허버트 하인리히(Herbert Heinrich)의 사고 피라미드를 기억하시나요? 이 피라미드는 불안전한 행동의 수와 사망 사고를 포함한 다양한 정도의 부상 수 사이의 상관관계를 보여줍니다. 피라미드의 기초에는 우리가 직장과 일상생활에서 무의식적으로 저지를 수 있는 수많은 불안전한 행동이 자리 잡고 있습니다.
생산 현장의 직원들은 왜 불안전한 행동을 할까요? 연구자들은 그 원인을 다음의 네 가지 그룹으로 분류합니다:
A. **역량 부족** 또는 "할 줄 모름" - 이는 직원이 해당 업무에 필요한 지식을 갖추지 못했거나 관련 기술, 방법, 요령 등을 익히지 못했음을 의미합니다. 여기서는 작업 순서를 모르거나, 발생하는 이상 징후 및 위험 상황을 올바르게 진단하지 못하는 경우, 그리고 위험 상황에서 자동적으로 반응할 수 있는 숙련된 기술과 행동이 부족하여 발생하는 의도치 않은 위반인 '실수'를 다룹니다.
B. **동기 부여** 또는 "하고 싶지 않음" - 즉, 직원이 해당 업무(작업)를 질적이고 안전하게 수행할 수 있는 능력은 있으나, 안전 요구 사항을 준수하려는 의지가 없는 경우입니다. 다시 말해, 동기가 부족하거나 이러한 요구 사항을 준수하려는 심리적 태도가 형성되지 않은 상태입니다. 직원은 힘을 아끼기 위해서, 위험에 익숙해져서, 위험한 장비를 위험하다고 생각하지 않아서, 또는 처벌을 받지 않거나 동료 집단 내의 부정적인 안전 태도(혼자 튀지 않으려는 심리) 때문에 이러한 행동을 할 수 있습니다. 여기에는 위험 감수 성향과 자신의 경험에 대한 과신도 포함됩니다.
V. **상태** 또는 "할 수 없음" - 이는 직원이 능력과 의지가 있음에도 불구하고, 신체적 또는 심리적 상태로 인해 불안전한 행동을 하게 되는 것을 의미합니다.
G. **환경** 또는 "제공받지 못함" - 직원이 안전한 작업을 위해 필요한 도구, HSE 개인보호구, 자재, 장비, 정보 등을 제공받지 못해 규정된 행동을 수행하지 못하는 경우입니다.
처음 세 그룹(A, B, V)의 원인은 직원의 개인적 특성(자질)에 기인합니다. 이러한 원인을 흔히 '인적 요인'이라고 부릅니다. 네 번째 그룹(G)은 직원 외부의 요인, 즉 직원의 활동이 이루어지는 작업 환경입니다.
이제 “안전 노동”이라는 개념을 살펴보겠습니다. 안전 노동이란 안전한 작업 조건이 보장되고, 직원이 작업 수행 시나 위험 상황 발생 시 적절하고 안전하게 행동하며, 직원의 신체적 및 심리적 상태가 정상인 활동을 의미합니다.
지금까지 직원의 불안전한 행동에 대한 네 가지 원인 그룹을 살펴보았습니다:
1) 할 줄 모름; 2) 하고 싶지 않음; 3) 할 수 없음; 4) 제공받지 못함.
안전 노동을 위해서는 이러한 원인들이 반드시 제거되어야 함이 분명합니다. 그렇다면 직원의 안전 노동을 위한 필요충분조건 공식은 다음과 같이 표현할 수 있습니다:
직원의 안전 노동 = 할 줄 앎 + 하고 싶어 함 + 할 수 있음 + 제공받음.
즉, 전문 지식을 갖추고 해당 직무(직책, 수행 업무)에 적합한 기술, 방법, 요령을 숙달해야 합니다. 안전 요구 사항을 이행하려는 심리적 태도가 형성되어 있고 긍정적인 동기 부여(나의 건강과 생명을 지키기 위해 이 일을 한다는 생각)가 되어 있어야 합니다. 신체적, 정신적으로 수행 가능한 상태여야 합니다. 또한 위생 및 물적·기술적 작업 조건이 안전 보건 요구 사항을 충족하도록 제공되어야 함을 의미합니다.
불안전한 행동의 각 원인은 개선될 수 있으며 반드시 개선되어야 합니다. 행동을 변화시키는 방법을 이해하려면 대화, 교육, 소통 등을 통해 불안전한 행동의 원인에 특정 방식으로 영향을 주어야 합니다.
예를 들어 다음과 같습니다:
| 할 줄 모름 | 지식 및 기술 교육 |
| 훈련 | |
| 현장 실습(OJT) | |
| 교육 및 지침 전달 | |
| 행동 점검 및 관리 (행동 안전 감사 - BBS) | |
| 하고 싶지 않음 | 행동 점검 및 관리 (행동 안전 감사 - BBS) |
| 올바른 안전 보건 태도 형성 | |
| 인센티브 제공 | |
| 동기 부여 | |
| 위험 감수 성향 조사 | |
| 할 수 없음 | 불안전한 행동에 대한 소인 조사 |
| 건강 검진 실시 | |
| 치료 예방 및 재활 활동 실시 | |
| 제공받지 못함 | 필요한 도구 및 장비 제공 |
| 필요한 작업장 환경 조성 (요구 사항 준수) | |
| 정보 흐름 최적화, 작업 위험 정보 제공 등 |
이때 특정 직원이 반복적으로 불안전한 행동을 하는 원인 그룹을 정확히 파악하는 것이 중요합니다. 그리고 그 원인을 제거하는 데 노력을 집중해야 합니다. 시스템적인 불안전한 행동(예: 특정 부서 내)의 경우, 먼저 직원 집단에서 반복되는 불안전한 행동의 원인이 무엇인지 분석하고 그 원인을 목표로 종합적인 대책을 세워야 합니다.