資源の利用提供はライセンスという形式の特別な国家許可証によって行われます。ライセンスは、その所有者が定められた期間内、あらかじめ合意された条件を遵守することを前提に、指定された目的に従って特定の境界内の地下資源区画を利用する権利を証明する文書です。
以下の場合はライセンスを取得する必要はありません(ロシア連邦法第2395-1号「地下資源について」第19条):
園芸非営利団体および(または)菜園非営利団体(以下、団体)は、ロシア連邦の各主体の法律およびその他の規範的法的文書で定められた手続きに従って、団体の飲料用給水または技術用給水の目的で地下水を採取する権利を有します。
団体の飲料用給水または技術用給水のための地下水利用とは、団体およびその境界内に位置する園芸用または菜園用土地区画の権利者が、自己のニーズ、個人的、家庭的、その他の営利活動に関連しないニーズのために、園芸または菜園経営およびそのための良好な条件の創出、ならびに土地区画の整備を確実にする目的で利用することを意味します。
団体の飲料用給水または技術用給水目的の地下水採取は、地質調査、埋蔵量や地下水の国家鑑定、地質情報の鑑定、技術プロジェクトの承認、ならびに団体が専門家や財務・技術的手段を有していることの証明なしに行うことができます。団体の飲料用給水または技術用給水目的の地下水採取は、地下水対象物の保護規則および地下資源の合理的利用と保護に関する基本要件を遵守して行われなければなりません。
地下資源利用権の終了
地下資源利用権は、ライセンスに定められた利用期間が満了したときに終了します。
地下資源利用権は、ロシア連邦法第2395-1号「地下資源について」第21条第1項に掲げる機関により、以下の場合に早期終了されることがあります:
1) 地下資源利用の結果、人々の生命または健康に直接的な脅威が生じた場合;
2) 利用者がライセンス条件に違反し、その違反が早期終了の根拠として指定されている場合;
3) ライセンスに基づく利用条件の体系的(4年間に2回以上)な違反;
4) ライセンスで定められた期間内に利用を開始しなかった場合;
5) 利用者の解散(清算);
6) ロシア連邦法第2395-1号「地下資源について」第23条第1項に定める合理的利用と保護の要件への違反;
7) 第27条に基づく地質情報の未提出または提出手続きの違反;
8) 利用者による早期終了の申請;
9) コンセッション協定法、官民パートナーシップ法等に基づく事由の発生;
10) ロシア連邦政府による決定(第2.1条第5項);
11) 権利の義務的移転またはライセンスの書き換えが必要な事由が生じたが、その条件が履行されない場合。
地下水の保護
地下水対象物の状態に悪影響を及ぼす、または及ぼす可能性のある活動を行う個人および法人は、汚染、目詰まり、枯渇を防止するための措置を講じる義務があり、また許容影響基準を遵守しなければなりません。
飲料用・生活用給水に使用される(または使用される可能性のある)地下水の集水域には、廃棄物処分場、墓地、家畜埋却地、その他地下水に悪影響を及ぼす施設を設置してはなりません。
地下水利用に関連する取水施設の設計、建設、改修、稼働時には、公共用水域やその他の環境対象物への悪影響を防止するための措置を講じなければなりません(2006年6月3日付ロシア連邦水法第74-FZ号第59条)。
地下水の保護は、2016年2月11日付ロシア連邦政府令第94号「地下水対象物保護規則の承認について」に従って実施されます。
地下水対象物の保護は、汚染、目詰まり、枯渇の防止、およびその結果の除去のための活動を通じて行われ、以下を含みます:
地下水対象物の保護は、以下の活動において実施されます:
地下水の状態を監視し保護措置を講じるため、取水井戸には流量計と水位計を設置しなければなりません。
1日500立方メートルを超える取水を行う場合などは、水質と水位を監視するための観測井を設置する必要があります。
地下水層の保護は、国民の衛生的・疫学的福利の確保に関するロシア連邦の法律に従って行われます。
事故井や不要になった井戸の廃止・閉塞は、プロジェクト文書に従って実施されなければなりません。