向新HSE管理模式过渡：2022年俄罗斯联邦劳动法典修改原因探讨

向新HSE管理模式过渡：背景与修改原因

自2022年3月1日起，俄罗斯联邦劳动法典在HSE管理方面发生了根本性变化。俄罗斯劳动部全俄劳动科学研究院（ВНИИ труда）HSE研究中心首席专家Serik Mazhkenov详细剖析了向新模式过渡的客观原因，并解释了为什么这些变化成为该行业的必然要求。

演讲者在发言中强调，技术的发展、新材料和新职业的出现导致了以前未知的新风险的产生。在这种情况下，HSE管理体系必须对变化做出适当反应，以确保生产过程的可靠和不间断运行。

新范式的核心：以风险为导向和过程方法

新的HSE管理模式基于两个关键方法：以风险为导向和过程方法。演讲者通过实例展示了一个过程的结果如何成为启动下一个过程的基础，从而形成一个连续的管理循环。

• 以风险为导向的方法：所有管理决策都是在危险源辨识和风险评估的基础上做出的。这使得焦点从对已发生事件的反应转移到预防上。
• 过程方法：管理体系被视为相互关联的过程的集合。基本过程是劳动条件专项评估（СОУТ）和职业风险评估（ОПР），其结果决定了对所有后续阶段的要求。

值得注意的是，职业风险评估结果的最终受众是特定工作岗位上的特定员工。整个体系旨在创造安全的劳动条件，并向员工通报所采取的防护措施。

职业风险评估：关键阶段与方法

演讲详细探讨了职业风险评估的过程，从工作组织到结果记录。演讲者分析了劳动部推荐的主要评估方法，并解释了它们根据企业特点的适用性。

• 危险源辨识：包括文件分析、目视检查阶段和情景分析。彻底识别所有潜在危险源是制定有效管理措施的基础。
• 评估方法的选择：对于小型和微型企业，建议使用检查表法；对于大型企业，建议使用矩阵法。主要任务是以最小的成本快速评估风险水平，以便做出管理决策。
• 管理措施的层级：演讲者强调了按顺序应用防护措施的重要性，从消除危险开始，到使用个人防护装备（PPE）作为最后一道防线。

管理措施的记录与实施

记录职业风险评估结果是新模式中至关重要的阶段。有关危险源和管理措施的所有信息都必须反映在地方性法规中，首先是HSE操作规程。

演讲者指出，记录工作有助于建立企业知识库，并消除体系对个别员工技能的依赖。管理措施的实施（包括体检、培训、信息通报和发放PPE）最终落实到具体员工身上，以确保其安全。

您将从本次网络研讨会中学到什么：

• 俄罗斯联邦向新HSE管理模式过渡的客观原因是什么？
• 以风险为导向和过程方法的核心是什么？
• 如何在企业中正确组织和开展职业风险评估？
• 哪些风险评估方法对不同类型的企业最有效？
• 如何规范地记录评估结果并实施风险管理措施？