Investigasi Insiden dalam Bidang Keselamatan Kerja

Saat ini, fokus pemerintah dan komunitas profesional di bidang keselamatan kerja diarahkan pada upaya "proaktif": mengidentifikasi risiko, mencari bahaya, dan membangun budaya produksi yang aman – ini tentu saja merupakan jalan yang tepat. Lebih baik mencegah insiden daripada menangani konsekuensinya.

Pengembangan pendekatan di atas didorong oleh penandatanganan memorandum pada tahun 2017 antara Kementerian Tenaga Kerja dan Perlindungan Sosial Federasi Rusia dan Asosiasi Jaminan Sosial Internasional mengenai nota kesepahaman dan kerja sama dalam mempromosikan Konsep "Vision Zero" (Nol Kecelakaan). Konsep ini didasarkan pada tujuh "aturan emas":

1. Menjadi pemimpin – tunjukkan komitmen pada prinsip-prinsip tersebut.
2. Mengidentifikasi ancaman – mengendalikan risiko.
3. Menetapkan target – mengembangkan program.
4. Membangun sistem keselamatan dan kesehatan kerja – mencapai tingkat organisasi yang tinggi.
5. Memastikan keselamatan dan kesehatan di tempat kerja, saat bekerja dengan mesin dan peralatan.
6. Meningkatkan kualifikasi – mengembangkan keterampilan profesional.
7. Berinvestasi pada sumber daya manusia – memotivasi melalui partisipasi.

Penerapan aturan-aturan ini memungkinkan kita untuk mengubah sikap yang ada terhadap fungsi HSE, yang sebelumnya dianggap sebagai layanan sekunder yang hanya berurusan dengan pekerjaan administratif untuk "melindungi diri dari inspeksi", dan membentuk paradigma baru yang memandang fungsi ini sebagai mitra bisnis, penghubung antara pemberi kerja dan pekerja dalam membangun kondisi kerja yang aman dan mengembangkan budaya keselamatan di tempat kerja.

Menganalisis statistik indikator cedera akibat kerja selama 10 – 15 tahun terakhir, terlihat tren penurunan jumlah kecelakaan yang jelas, yang menunjukkan peningkatan kesadaran pemberi kerja dan pekerja dalam masalah HSE dan perbaikan kondisi kerja.

Namun, perlu dicatat bahwa pada akhir tahun 2021 terlihat adanya perubahan tren penurunan angka kecelakaan. Mungkin lonjakan ini terkait dengan pandemi COVID-19 dan realitas baru dalam pengorganisasian proses bisnis. Saya berharap selama tahun 2022-2023, perusahaan dan pekerja telah belajar untuk bekerja dalam kondisi baru dan tingkat kecelakaan akan terus menurun.

Seperti yang kita lihat dari data statistik, meskipun ada upaya "proaktif" dalam mengidentifikasi dan menilai risiko serta penerapan konsep "Vision Zero", kecelakaan sayangnya tetap terjadi. Secara angka absolut, ini mencakup sekitar 21 ribu orang, di mana sekitar 1.200 di antaranya adalah kecelakaan fatal (Data Rosstat tahun 2021).

Dari hal-hal di atas, jelas bahwa masalah cedera di tempat kerja sangat relevan. Dan kita, sebagai spesialis HSE, perlu mengerahkan segala upaya yang memungkinkan agar jumlah kecelakaan dan tingkat keparahannya terus berkurang.

Jika kita melihat cedera dari sudut pandang konsekuensi, dan mengesampingkan interaksi regulasi dengan lembaga pemerintah serta biaya hukum untuk pembayaran kepada korban, maka risiko bagi pemberi kerja berikut ini perlu disoroti:

• kehilangan waktu kerja (henti operasional peralatan/area/tambang, dll.), yaitu hilangnya pendapatan.
• tuntutan pidana terhadap pimpinan
• kehilangan citra / reputasi perusahaan – yang pada pandangan pertama mungkin tampak seperti risiko kecil, namun sebenarnya memiliki risiko tinggi terhadap peningkatan biaya dan hilangnya keuntungan (sebagai contoh, kurangnya kandidat untuk lowongan kerja, atau kehilangan mitra bisnis).
• kehilangan kontrak dengan perusahaan besar akibat gagal dalam audit (praktik umum di perusahaan besar dan Eropa).

Dan risiko bagi pekerja:

• disabilitas / kehilangan kemampuan bekerja. Tidak perlu dikatakan lagi bahwa sebagian besar infrastruktur kurang beradaptasi dengan kelompok masyarakat dengan mobilitas terbatas; banyak aktivitas rutin harian yang kita lakukan tanpa berpikir menjadi tantangan serius bagi mereka.
• kehilangan pekerjaan, penghasilan stabil / masalah dalam mencari pekerjaan. Bukan rahasia lagi bahwa pemberi kerja enggan mempekerjakan penyandang disabilitas, dan bagi pekerja yang mengalami disabilitas, tidak selalu memungkinkan untuk mempertahankan posisi sebelumnya.
• kehilangan kesehatan, masalah psikologis.

Insiden tidak terjadi begitu saja, selalu ada prasyarat, berbagai faktor lingkungan dan produksi, yaitu bahaya. Dan jika kita menambahkan faktor manusia ke dalam bahaya ini, mereka akan berubah menjadi risiko.

Prasyarat ini dapat ditunjukkan secara visual menggunakan model "keju Swiss" yang diusulkan oleh James Reason. Seperti yang terlihat dari model tersebut, agar risiko dapat terealisasi, sejumlah keadaan harus terjadi secara bersamaan, atau dapat dikatakan bahwa bahaya telah melewati serangkaian penghalang dan baru setelah itu insiden terjadi.

"Insiden ini seharusnya bisa dicegah", "Kami selalu melakukannya seperti ini", dan sebagainya – Anda mungkin pernah mendengar kalimat-kalimat ini dari manajer, mandor, dan pekerja yang menjadi korban. Sayangnya, orang-orang ini tidak menyadari (atau menyadari, tetapi tidak memberikan perhatian yang semestinya) bahwa mereka menghadapi risiko setiap hari, namun tidak bereaksi terhadapnya.

Praktik ini tercermin dalam piramida Heinrich, atau yang juga dikenal sebagai piramida insiden. Piramida ini menunjukkan ketergantungan kecelakaan berat, yang berada di puncak piramida, pada kondisi tidak aman dan tindakan tidak aman. Terbukti bahwa 30.000 tindakan dan kondisi tidak aman pasti akan menyebabkan 3.000 cedera mikro, 300 kasus yang tercatat, 30 kasus kehilangan kemampuan bekerja, dan satu kematian.

Untuk menghilangkan puncak piramida, kita perlu bekerja dengan dasarnya - menghilangkan kondisi tidak aman dan tindakan tidak aman.

Upaya untuk menghilangkan kondisi dan tindakan tidak aman sebelum menyebabkan konsekuensi negatif adalah contoh kerja "proaktif" di bidang keselamatan kerja.

Ada cukup banyak praktik kerja proaktif di bidang keselamatan kerja dan Anda dapat memilih yang sesuai untuk perusahaan Anda. Namun, jangan lupakan juga kerja "reaktif", yaitu menangani insiden yang telah terjadi.

Saya menyarankan untuk meninjau prosedur tindakan akibat kecelakaan atau insiden lain yang terkait dengan keselamatan pekerja. Dalam pekerjaan ini, penting untuk menjauh dari investigasi insiden yang bersifat formalitas dengan hanya menunjuk pekerja sebagai satu-satunya yang bersalah dan memberikan instruksi dalam format "melakukan pengarahan ulang yang tidak terjadwal, menyampaikan informasi tentang insiden kepada pekerja".

Penting untuk menyampaikan kepada manajer dan pekerja bahwa investigasi insiden adalah proses mencari penyebab sistemik, mengembangkan tindakan korektif yang bertujuan untuk menghilangkannya, dan bukan mencari siapa yang bersalah.

Tujuan investigasi insiden dengan pendekatan ini adalah untuk menghilangkan risiko yang menyebabkan insiden dalam bidang keselamatan kerja atau meminimalkan dampaknya jika sumbernya tidak dapat dihilangkan, serta mencegah terulangnya insiden tersebut.

Dalam artikel berikutnya, kita akan membahas alat dan metode apa saja yang akan membantu mengidentifikasi penyebab sebenarnya (akar penyebab) dan penyebab sistemik.