Das Thema des Artikels ergibt sich aus der objektiven Notwendigkeit, die Bedeutung des Begriffs „menschlicher Faktor“ zu analysieren, um das Problem der Arbeitssicherheit zu lösen. Weit verbreitet ist ein negatives Verständnis des menschlichen Faktors, da als Hauptursache für Unfälle und Verletzungen die versehentliche oder vorsätzliche Nichteinhaltung von HSE-Vorschriften sowie unangemessene Entscheidungen und Handlungen der am Produktionsprozess Beteiligten – vom Arbeiter bis zum Unternehmensdirektor – angesehen werden. Bei umfassenden Überprüfungen und Untersuchungen von negativen Ereignissen (Zwischenfällen, Unfällen und Verletzungen) werden konkrete Verstöße gegen die HSE-Vorschriften aufgedeckt, die Schuldigen ermittelt – in der Regel die direkten Ausführenden: Arbeiter, Vorarbeiter, Abschnittsleiter – und das Maß ihrer Bestrafung festgelegt.
Strenge bei der Einhaltung der HSE-Vorschriften ist notwendig, aber eine übermäßig repressive Ausrichtung einer solchen Politik schadet der Sache, da sie nicht zur weiteren Erhöhung der Arbeitssicherheit und zur Senkung des betrieblichen Risikos beiträgt. Die Arbeitnehmer empfinden Strafen als Ungerechtigkeit, weil die von ihnen erkannten Mängel in der Arbeitsorganisation und der Gewährleistung der Sicherheit unberücksichtigt bleiben. Diese Mängel schaffen die Voraussetzungen für Verstöße gegen die Sicherheitsanforderungen und provozieren die Arbeitnehmer oft dazu.
Im Folgenden werden die Auswirkungen des menschlichen Faktors auf verschiedenen hierarchischen Ebenen des Produktionsmanagements dargestellt.
1. Die Erfahrung mit Hochgeschwindigkeitsauffahrungen von Hauptgrubenbauen in der Sowjetzeit bei der Aufstellung von Allunionsrekorden hat gezeigt, dass die Interaktion von Menschen und technischen Geräten in jedem technologischen Zyklus so sorgfältig geplant und organisiert werden kann, dass trotz sehr hoher Arbeitsintensität und mangelnder Erfahrung in der Prozessorganisation keine Ausfälle, Unfälle oder Verletzungen auftreten. Der Grund dafür ist, dass das gesamte Personal des Unternehmens – vom Direktor bis zum Vorarbeiter, Schichtleiter und Arbeiter – engagiert und verantwortungsbewusst an der Planung, Organisation, Ausführung und Kontrolle solcher Produktionsprozesse beteiligt war.
2. In der Abbaukolonne des zweifachen Helden der sozialistischen Arbeit M.P. Tschich gab es über viele Jahre hinweg keine schweren Unfälle und Verletzungen, weil der Vorarbeiter den Produktionsprozess so organisierte und kontrollierte, dass für Unfälle und Verletzungen schlichtweg kein Raum und keine Zeit blieb.
3. Ein Steiger eines Abbauabschnitts in einem Bergwerk im Süden des Kusbass teilte seine Erfahrungen:
— Ich lasse nicht zu, dass meine Arbeiter die HSE-Vorschriften verletzen. Wenn Gas austritt, stoppe ich die Schrämwalze. Der Disponent ruft mich an: „Warum hast du angehalten?“ Ich antworte, dass Gas ausgetreten ist. Er fragt: „Weißt du denn nicht, was zu tun ist?“ Ich antworte: „Schreib du mir auf, was ich tun soll, dann mache ich es.“ Daraufhin schweigt der Disponent.
— Und wie kommt es, dass ein solcher Wahrheitsliebhaber noch nicht aus dem Bergwerk entlassen wurde?
— Nun, ich erfülle den Plan regelmäßig. Und das Gas tritt ja nicht ständig aus.
— Und wie stehen Ihre Arbeiter zu Ihnen?
— Hervorragend. Sie sehen, dass ich mich um sie, ihre Sicherheit, ihre Gesundheit und ihren Lohn kümmere.
— Und die Bergwerksleitung?
— Sie duldet es.
4. Einer der Direktoren des größten Bergwerks erzählte von seinen Erfahrungen: „Ich lud den Inspektor der staatlichen Bergbauaufsichtsbehörde (Gosgortechnadsor) zu mir ein (ich hatte zwei davon in meinem Bergwerk) und fragte: ‚Warum haben Sie gestern den Leiter des Vortriebsabschnitts nicht gestoppt?‘“
— „Nun, er ist auf dem Weg zum Helden der Arbeit.“
— „Ich weiß. Ich bin es ja, der ihn zu diesem Titel führt. Sie haben ihn nicht gestoppt, aber ich habe es getan. Und wenn ich nach Ihnen noch einmal jemanden stoppen muss, werde ich bei Ihrer Führung durchsetzen, dass Sie aus dem Bergwerk entfernt werden.“
Aber ich wusste, dass das nichts bringen würde, weil die Inspektoren mit den Abschnittsleitern „verbrüdert“ waren. Deshalb lud ich drei junge Männer zu mir ein, die vor zwei Jahren ihr Universitätsstudium abgeschlossen hatten, und bot ihnen an, meine eigenen Inspektoren zu werden. Ich stellte eine Bedingung: Die Arbeit dort zu stoppen, wo sie den Sicherheitsanforderungen widerspricht. Ich erließ einen Befehl, und sie machten sich an die Arbeit. Einen Tag später gab es in meinem Büro ein empörtes Geschrei der Abschnittsleiter: „Was sollen diese ständigen Unterbrechungen?“
— „Das ist die Durchsetzung meiner rechtmäßigen Anforderungen, wenn Sie selbst nicht in der Lage sind, anzuhalten.“
Nach einem Monat legte sich der Lärm, und nach einem halben Jahr hatte ich ein völlig verwandeltes Bergwerk.“
5. Der Minister für Kohleindustrie der UdSSR, B.F. Bratschenko, erließ am 31. August 1971 den Befehl Nr. 393: „Wegen der Schwächung der Kontrolle über den Zustand der Arbeitssicherheit in den Betrieben des Kombinats, des Versäumnisses, wirksame Maßnahmen zur Senkung der Arbeitsunfälle und zur Erhöhung der technologischen Disziplin unter dem ingenieurtechnischen Personal (ITP) der Bergwerke zu ergreifen, wird dem Leiter des Kombinats ‚Karagandaugol‘, P.M. Truchin, ein Verweis erteilt. Er wird gewarnt, dass er von seinem Posten enthoben wird, falls nicht die erforderlichen Maßnahmen zur Verbesserung der Arbeitssicherheit im Kombinat ‚Karagandaugol‘ ergriffen werden.“ Daraufhin fand der Leiter des Kombinats, P.M. Truchin – ein Held der sozialistischen Arbeit und äußerst erfahrener Manager in der Kohleindustrie – zusammen mit dem Führungspersonal des Kombinats schnell ein effektives System zur zuverlässigen Kontrolle der Verletzungsrisiken für das Personal und setzte dieses um. Es bestand aus einem Netzwerk von Routenkontrollen durch das ITP, vom Bergwerksdirektor bis zum Schichtsteiger. Jeder von ihnen inspizierte obligatorisch und regelmäßig den ihm zugewiesenen Bereich, protokollierte die festgestellten Verstöße und unterbreitete Vorschläge zu deren Behebung und künftigen Vermeidung. Auf der Grundlage der Daten einer solchen Kontrolle wurden bei der monatlichen Arbeitsplanung konkrete Maßnahmen festgelegt und anschließend deren Umsetzung überwacht. Infolgedessen wurde die Unfallrate um das Vierfache gesenkt.
6. Der Leiter der Verwaltung des Bezirks Tscheljabinsk der Gosgortechnadsor, W.Ju. Skoworodkin, stellte folgende Aufgabe: „Ich möchte lernen, ein Problem zu erkennen, bevor es auftritt. Wenn ich es sehe, habe ich Zeit, Maßnahmen zu ergreifen.“
Die von ihm durchgeführte Untersuchung ermöglichte es, alle Gefahren in fünf Stufen einzuteilen.
Auf der Grundlage der Typisierung von Produktionsrisiken und der Bewertung ihres Niveaus entwickelte W.Ju. Skoworodkin eine programmatische Methode zur Schaffung sicherer Arbeitsbedingungen. Innerhalb von zwei Jahren übernahm er im Bezirkskollegium die Kontrolle über 200 Programme der problematischsten Unternehmen. In 5 Jahren wurde die Rate schwerer und tödlicher Verletzungen in den Industrieunternehmen des Bezirks halbiert.
Die angeführten Beispiele zeigen, dass zielgerichtete Aktivitäten von Führungskräften und Fachleuten in Bergbauunternehmen, die auf eine stetige Verbesserung der HSE-Standards, der Arbeitseffizienz sowie des allgemeinen Produktionsniveaus abzielen, unweigerlich zu positiven Ergebnissen führen – sowohl kurz-, mittel- als auch langfristig. Diese Aktivitäten lassen keine negativen Ausprägungen des menschlichen Faktors zu. Zu den negativen Ausprägungen gehören:
Es ist bekannt, dass 20 – 25 % der Verstöße gegen HSE-Vorschriften durch mangelnde Disziplin und Qualifikation der Ausführenden verursacht werden, 75 – 80 % jedoch durch unzureichende Produktionsvorbereitung, was in der direkten Verantwortung der Führungskräfte liegt. Dennoch werden aus irgendeinem Grund hauptsächlich die Ausführenden bestraft, was bei ihnen zu großer Unzufriedenheit führt. Die Arbeiter und das untere ingenieurtechnische Personal wissen sehr wohl, dass die Produktion nicht qualitativ hochwertig vorbereitet ist und die Umstände sie dazu zwingen, gegen die HSE-Vorschriften zu verstoßen, um die geplanten Mengenziele zu erreichen. Sie verstehen auch, dass sie für etwas bestraft werden, das „nicht ihre Schuld“ ist. Produktionskonflikte sind die Hauptursache für Unfälle und Verletzungen, die durch den menschlichen Faktor verursacht werden.